今年以來，四川省犍為縣玉屏鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，結(jié)合“智犍為”基層治理智慧平臺建設(shè)，推行村民誠信“積分”管理，初步形成了“自治、法治、德治”“三治融合”的新格局，彰顯了基層治理新成效。
深入調(diào)研座談 細(xì)化積分項目
鎮(zhèn)黨委牽頭，成立9個調(diào)研工作組，針對村情村貌、誠信積分管理內(nèi)容和評選辦法等情況，采取入戶了解、問卷調(diào)查、個別談話等方式，深入13個村（社區(qū)）81個村民小組開展調(diào)研，最終確定試點村和制定《誠信積分管理實施細(xì)則》。同時，通過召開村組干部會、村民代表大會等，廣泛征求村民意見，明確412戶常住家庭戶作為試點村積分管理對象，細(xì)化“法治教育、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境、家庭和睦”等4大類31個評分項目，截至目前，試點村誠信體系已初步形成。
建立運行機制 完善積分管理
結(jié)合自然歷史、群眾文化素質(zhì)、家庭經(jīng)濟狀況等情況，本著合法、民主、實用原則，完善《村規(guī)民約》，制定出臺《誠信積分管理試點工作實施方案》，簽訂“農(nóng)戶誠信積分管理承諾書”600余份，為全鎮(zhèn)1596戶農(nóng)戶建立“誠信積分檔案”，實行動態(tài)管理。邀請“治村顧問”、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工17名與村“兩委”干部組成“誠信積分管理議事會”，堅持“一月一評價”“一季度一公開”“一年一通報”，通過誠信積分議事機制，解決誠信缺失、場鎮(zhèn)治理、文明習(xí)慣等問題21個。
強化積分運用 助力鄉(xiāng)風(fēng)文明
借助“智犍為”基層治理平臺，搭建玉屏鎮(zhèn)誠信積分管理信息平臺，明確“優(yōu)秀、良好、一般、差、極差”5個方面評定標(biāo)準(zhǔn)，按照“信息采集－數(shù)據(jù)認(rèn)定—公示監(jiān)督”的程序逐月量化打分。建立誠信“紅黑榜”制度，積分排名前5的進入紅榜表揚，排名后5的納入黑榜管理，使“守信閃光、失信曝光”。將誠信積分與村級集體經(jīng)濟獎勵、銀行信用度直接掛鉤，對守信村民采用“金字塔”式激勵措施，設(shè)立“愛心超市”3個，定期提供積分兌換服務(wù)。截至目前，累計開展“紅黑榜”評選4次、“誠信戶”評選2次，開放積分兌換活動3次。通過積分管理，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到顯著提升，初步形成了“自治、法治、德治”“三治融合”的治理新格局。（郭杰 周文）
