2020年以來(lái)，樂山市市中區(qū)檢察院以“爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌、抓落實(shí)、出成效”為基層院建設(shè)目標(biāo)，以持續(xù)開展“三培育三引領(lǐng)”活動(dòng)為創(chuàng)建載體，精心培育“海棠花開.少年歸來(lái)”青少年法治教育品牌，以“四聚焦”著力“四保護(hù)”，努力構(gòu)建以“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六位一體的未成年人保護(hù)新格局。
聚焦犯罪打擊 著力司法保護(hù)
在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革中爭(zhēng)取到單獨(dú)設(shè)立未成年人檢察部，配備2名檢察官增強(qiáng)辦案組力量，嘗試開展未成年人民事、行政、公益訴訟等集中辦理工作。認(rèn)真落實(shí)高檢院“一號(hào)檢察建議”，針對(duì)未成年人性侵問題先后與區(qū)公安分局會(huì)簽《建立未成年被害人“一站式”詢問工作機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》《辦理性侵未成年人犯罪案件證據(jù)指引》，與區(qū)教育局、區(qū)公安分局等七部門會(huì)簽《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見（試行）》，彰顯特殊保護(hù)。2020年11月，在市中區(qū)人民醫(yī)院建成案件詢問、證據(jù)提取、人身檢查、心理疏導(dǎo)、司法救助等功能完備的“一站式”取證中心，最大限度降低未成年被害人的二次傷害。兩年來(lái)，針對(duì)性侵案件受理審查批捕24件29人，受理審查起訴25件34人，提前介入17件。堅(jiān)持“少捕慎訴少監(jiān)禁”原則，開展羈押必要性審查、附條件不起訴的不公開聽證2次。認(rèn)真落實(shí)特別程序，分案起訴2人，附條件不起訴8人，開展社會(huì)調(diào)查29人，封存犯罪記錄28人，提供法律援助25人，聽取律師意見40件。開展司法救助2人，發(fā)放救助金5萬(wàn)元。開展民事、行政、公益訴訟等工作6件，開展監(jiān)管場(chǎng)所巡回檢察、社區(qū)矯正監(jiān)督檢查3次，發(fā)出糾違通知書及檢察建議書6份。在辦理龔月洪等34人涉惡勢(shì)力犯罪案件中，綜合判定4名涉案未成年人不屬于惡勢(shì)力團(tuán)伙成員的意見得到法院支持，并作為全省檢察機(jī)關(guān)典型案例推廣，有效保護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。
聚焦社會(huì)聯(lián)動(dòng) 著力預(yù)防保護(hù)
將未成年人檢察部負(fù)責(zé)人納入本院關(guān)工委主要成員，建立與區(qū)關(guān)工委常態(tài)化聯(lián)絡(luò)報(bào)告制度，獲得最大支持。與各政法單位、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)作配合，共建涉罪未成年人預(yù)防幫教社會(huì)化體系。聯(lián)合區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等部門開展“海棠利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，專項(xiàng)整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)情況。開展校園食品及周邊商店安全大檢查，針對(duì)商店售賣損害學(xué)生身心健康的游戲、玩具等情況，向區(qū)教育局發(fā)出整治校園周邊環(huán)境的檢察建議，并督促其及時(shí)整改到位。從校園安全入手，對(duì)全區(qū)327所中小學(xué)、幼兒園、中職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的6165名在職教職員工及保安配置進(jìn)行全覆蓋涉罪信息查詢，對(duì)可能來(lái)自密切接觸者的潛在侵害進(jìn)行了排查處理。認(rèn)真開展涉案未成年人回訪幫教工作，建立回訪臺(tái)賬，關(guān)注其思想、學(xué)習(xí)及生活狀況，幫助其克服困難、重樹信心、回歸社會(huì)，防止其重新犯罪。例如某高二學(xué)生小林打架傷人后被學(xué)校開除，經(jīng)審查后認(rèn)定為不構(gòu)成犯罪。