為加強(qiáng)公務(wù)員日常管理,全面提升公務(wù)員管理效能,樂(lè)山市犍為縣以平時(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),創(chuàng)新“三個(gè)三”工作法,不斷完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部干在平時(shí)、比在平時(shí)、優(yōu)在平時(shí)的積極性和主動(dòng)性。
建好“三本臺(tái)賬” 夯實(shí)工作基礎(chǔ)
建好基礎(chǔ)臺(tái)賬。依托公務(wù)員信息系統(tǒng),將“德、能、勤、廉”設(shè)定為共性指標(biāo),“績(jī)”設(shè)定為個(gè)性指標(biāo),結(jié)合個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、優(yōu)秀分配、結(jié)果統(tǒng)計(jì)等10余項(xiàng)功能指標(biāo),科學(xué)設(shè)計(jì)平時(shí)考核基礎(chǔ)臺(tái)賬,切實(shí)做到要素全面、家底清楚。實(shí)行一單位一賬本、一干部一卡片動(dòng)態(tài)管理,區(qū)分綜合管理、經(jīng)濟(jì)管理、基礎(chǔ)建設(shè)等7類崗位,采取分類分層差異化考核的方式,量身定制考評(píng)任務(wù)清單,確保考準(zhǔn)考實(shí)。
建好正面臺(tái)賬。建立正向考評(píng)機(jī)制,將在“掛圖作戰(zhàn)”、脫貧攻堅(jiān)等中心工作一線、急難險(xiǎn)重一線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)等表現(xiàn)優(yōu)秀的干部單獨(dú)建庫(kù),采用“積分制”動(dòng)態(tài)管理,為干部選拔任用提供依據(jù)。用好考核“杠桿”,將全年平時(shí)考核獲得“好”等次3次以上的干部納入后備干部庫(kù),定期開展座談,制定培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃,促進(jìn)干部成長(zhǎng)成才。
建好負(fù)面臺(tái)賬。注重反向考評(píng),著眼加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察,將干部黨紀(jì)政務(wù)處分、信訪舉報(bào)、經(jīng)責(zé)審計(jì)、作風(fēng)建設(shè)等12類負(fù)面信息作為平時(shí)考核“硬杠杠”。建立“提醒與預(yù)防”機(jī)制,對(duì)有“苗頭性”的干部,由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行談話提醒,引導(dǎo)改正;對(duì)平時(shí)考核等次為“一般”及以下的干部,及時(shí)納入“整改”賬本,由分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)其進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育等,指出問(wèn)題不足,鞭策整改;對(duì)年度內(nèi)2次及以上平時(shí)考核結(jié)果為“較差”等次的干部,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行誡勉或給予組織處理。
強(qiáng)化“三個(gè)抓手” 提升工作效果
抓實(shí)組織保障。將平時(shí)考核納入全縣年度重點(diǎn)工作,縣委常委會(huì)上專題研究相關(guān)事項(xiàng),構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任主體聯(lián)動(dòng)抓”格局。籌備召開平時(shí)考核部署動(dòng)員會(huì),全員培訓(xùn)、全面解讀,充分發(fā)揮“微犍為”“組織犍行”等新媒體手段,營(yíng)造重視、落實(shí)平時(shí)考核的濃厚氛圍。
抓實(shí)制度保障。召開專題研究4次,在全覆蓋征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定《犍為縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員平時(shí)考核實(shí)施辦法(試行)》,明確考核責(zé)任主體、內(nèi)容形式、程序標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果使用等。實(shí)行平時(shí)考核結(jié)果公示與審核備案制度,對(duì)未按規(guī)定比例進(jìn)行考核的以及存在考核“走過(guò)場(chǎng)”“輪流坐莊”等行為單位,進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
抓實(shí)監(jiān)督保障。建立監(jiān)督檢查機(jī)制,通過(guò)定期調(diào)閱資料、實(shí)地檢查等方式,圍繞組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用、群眾公認(rèn)度等方面,著重評(píng)估單位平時(shí)考核工作實(shí)效。將平時(shí)考核工作納入單位年終綜合考核,綜合運(yùn)用組工干部分片區(qū)聯(lián)系單位制度,組建平時(shí)考核監(jiān)督指導(dǎo)組6個(gè),定期開展督查指導(dǎo)。2021年來(lái),開展全覆蓋督導(dǎo)2輪,通報(bào)批評(píng)單位7個(gè),限期整改問(wèn)題56個(gè)。
突出“三個(gè)結(jié)合” 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
與年度考核相結(jié)合。將平時(shí)考核工作實(shí)效作為調(diào)整單位年度考核優(yōu)秀等次比例的重要依據(jù),年終分別對(duì)7大考核類別工作開展情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)工作開展好的單位適當(dāng)提高年度考核優(yōu)秀比例,對(duì)工作開展差的單位降低年度考核優(yōu)秀比例。將個(gè)人平時(shí)考核成績(jī)?nèi)谌肽甓瓤己耍瑢?duì)平時(shí)考核結(jié)果“好”等次較多且無(wú)一般、較差等次的干部,其年度考核優(yōu)先評(píng)為優(yōu)秀等次。
與目標(biāo)績(jī)效考核相結(jié)合。將單位目標(biāo)考核結(jié)果作為個(gè)人平時(shí)考核結(jié)果的參考依據(jù),凡單位當(dāng)期目標(biāo)任務(wù)完成較差、“減分”的,其具體分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)的干部按照貢獻(xiàn)程度和責(zé)任大小相應(yīng)減分。賦予各單位獎(jiǎng)懲激勵(lì)調(diào)控權(quán),各單位可根據(jù)平時(shí)考核結(jié)果制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)年終目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)金進(jìn)行“二次分配”,真正“讓實(shí)干者實(shí)惠”。
與選拔任用相結(jié)合。將平時(shí)考核結(jié)果作為培養(yǎng)使用、職務(wù)提升、職級(jí)晉升等的重要參考,對(duì)當(dāng)年平時(shí)考核均為“好”等次的干部?jī)?yōu)先提拔使用或推薦晉升職級(jí)。把平時(shí)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為優(yōu)化內(nèi)部職能和人員配置的重要參考,對(duì)平時(shí)考核“一般”及以下等次的干部,實(shí)行“一對(duì)一”幫帶,必要時(shí)調(diào)整崗位,確保人崗相適、人事相宜。(犍為縣委組織部 供稿)