四川省馬邊彝族自治縣發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新“德古”(彝語意為德高望重,具有較強(qiáng)調(diào)解能力的人)調(diào)解工作法,有效化解矛盾糾紛,走出一條彝區(qū)基層治理新路徑。
嚴(yán)選拔,注重德才兼?zhèn)洹V贫ā恶R邊彝族民間德古文化協(xié)會章程》和《關(guān)于規(guī)范特邀德古人民調(diào)解員開展人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》,嚴(yán)格推薦、考察、審核等程序,聘用具有36名具有一定法律知識和政策水平,威望較高、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的群眾作為特邀德古人民調(diào)解員。
強(qiáng)培訓(xùn),提高調(diào)解技能。采取輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法等方式,開展以《憲法》《民法典》等法律知識、調(diào)解技能的培訓(xùn),樹牢社會主義法治理念,使德古調(diào)解既合情理又合法理,不斷提高特邀德古人民調(diào)解員依法調(diào)解的能力,已經(jīng)開展各類培訓(xùn)8次,培訓(xùn)人員200余人次。
重引導(dǎo),提升調(diào)解效能。德古人民調(diào)解員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,縣級相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動彝族聚集地區(qū)的民間糾紛從彝族“習(xí)慣法”“傳統(tǒng)法”的調(diào)解轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄕ{(diào)解,從簡單的“口頭協(xié)議”轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范制作調(diào)解文書。今年以來,特邀德古人民調(diào)解員調(diào)解糾紛90件,調(diào)解成功87件,排查預(yù)防矛盾糾紛8件,調(diào)解涉及金額277.2萬元,調(diào)解成功率達(dá)96%以上。
兌獎補(bǔ),激發(fā)干事活力。按照“個(gè)案補(bǔ)貼、以獎代補(bǔ)”形式,對調(diào)解成功的案件,按照卷宗質(zhì)量和案件的難易程度,每件給予50元-200元獎勵(lì)。如調(diào)解成功重大疑難案件,報(bào)經(jīng)上級同意后最高可給予2000元獎勵(lì)。每季度審核一次,及時(shí)兌現(xiàn)獎補(bǔ)到位,充分調(diào)動起調(diào)解工作積極性。(馬司 馬組)