過去五年，四川省樂山市犍為縣十七屆縣人大常委會(huì)牢記初心、不忘使命，干在實(shí)處、走在前列，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，不斷提升履職行權(quán)效能，有力推動(dòng)中央和省委、市委、縣委重大決策部署落實(shí)，為促進(jìn)犍為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
維護(hù)黨的權(quán)威 把牢政治方向
在學(xué)思踐悟中明理增信。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺不斷提升，持續(xù)加強(qiáng)。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職。印發(fā)《關(guān)于健全和落實(shí)人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告的實(shí)施意見》，圍繞“十四五”規(guī)劃、財(cái)政預(yù)決算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、法治宣傳教育等事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，依法作出決議決定76項(xiàng)。堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員420人次。
在改革創(chuàng)新中與時(shí)俱進(jìn)。依法對(duì)縣人大及其常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，設(shè)立專門委員會(huì)5個(gè)、工作機(jī)構(gòu)10個(gè)。推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，修訂、完善制度46項(xiàng)。在省、市、縣各類媒體刊載信息700余條，連續(xù)5年被省人大評(píng)為宣傳人民代表大會(huì)制度先進(jìn)單位。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全面推動(dòng)省委、市委、縣委巡視巡察問題整改，機(jī)關(guān)政治生態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
圍繞中心大局 擔(dān)當(dāng)職責(zé)使命
助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。認(rèn)真分析研判發(fā)展形勢(shì)，提出加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等發(fā)展建議33條。助推“工業(yè)強(qiáng)縣”部署落實(shí)，提出針對(duì)性意見建議27條。積極承擔(dān)一線發(fā)展任務(wù)，常委會(huì)班子成員牽頭的嘉陽桫欏湖5A級(jí)景區(qū)、岷江航電犍為樞紐和龍溪口樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
助推資金使用高效力。嚴(yán)格履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支出、部門預(yù)算、政府債務(wù)、使用績效的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)的全過程監(jiān)督，保障財(cái)政資金的規(guī)范高效使用。落實(shí)“全口徑審查”要求，把國有資產(chǎn)管理納入人大監(jiān)督范圍，集中視察政府性重大投資項(xiàng)目建設(shè)情況，提出建議意見28條，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值。
助推文旅興縣高起點(diǎn)。堅(jiān)持聚焦“文旅興縣”發(fā)展主線，形成《犍為縣全域旅游發(fā)展布局調(diào)研報(bào)告》，提出規(guī)劃編制、景區(qū)整合、宣傳營銷等方面工作建議意見25條。圍繞建設(shè)高品質(zhì)生活宜居縣城，督促縣政府加大基礎(chǔ)投入、加強(qiáng)城市管理、加快城鎮(zhèn)化步伐。
助推鄉(xiāng)村振興高水平。形成《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考》《關(guān)于盡快建立農(nóng)產(chǎn)品（食品）加工園區(qū)的報(bào)告》。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革，夯實(shí)農(nóng)村基層治理基礎(chǔ)。聽取審議特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、茉莉茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村人居環(huán)境治理情況報(bào)告，提出意見29條。
牢記為民初心 增進(jìn)民生福祉
凝心聚力脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，提出建議意見54條，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題79個(gè)。高質(zhì)量完成聯(lián)系幫扶任務(wù)，共協(xié)調(diào)幫扶資金405萬元，解決問題496個(gè)。持續(xù)開展“脫貧攻堅(jiān)——人大代表再行動(dòng)”活動(dòng)，引導(dǎo)全縣各級(jí)人大代表聯(lián)系幫扶貧困戶3495戶，提供幫扶資金1050萬元，為群眾辦好事實(shí)事14600余件次。
不畏艱險(xiǎn)抗疫戰(zhàn)洪。高位推動(dòng)疫情防控，在全省率先對(duì)省人大常委會(huì)《關(guān)于依法做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的決定》貫徹情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，深入聯(lián)系鎮(zhèn)、責(zé)任片督查指導(dǎo)聯(lián)防聯(lián)控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、常態(tài)防疫、疫苗接種等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全面參與“8.18”搶險(xiǎn)救災(zāi)，第一時(shí)間奔赴受災(zāi)現(xiàn)場，指揮群眾轉(zhuǎn)移、疏導(dǎo)安置、研究重建規(guī)劃等。號(hào)召全縣各級(jí)人大代表捐款（捐物折資）738萬元。
聚焦熱點(diǎn)回應(yīng)關(guān)切。順應(yīng)群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待，督促相關(guān)部門抓好中央環(huán)保督查突出問題整改。加強(qiáng)重點(diǎn)民生事項(xiàng)監(jiān)督，聽取審議醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、義務(wù)教育均衡發(fā)展、戶籍制度改革等情況報(bào)告，對(duì)司法、城管、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)部門工作進(jìn)行評(píng)議，推動(dòng)民生事業(yè)快速發(fā)展。開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決工作，已票決實(shí)施飲水、交通、環(huán)保等民生項(xiàng)目45個(gè)，總投資1.67億元。
致力民主法治 促進(jìn)社會(huì)和諧
保障人民民主權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中，依法選舉鎮(zhèn)人大代表838人；縣鎮(zhèn)人大換屆選舉中，依法選舉產(chǎn)生新一屆縣人大代表250人、鎮(zhèn)人大代表1048人。本屆任期內(nèi)還依法選舉了首屆縣監(jiān)察委員會(huì)主任，補(bǔ)選了縣人大常委會(huì)主任2人、縣人民政府縣長2人、縣人民檢察院檢察長1人、市縣人大代表58人。
深入推進(jìn)依法治縣。作出“七五”普法決議，推動(dòng)政府落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，持續(xù)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。發(fā)揮“法律巡視”的監(jiān)督利劍作用，對(duì)安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、就業(yè)促進(jìn)法等15部法律的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。配合省市人大開展大氣污染防治法、四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、樂山市綠心保護(hù)條例等執(zhí)法檢查和立法調(diào)研20余次，向政府及相關(guān)部門反饋建議意見57條。
全力促進(jìn)司法公正。在全市率先作出《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決議》，聽取審議公益訴訟工作情況報(bào)告，保障和促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)依法公正履職、有效維護(hù)國家和社會(huì)公共利益。連續(xù)3年開展主任會(huì)議聽取“兩院”重點(diǎn)工作報(bào)告，先后聽取了執(zhí)行指揮中心實(shí)質(zhì)化建設(shè)、未成年人檢察工作等6個(gè)專題報(bào)告，提出工作建議46條。
堅(jiān)持夯基提能 激發(fā)履職活力
提升參政能力。舉辦履職業(yè)務(wù)、素能提升等專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)縣人大代表664人次，實(shí)現(xiàn)全覆蓋參訓(xùn)。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)和“一府一委兩院”工作的參與度，五年受邀參加的代表共330余人（次）。
加強(qiáng)建議督辦。修訂完善代表建議批評(píng)和意見辦理辦法，堅(jiān)持以“事要解決”為目標(biāo)，扎實(shí)抓好代表建議督辦。對(duì)關(guān)注度高、涉及面廣的重點(diǎn)建議進(jìn)行全程跟蹤督辦。十七屆人大期間收到的276件代表建議，全部在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，代表滿意和基本滿意率100%。
搭建履職平臺(tái)。常委會(huì)組成人員和各級(jí)人大代表通過調(diào)研座談、上門走訪等形式，主動(dòng)走訪企業(yè)93戶、聯(lián)系群眾11600余人次，收集反饋建議意見1970余條，幫助群眾解決實(shí)際困難和問題1340余個(gè)。（楊梓浩）
