近年來，四川省樂山市井研縣寶五鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要抓手，精心組織，全力突破，2019年兩個(gè)村獲得省委財(cái)政資金支持，帶動(dòng)面上整體發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體化運(yùn)行。截至目前，全鎮(zhèn)5個(gè)村全部建立集體經(jīng)濟(jì)組織，并建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，集體經(jīng)濟(jì)良好起步。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 凝心聚力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立鎮(zhèn)村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由黨委“一把手”牽頭，黨委副書記和組織委員具體負(fù)責(zé)，黨建辦專人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。鎮(zhèn)黨委每季度開展一次集中研討，幫助村上把脈規(guī)劃、把關(guān)項(xiàng)目、把控風(fēng)險(xiǎn)。黨委書記及聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每旬深入項(xiàng)目地點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，解決思路、政策、資金、項(xiàng)目、基礎(chǔ)配套等具體問題。
村組干部全員參與。支部書記牽頭掛帥指揮，6職干部根據(jù)各自專長具體分工負(fù)責(zé)，組長及黨員骨干根據(jù)自身特點(diǎn)承擔(dān)具體任務(wù)，形成以支部書記為主心骨、村兩委干部為骨干、組長黨員分工有序的實(shí)體化運(yùn)行架構(gòu)。
各部門積極配合。“第一書記”定向指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行，鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、國土所等具體協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，其他相關(guān)部門各司其職、密切配合。其中，財(cái)政所主要負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)專項(xiàng)扶持資金、搞好資金統(tǒng)籌整合、擬定相關(guān)協(xié)議等工作；農(nóng)經(jīng)站牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)清產(chǎn)核資、論證實(shí)施集體增收項(xiàng)目以及“三資”管理等工作；農(nóng)技站、獸醫(yī)站加強(qiáng)環(huán)節(jié)技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐 因勢利導(dǎo)拓寬發(fā)展路徑
集體經(jīng)濟(jì)主體領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織采取獨(dú)資或由集體經(jīng)濟(jì)控股與社會(huì)資本合資方式，發(fā)展適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場需求的種養(yǎng)殖業(yè)。比如瓦窯村獨(dú)資精養(yǎng)水產(chǎn)130畝、與李甜合資新建自繁自養(yǎng)生豬養(yǎng)殖場、與3戶社會(huì)資本合作打造人放天養(yǎng)休閑垂釣水美新村；五龍場村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資經(jīng)營30畝大黃精中藥材基地和15畝小辣椒基地，曙光村獨(dú)資種植60畝大黃精中藥材基地。
招商辦企業(yè)、建產(chǎn)業(yè)園區(qū)立規(guī)矩收取服務(wù)費(fèi)。村集體經(jīng)濟(jì)提供集體建設(shè)用地指標(biāo)，通過招商引資創(chuàng)辦企業(yè)（所有投入由企業(yè)承擔(dān)），集體經(jīng)濟(jì)按每畝500元/年標(biāo)準(zhǔn)收取紅利。目前瓦窯村創(chuàng)辦企業(yè)7家，年收入29700元；三教村創(chuàng)辦企業(yè)2家，年收入19600元。村集體經(jīng)濟(jì)通過組織土地集中流轉(zhuǎn)，通過招商引資引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（所有投入由企業(yè)承擔(dān)），根據(jù)產(chǎn)業(yè)效益，集體經(jīng)濟(jì)按每畝30—200元/年標(biāo)準(zhǔn)收取紅利。如三教村引進(jìn)的80畝無花果基地、100畝花椒基地、100畝黑玉米基地，每年業(yè)主回報(bào)集體經(jīng)濟(jì)紅利8500元；塘灣村引資發(fā)展的150畝蓮藕種植，每年業(yè)主回報(bào)集體經(jīng)濟(jì)紅利5000元；曙光村引資建設(shè)的鼎峰800畝柑橘產(chǎn)業(yè)園，入股60萬元，每年獲得3.6萬元保底紅利，明年園區(qū)正式投產(chǎn)后每年還將獲得總利潤3%的分紅；瓦窯村、三教村、曙光村等引資發(fā)展的晚熟雜交柑橘5000畝，明年將正式投產(chǎn)，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬以上。
組織務(wù)工勞務(wù)，獲取適當(dāng)服務(wù)收入。與產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)主建立勞務(wù)務(wù)工組織協(xié)議，按每工時(shí)收取業(yè)主5元服務(wù)費(fèi)，目前瓦窯村已獲得8萬元、三教村獲得8000元收入。
爭取支農(nóng)項(xiàng)目，獲取政策性收益。支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)主，向上爭取落地支農(nóng)項(xiàng)目落地，一次性獲取項(xiàng)目政策資金補(bǔ)貼20%的收益。目前，瓦窯村落地項(xiàng)目3個(gè)，獲得收益30.12萬元；三教村落地項(xiàng)目3個(gè)，獲得收益10萬元。
租賃資產(chǎn)，獲得租金收入。如三教村將托管的原村小校舍租賃給一業(yè)主，年收入4000元；五龍場村將原村上兩間房屋出租給農(nóng)戶，年收入1500元。
堅(jiān)持制度并舉 健全機(jī)制全程規(guī)范管理
鎮(zhèn)黨委研究出臺(tái)《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展章程》《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益分配指導(dǎo)方案及管理辦法》。明確了集體經(jīng)濟(jì)建立及運(yùn)行的原則、要求、激勵(lì)機(jī)制、利益分配方案及管理辦法，指導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)按規(guī)操作。
黨委把關(guān)重大事項(xiàng)。對各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、5000元以上的大額資金使用，必須由鎮(zhèn)黨委集體討論通過后實(shí)施，確保項(xiàng)目選擇科學(xué)合理、資金使用安全，嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。統(tǒng)一執(zhí)行縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)井研縣村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理辦法的通知》要求。村級(jí)財(cái)務(wù)、出納分開，村紀(jì)檢組組長全程監(jiān)管，確保事項(xiàng)明、賬目清、過程規(guī)范。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每月監(jiān)管村級(jí)報(bào)賬，按期送縣上統(tǒng)一安排的專業(yè)管理公司審查。鎮(zhèn)長、分管副鎮(zhèn)長、聯(lián)村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三方會(huì)審簽字后，才能進(jìn)入村級(jí)報(bào)賬程序。
定期向社會(huì)公開。通過黨員大會(huì)、微信群、公示欄，定期向村民公開集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督，做到陽光運(yùn)行。（寶五鎮(zhèn)黨委 供稿）
