小區(qū)治理連著千家萬戶。隨著城鎮(zhèn)化速度加快，小區(qū)治理問題與日俱增。垃圾清運(yùn)、物業(yè)費(fèi)收取、停車管理難等類似問題，成為居民身邊的煩心事。有的老舊小區(qū)沒有成立業(yè)委會(huì)，無法聘請(qǐng)物業(yè)公司；有的問題單靠物業(yè)公司解決不了……種種問題，成為小區(qū)治理難解的“結(jié)”。
近年來，犍為縣把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理作為縣委一大課題，出臺(tái)農(nóng)村“十六條措施”、城市“三聯(lián)三建”等系列文件推進(jìn)，以黨建引領(lǐng)“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè)，大力推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)黨組織覆蓋，提升小區(qū)治理水平，2019年以來已解決各類小區(qū)難題1萬多個(gè)，居民幸福感不斷增強(qiáng)。
建立組織 紅心暖民心
小區(qū)治理必須得有主心骨。對(duì)此，漱玉社區(qū)金都花園小區(qū)的居民感受頗深。“沒有黨組織就沒有凝聚力，以前小區(qū)的問題都沒人牽頭解決，像一盤散沙。”居民王復(fù)剛說，小區(qū)建成十多年，問題是日積月累，垃圾亂丟、車輛亂停、鄰里糾紛不斷。
2019年，漱玉社區(qū)黨委決定在金都花園試點(diǎn)，先建小區(qū)黨支部、推選樓棟長，再指導(dǎo)業(yè)委會(huì)換屆，新一屆業(yè)委會(huì)成員中黨員占了70%。“紅色業(yè)委會(huì)”組建后第一件事就是解決小區(qū)停車難的突出問題，經(jīng)過支部提議、業(yè)委會(huì)組織居民代表商議、物業(yè)公司具體實(shí)施，不到一個(gè)月時(shí)間便實(shí)現(xiàn)了小區(qū)雜物規(guī)范堆放、150戶業(yè)主停車有位可停。居民遇事有人管了，“現(xiàn)在有啥事，群里說一聲就有人來解決。”說到小區(qū)變化，王復(fù)剛頻頻點(diǎn)贊。小區(qū)由亂到治，環(huán)境好了、活動(dòng)多了、居民之間也更親近了。
在黨組織的引領(lǐng)下，金都花園小區(qū)實(shí)現(xiàn)成功變身，成為犍為黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的縮影。縣委組織部指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單建、聯(lián)建、派駐黨建指導(dǎo)員等方式，健全“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)組織體系，小區(qū)黨組織覆蓋率達(dá)到70%。“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè)如火如荼，社區(qū)黨委引導(dǎo)在職黨員兼任業(yè)委會(huì)成員，全縣小區(qū)業(yè)委會(huì)中黨員占比從5%提高到30%，小區(qū)環(huán)境迅速煥然一新。
西街社區(qū)書香苑小區(qū)是一個(gè)建成約30年的老舊小區(qū)，小區(qū)環(huán)境臟亂、居民自治作用發(fā)揮不足成為多年痼疾。隨著社區(qū)黨委指導(dǎo)成立了居民信得過的業(yè)委會(huì)，問題逐個(gè)得到解決，小區(qū)居民自籌開展“墻壁換膚、表箱換裝、花園換顏”活動(dòng)，僅1個(gè)月時(shí)間，“舊貌”便改了“新顏”。
平臺(tái)助力 獨(dú)奏變合唱
組織建起來，不能唱“獨(dú)角戲”。切實(shí)發(fā)揮作用，解決好居民的急難愁盼，才能不負(fù)居民的期望。在犍為，各社區(qū)積極作為，搭陣地、建機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司共同參與協(xié)商議事。
今年9月，家住江尚明珠小區(qū)的宋老師剛辦完退休手續(xù)，又在自家小區(qū)“上崗”了。每天一早就到小區(qū)“家門口服務(wù)站”值守，做起疫情防控登記、幫忙收發(fā)快遞，“閑著也是閑著，每天有事做，我過得更充實(shí)嘞！”
