尚賢者，政之本也；為政之要，莫先于用人。自換屆工作啟動以來，樂山市市中區(qū)認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，按照繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象“五好”目標，堅決扛牢換屆政治責任，圍繞責任落實、代表推選、會議籌備、風氣監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠前謀劃、系統(tǒng)部署、周密組織，圓滿完成區(qū)委換屆，成功選舉產(chǎn)生區(qū)委委員37名、區(qū)委候補委員8名、區(qū)紀委委員25名、市中區(qū)出席市第八次黨代會代表34名，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)委、區(qū)紀委常委班子，為建設(shè)“人城境業(yè)”高度融合的現(xiàn)代化市中區(qū)提供堅強組織保證。
統(tǒng)籌謀劃“一盤棋”，構(gòu)建政令暢通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局
始終把“五個責任主體”責任落實作為抓好換屆根本保證，堅持高位推動、提前謀劃、橫向聯(lián)動，以“一盤棋”思維夯實換屆組織基礎(chǔ)。
高位推動。成立由區(qū)委書記任組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建黨代會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)秘書、組織、會務(wù)、宣傳、后勤、保衛(wèi)、紀律監(jiān)督7個工作組，搭建由縣級領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、具體負責同志組成的“領(lǐng)導(dǎo)小組—領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室—換屆專班”工作運行架構(gòu)，16個鎮(zhèn)（街道）同步對標成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，按縣鄉(xiāng)兩級自下而上、上下銜接、壓茬推進、集中開展原則，縱向統(tǒng)籌換屆工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。
提前謀劃。及早制定區(qū)黨代會籌備工作方案，明確黨代會召開時間、指導(dǎo)思想、主要議程等9個事項；提前制定《換屆工作時間流程圖》《前期籌備任務(wù)分工表》，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、推選流程、時間節(jié)點、工作紀律等要求，倒排工期、打表推進；細化工作任務(wù)，形成《黨代會會議文件分工一覽表》、工作手冊、編號文件，確保任務(wù)分解到組、工作落實到人、時間精確到時。
橫向聯(lián)動。結(jié)合“五個責任主體”分工，統(tǒng)籌紀檢、組織、宣傳、政法等13個部門，按照“細節(jié)全核查、問題全梳理、點面全覆蓋、督導(dǎo)全過程”原則，建立“日匯報、周調(diào)度”工作機制，先后召開常委會、換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、籌備工作推進會、調(diào)度會24次，落實23名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡回督導(dǎo)89次，確保換屆工作整體推進。
代表推選“一把尺”，選出組織信任、群眾公認的黨員代表
始終把組織信任、代表公認作為代表推選的剛性標尺，堅持目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，量好代表推選政治、紀律、程序“三把標尺”，確保代表推選高質(zhì)量高標準。
量好“政治標尺”。堅決把牢代表政治關(guān)，成立區(qū)委換屆工作指導(dǎo)組6個，按照“1個指導(dǎo)組+1個片區(qū)”劃定“責任區(qū)”，對照人選資格“六項基本條件”，嚴把“九個否決”“三個從嚴”，前置介入代表推薦，對推薦人選逐個見面、逐一分析，結(jié)合組織部部長全覆蓋談話、書記專題會集中分析，實現(xiàn)代表百分百基本情況掌握、百分百見面思想交流、百分百政治素養(yǎng)把關(guān)。
量好“紀律標尺”。嚴格執(zhí)行代表資格“提名初審+組織考察+聯(lián)審聯(lián)查”“三審”要求，堅持檔案必審、個人有關(guān)事項報告必核、紀檢監(jiān)察機關(guān)意見必聽、信訪舉報必查，組建考察組26個，全覆蓋實地考察推薦人選，審查人選干部人事檔案、黨員檔案，同步會同紀檢、政法、公安等24個部門，聯(lián)審聯(lián)查區(qū)鎮(zhèn)兩級代表1300余人（次），堅決防止“帶病提名”“帶病當選”。
