近年來，四川省樂山市金口河區(qū)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，豐富黨建內(nèi)涵，探索建立“黨建+生態(tài)文明建設(shè)”新模式，構(gòu)筑起生態(tài)文明建設(shè)堅強堡壘，全力打造綠色、文明、生態(tài)、精品小山城。
構(gòu)建“三大體系” 高起點謀劃部署
深入踐行“五大發(fā)展理念”，堅持把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，構(gòu)建“三大體系”，堅決壓實生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。
構(gòu)建高位領(lǐng)導(dǎo)體系。成立黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“雙組長”的環(huán)境保護委員會，通過區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會等，專題研究部署生態(tài)工作64次，制定《金口河區(qū)生態(tài)文明體制改革工作方案》《金口河區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建實施方案》等方案文件10項，以高起點謀劃確保高標(biāo)準(zhǔn)推進。
構(gòu)建高效工作體系。堅持規(guī)劃先行，編制完成《金口河區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》《金口河區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》《金口河區(qū)國土空間規(guī)劃》規(guī)劃，調(diào)整劃定生態(tài)保護紅線面積235.33平方公里，劃定永久基本農(nóng)田1.58萬畝，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、有機銜接的生態(tài)文明工作體系。
構(gòu)建高標(biāo)責(zé)任體系。將生態(tài)環(huán)境保護納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作述職評議、年度考核的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)選先、選拔任用的重要依據(jù)，并應(yīng)用到區(qū)鄉(xiāng)換屆全過程。制定《樂山市金口河區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計制度，先后發(fā)現(xiàn)問題18個，追責(zé)問責(zé)16人。
實施“三大工程” 高水平提質(zhì)生態(tài)
牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”理念，深度實施“三大生態(tài)工程”，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)三年排名全省第二。
實施“生態(tài)整治”工程。深入開展化工污染整治、飲用水水源地整治、長江“三磷”整治三項行動，建成工業(yè)企業(yè)污水設(shè)施12套、成功處置金光化工暫存泥磷、含磷廢水、磷渣4100噸，拆除小水電站14座，禁止審批和關(guān)閉礦山企業(yè)4家，城鄉(xiāng)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，大渡河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率96.05%，危險廢物處置利用率100%。
實施“生態(tài)植綠”工程。深化“多彩金口河”綠化行動，加快提升交通要道、城市節(jié)點綠化美化水平，新改建綠色通道150公里，完成河流綠化20公里。開展森林撫育、造林綠化，完成營造林9850畝，嚴(yán)格落實林長制，鞏固退耕還林成果5.38萬畝，落實公益林管護48萬畝，2020年林草覆蓋率達(dá)到65.55%。
實施“生態(tài)鞏固”工程。加強野生動植物保護管理，對大峽谷、大瓦山、八月林開展野生動植物保護巡查近200余次，野生動植物得到有效保護。提升畜禽養(yǎng)殖指導(dǎo)服務(wù)，新改擴建標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場15家，創(chuàng)建部、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個，建立種養(yǎng)循環(huán)基地1個，糞污處理裝備配套率達(dá)97%。餐廚垃圾處理中心、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)村垃圾分類處理設(shè)施全面建成投用，行政村垃圾分類設(shè)施100%，城鄉(xiāng)生活垃圾處理率96％，農(nóng)村保潔員村組覆蓋率100％。
打好“三大戰(zhàn)役” 高效率優(yōu)化環(huán)境
全力打響打好“三大戰(zhàn)役”，讓群眾切身感受生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。累計投入8000多萬元，完成3家重點工業(yè)污染源工業(yè)硅企業(yè)除塵設(shè)施升級改造和脫硫設(shè)施建設(shè)，率先在全國工業(yè)硅行業(yè)完成大煙量脫硫污染治理。委托環(huán)保管家駐廠幫扶督導(dǎo)，常態(tài)化開展雷達(dá)走航、平掃監(jiān)測，突出采樣監(jiān)測，加快城市高空智能降塵降霾設(shè)備系統(tǒng)、智能燈桿噴霧降塵系統(tǒng)建設(shè)，提升區(qū)域環(huán)境容量測算分析水平和科技治污水平。2020年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)344天、優(yōu)良率94%，優(yōu)良天數(shù)三年持續(xù)增長，位居全市前列。