“家門口服務(wù)站”就建在小區(qū)里，利用樓棟閑置的雜物室改建而成，凝結(jié)了社區(qū)、物業(yè)、志愿者三方合力。“有了這個(gè)陣地，就把社區(qū)、居民、物業(yè)都聯(lián)系起來了，大家協(xié)商議事有了平臺(tái)。”互和社區(qū)黨委書記陳忠華感慨，“這樣我們就打通了服務(wù)居民的最后一米。”借助這一陣地，小區(qū)實(shí)現(xiàn)居民有事共議，物業(yè)費(fèi)收繳、設(shè)施維修、糾紛調(diào)解等一系列工作都得以順利推進(jìn)。
陣地前移推動(dòng)服務(wù)前移。近年來，犍為縣推動(dòng)黨群服務(wù)陣地向小區(qū)延伸，除改建成7個(gè)親民化社區(qū)黨群服務(wù)中心外，還建成小區(qū)“家門口服務(wù)站”19個(gè)，許多小區(qū)實(shí)現(xiàn)了“小事不出樓棟，大事不出社區(qū)”。“家門口服務(wù)站”的出現(xiàn)，激活了小區(qū)里的“紅色細(xì)胞”，許多黨員主動(dòng)參與小區(qū)治理。”
“圓桌會(huì)議室”“犍嬢嬢工作室”“居民說事會(huì)”……在犍為廣大居民小區(qū)里，搭建起由黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方共同議事平臺(tái)，讓居民在家門口就能反映需求、解決問題，居民參與率也不斷提升。
多方聯(lián)動(dòng) 聚力破萬難
東方花園小區(qū)的居民曾飽受汽車鳴笛聲之苦。東門菜市與小區(qū)一街之隔，每天清晨，菜市出入口容易堵車，不時(shí)響起急促的汽車?yán)嚷暎R街一側(cè)的居民不堪其擾。公共道路，社區(qū)管不著。后來社區(qū)“大黨委”協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，重新合理設(shè)計(jì)出入口，解決了每日堵車問題，更解決了小區(qū)居民的堵心問題。
在小區(qū)治理過程中，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源、服務(wù)功能的最大化，需要基層黨組織縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，最大限度地凝聚力量。
縣委建立定期協(xié)商機(jī)制，研究社區(qū)治理和小區(qū)管理重要事項(xiàng)，集中處理需要聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的矛盾糾紛。例如，針對(duì)居民對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目積極性不高的問題，縣里出臺(tái)實(shí)施意見，對(duì)小區(qū)公共區(qū)域改造給予全額補(bǔ)貼，老舊小區(qū)改造提速，居民生活環(huán)境更好了。
社區(qū)建立黨建聯(lián)席會(huì)議制度，由社區(qū)黨組織書記召集駐社區(qū)單位、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司參加，結(jié)合駐社區(qū)單位與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，圍繞共建雙方“需要什么”和“能做什么”，列出“需求清單”和“資源清單”，實(shí)現(xiàn)“按需派單、部門接單、多方助力”，讓居民得到更多實(shí)惠。
黨組織牽頭建立的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓社區(qū)黨組織在關(guān)鍵時(shí)刻一呼百應(yīng)。疫情防控期間，犍為縣4000余名縣直機(jī)關(guān)黨員干部下沉社區(qū)值守疫情防控一線。防汛救災(zāi)中，縣直機(jī)關(guān)共組建了124支黨員先鋒隊(duì)，有力地保障了居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
小區(qū)治理是激發(fā)城市動(dòng)能的起點(diǎn)，只有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將基層治理觸角縱向延伸到居民小區(qū)，才能進(jìn)一步激發(fā)黨員服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)構(gòu)建多方共同參與的治理新格局，把群眾對(duì)美好生活的向往回應(yīng)到“家門口”。（白潔）