量好“程序標尺”。提前制定代表推選工作手冊，組織開展代表推選業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次、參訓(xùn)400余人（次），落實縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成10個指導(dǎo)組，深入指導(dǎo)19個選舉單位采用“自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選”方式，按照“推薦提名—確定初步人選—確定預(yù)備人選—選舉”程序，成功選舉產(chǎn)生區(qū)黨代表260名，其中各類先進模范158名、占比60.8%，為換屆選舉奠定堅實基礎(chǔ)。
會前籌備“一條鏈”，備出嚴謹規(guī)范、條分縷析的大會流程
始終把成功召開大會、圓滿完成選舉作為主攻方向，在報告起草、程序執(zhí)行、會議籌備等方面周密部署、精心組織、反復(fù)推敲，確保會前各項籌備工作有條不紊、有力有序。
精繪發(fā)展藍圖。區(qū)委書記高度重視，親自主持黨代會報告起草工作，成立報告起草工作專班，先后組織召開專家會、座談會、研討會共20余次，廣泛征求各方意見、反復(fù)精心打磨修改，前后共修改16稿，全面總結(jié)過去五年的工作成績，提出以“實干擔當 挺立潮頭 為建設(shè)‘人城境業(yè)’高度融合的現(xiàn)代化市中區(qū)砥礪奮進”為主題的未來五年發(fā)展規(guī)劃，讓報告成為舉旗定向的工作綱領(lǐng)、匯聚共識的發(fā)展藍圖。
精準規(guī)范程序。針對大會期間24次會議逐個細化方案，精心遴選秘書處、聯(lián)絡(luò)員等工作人員70余名，通過“集中培訓(xùn)+全流程實訓(xùn)+分團預(yù)演”反復(fù)推演流程，重點部署分團預(yù)選、正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到人員定崗定責、分工明確，確保大會環(huán)節(jié)流暢、精準規(guī)范。組織20名精干力量對區(qū)黨代會9大類231項會議材料、表單冊集中3輪前后聯(lián)審、交叉比對、反復(fù)校核，從嚴把握大會文件政治性、政策性、規(guī)范性、邏輯性，做到環(huán)環(huán)相扣、嚴絲合縫。
精細對接服務(wù)。精心制作宣傳展板、大會標語，提前部署成就展示、簡報編發(fā)、代表采訪等工作，集中展示市中區(qū)工作成效、代表風貌；提前組織代表集中核酸檢測，明確專人值班值守，負責疫情防控、車輛調(diào)度、飲食安全、醫(yī)療服務(wù)等后勤保障，確保會議期間代表安心放心舒心；落實24次會議會場布置、會務(wù)服務(wù)、座次安排等具體細節(jié)，提前開展大會不穩(wěn)定因素排查，確保選舉順利圓滿。
風氣監(jiān)督“一張網(wǎng)”，營造風清氣正、心齊氣順的政治生態(tài)
堅持把換屆風氣監(jiān)督與換屆工作同謀劃、同安排、同落實，圍繞統(tǒng)籌聯(lián)動、宣傳教育、風險防控等工作重點，嚴織換屆風氣監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風，確保換屆風清氣正、心齊氣順。
統(tǒng)籌聯(lián)動做“加法”。制定《嚴肅換屆紀律加強換屆風氣監(jiān)督工作方案》，分解任務(wù)清單，明確“五類責任主體”8大類42小項工作職責，同步建立紀檢、組織、宣傳、政法等部門定期會商協(xié)作制度，形成齊抓共管工作合力。抽調(diào)紀檢、組織等部門業(yè)務(wù)骨干48人，成立換屆風氣督查組4個、工作指導(dǎo)組6個，聚焦代表推選、資格審查等關(guān)鍵節(jié)點，開展督查暗訪、巡回指導(dǎo)8輪，解決問題16個。
宣傳教育做“乘法”。堅持“線下+線上”相結(jié)合，在線下，通過開辦“培訓(xùn)課堂”“干部夜校”10余場次，發(fā)放“明白卡”1200余份，集中簽訂承諾書1400余份，全區(qū)179個村（社區(qū)）全覆蓋張貼“十嚴禁”宣傳海報，直接覆蓋上萬余人次；在線上，通過微嘉州、嘉州黨建等平臺定期推送換屆紀律，發(fā)送微信、短信紀律提醒2000余條，組織觀看專題警示片3000余人次，進一步引導(dǎo)黨員干部自覺遵守換屆紀律。
風險防控做“除法”。嚴格落實“六必談”要求，區(qū)委書記、紀委書記、組織部部長在關(guān)鍵環(huán)節(jié)對重點人員開展“攻心”式談話660人次，累計談話1000余人次；選任區(qū)鎮(zhèn)村三級風氣直報員88名，建立“日收集、周呈報、月匯總”臺賬管理機制；設(shè)置換屆舉報信箱，建立“12380”舉報電話24小時值守專辦制度和快查快辦工作機制，堅決防止“帶病提拔”；制定會風會紀監(jiān)督方案，組成大會紀律監(jiān)督組和9個分團監(jiān)督組對大會蹲點包干、全程監(jiān)督、風險日報，確保大會期間風清氣正。（毛捷）