打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實河湖長制，設(shè)置四級河長225名，在全市首推云大數(shù)據(jù)智慧河流管理體系，將33條小河流（溝）、3個天然湖泊全覆蓋納入監(jiān)管。投入1.35億元完成城鄉(xiāng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施全覆蓋。狠抓農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治，關(guān)閉搬遷禁限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶41戶，整治146戶，禁養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖實現(xiàn)“零批建”。深入開展長江禁捕行動，嚴(yán)格打擊電、炸、毒魚等違法行為，筑牢水環(huán)境保護屏障。
打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度，完成工礦廢棄地復(fù)墾利用試點10處。大力推廣綠色防控技術(shù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、有機肥替代等技術(shù)，持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量控害，全面完成輕中度污染耕地安全利用和治理修復(fù)面積7800畝，化肥施用量、農(nóng)藥施用量連續(xù)四年零增長，廢舊農(nóng)膜回收利用率提升至96.52%，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理率達(dá)100%。
逗硬“三種方式” 高標(biāo)準(zhǔn)整改問題
創(chuàng)新三種方式，高標(biāo)準(zhǔn)推進各項整改任務(wù)。
“點球督辦”改。在中央環(huán)保督察及回頭看期間，針對反饋的問題，采取“點球”督辦形式，向11個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)發(fā)出整改通知11份，嚴(yán)格整改責(zé)任，整改時限，及時完成11個交辦案件的問題整改。全面清理2013年以來環(huán)保信訪投訴案件，完成2013年以來信訪投訴案件回訪108件，群眾滿意率100%。
“掛圖督辦”改。針對2020年省環(huán)保督察例行督察現(xiàn)場核查及反饋問題，推行分管縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦突出環(huán)境問題機制，有效解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問題。開展生態(tài)環(huán)境問題整改“百日攻堅行動”，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境突出問題排查整治，全力做好接受第二輪央督準(zhǔn)備工作。
“反復(fù)檢視”改。結(jié)合各級各類反饋56個問題，對照近期央督曝光40個典型案例，主動深挖自身突出生態(tài)環(huán)境問題60個，按照“清單制+責(zé)任制+時限制”要求抓實問題整改，確保所有問題改徹底、不復(fù)發(fā)。
突出“三大融合” 高質(zhì)量推動發(fā)展
深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展辯證統(tǒng)一的科學(xué)關(guān)系，大力推動生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
“生態(tài)+工業(yè)”融合發(fā)展。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，制定準(zhǔn)入負(fù)面清單，禁止16個不合規(guī)項目落地。加快樂山綠色清潔能源基地打造，大力推進枕頭壩二級、沙坪一級水電站建設(shè)，水電裝機容量將突破150萬千瓦，發(fā)電量達(dá)70億度以上。大力支持鑫河、金洋、川輝等企業(yè)技改升級，依法關(guān)閉金光化工、金廣鐵合金礦熱爐5臺，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快。
“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。立足“生態(tài)、綠色、有機”優(yōu)勢，打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地，建成特色產(chǎn)業(yè)基地5.2萬畝，烏天麻、川牛膝獲國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品，全區(qū)有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到40%。持續(xù)提升勝利、順河、曙光等特色村莊打造，勝利村成功入選全省鄉(xiāng)村旅游重點村，曙光村被評為全省鄉(xiāng)村振興示范村。
“生態(tài)+文旅”融合發(fā)展。加快大峽谷、大瓦山兩大世界級資源開發(fā)，投資30億元的大瓦山旅游綜合開發(fā)項目落地落實，“云上大瓦山、最美大峽谷”旅游品牌持續(xù)唱響。依托彝族文化、鐵道兵文化、三線文化資源，推出大渡河大峽谷觀光探秘紅色旅游路線，串聯(lián)鐵道兵博物館、三線記憶街區(qū)等精品紅色資源，累計接待旅游游客21萬人次，紅色教育團隊245批次，旅游收入達(dá)5000萬元。2020年克服疫情影響，全區(qū)共接待游客104.03萬人次，旅游綜合收入達(dá)4.2億元，實現(xiàn)正增長。（金口河區(qū)委組織部 供稿）