辦案檢察官多次家訪了解其思想、生活狀況，在得知小林確實(shí)受到深刻教訓(xùn)，真心悔過，有強(qiáng)烈返校愿望后，多次專門與相關(guān)部門和單位就其案件性質(zhì)、處理結(jié)果及教育挽救政策進(jìn)行釋法說(shuō)理，最終幫助其如愿重返校園，獲得新生。目前小林學(xué)習(xí)名列年級(jí)前三，被評(píng)為校和區(qū)級(jí)“三好學(xué)生”，跟蹤回訪及挽救效果非常好，該案例被最高檢《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道。2021年市中區(qū)檢察院被評(píng)為“樂山市關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”。
聚焦家庭教育 著力親情保護(hù)
積極推行強(qiáng)制家庭教育，組織檢察官到市中區(qū)武皇村等鄉(xiāng)村開展強(qiáng)制親職教育法治宣傳活動(dòng)，以案例形式向家長(zhǎng)們介紹青少年犯罪率逐年上升的形勢(shì)、青少年犯罪的心理因素、犯罪后對(duì)人生的重大影響、家長(zhǎng)陪護(hù)的重要性及相關(guān)法律知識(shí)等，提高家長(zhǎng)的法治意識(shí)、家庭教育意識(shí)和對(duì)青少年兒童權(quán)益的保護(hù)意識(shí)。聯(lián)合樂山市未成年人心理指導(dǎo)中心，邀請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師對(duì)因監(jiān)護(hù)失職或者監(jiān)護(hù)失誤導(dǎo)致被監(jiān)護(hù)未成年人違法犯罪的監(jiān)護(hù)人開展強(qiáng)制親職教育37次，督促其正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；對(duì)涉案未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其面對(duì)現(xiàn)實(shí)，走出陰影，熱愛生活。例如在辦理候某某搶劫案中，涉案少年只有14歲，因獨(dú)自在市中區(qū)讀書，遠(yuǎn)離父母監(jiān)管而導(dǎo)致犯案。通過對(duì)案情的分析研判，承辦檢察官擔(dān)心若候某某無(wú)人監(jiān)管的情況再持續(xù)下去，他很有可能自暴自棄，重新犯案。為此，承辦檢察官聯(lián)系到候某某的父母，在充分溝通交流了解情況后，幫助其父母分析孩子犯罪的個(gè)人原因和家庭原因，找到及時(shí)糾正和彌補(bǔ)的方法，促使其父母認(rèn)識(shí)到親情陪伴與教育監(jiān)管的重要性，最終下定決心，將候某某轉(zhuǎn)學(xué)帶回到其工作地加強(qiáng)陪護(hù)與監(jiān)管，有效防止了候某某重新犯罪情況的發(fā)生。
聚焦普法宣傳 著力自我保護(hù)
創(chuàng)新法治宣傳方式，推進(jìn)法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。成立“海棠微語(yǔ)”工作室，疫情防控期間制作專題小視頻5期，通過“云課堂”開展普法宣傳活動(dòng)，覆蓋師生近3萬(wàn)人。投入約20萬(wàn)元建成“海棠花開·少年歸來(lái)”青少年法治教育基地，邀請(qǐng)師生到基地參加“檢察開放日”等法治活動(dòng)，以沉浸式、體驗(yàn)式、游戲式等方式吸引青少年積極參與互動(dòng)，常態(tài)化開展未成年人普法宣傳教育20余場(chǎng)，接待師生1000余人。將青少年法治教育納入學(xué)校常態(tài)化普法教育體系，成立了由院領(lǐng)導(dǎo)和檢察官等13人組成的法治副校長(zhǎng)普法宣講團(tuán)，在“六一兒童節(jié)”、“6.26”禁毒宣傳日、春秋開學(xué)季等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展預(yù)防性侵、禁毒、防止校園欺凌及未成年人保護(hù)法、反詐等法律知識(shí)講座，累計(jì)36場(chǎng)次4萬(wàn)余人次，覆蓋全區(qū)大學(xué)、中小學(xué)、幼兒園等63所學(xué)校。重視“兩微一端”宣傳工作，未成年人工作動(dòng)態(tài)、普法宣傳小視頻等被省級(jí)以上主流媒體采用36條。2020年，1名未檢檢察官在全市“法律進(jìn)學(xué)校”巡講活動(dòng)中被評(píng)為“法治進(jìn)學(xué)校”優(yōu)秀巡講員。（李佳陽(yáng)）
