體系重構(gòu)增動力。按照屬地管理原則落實鎮(zhèn)政府的治理主體責(zé)任，組建由包片領(lǐng)導(dǎo)+聯(lián)村干部+村（社區(qū)）干部組成的工作隊，按照“一點一隊”原則向聚居點全覆蓋派駐。按照行業(yè)管理原則明確縣級有關(guān)部門的治理協(xié)助責(zé)任，推動住建、綜合執(zhí)法、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門將工作觸角延伸至農(nóng)村聚居點，及時解決水、電、氣等基本生活問題。明確聚居點所在村（社區(qū)）和居民戶籍所在村（社區(qū)）的關(guān)系，劃清各方管理權(quán)責(zé)。將治理農(nóng)村聚居點納入鎮(zhèn)、部門黨委（黨組）書記抓黨建工作述職考核內(nèi)容，將治理情況納入所在村（社區(qū)）年終目標績效考核，推動構(gòu)建“縣－鎮(zhèn)－村－聚居點”縱向貫通、橫向互補的治理體系。

黨建引領(lǐng)聚合力。選優(yōu)配強聚居點黨組織書記，推行聚居點黨組織書記和自治管理委員會主任“一肩挑”，確保黨對聚居點治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。強化組織覆蓋，打破原有行政區(qū)劃為單位的黨組織設(shè)置模式，分類設(shè)置聚居點黨支部12個、樓棟黨小組34個。落實鎮(zhèn)黨委派駐黨建指導(dǎo)員制度，每個聚居點落實1名鎮(zhèn)黨委委員定點聯(lián)系指導(dǎo)。推廣“黨員責(zé)任田”，劃分黨員責(zé)任區(qū)域，主動收集居民家政、醫(yī)療等需求，提供“菜單式”暖心服務(wù)。推行“雙向培養(yǎng)、交叉任職”，積極吸納聚居點內(nèi)離職村干部、退伍軍人、優(yōu)秀農(nóng)民工等進入聚居點黨支部工作，采取黨組織推薦、居民公選等方式，優(yōu)選熱心公益事業(yè)的黨員、居民擔任樓棟（單元）長，確保“組織建到家門口，黨員服務(wù)到身邊”，以黨的建設(shè)引領(lǐng)聚居點治理各項工作。

自治提能添活力。強化聚居點規(guī)范管理，采取“集中公示+書面送達+微信推送+網(wǎng)站公開”四位一體公開模式，定期向群眾公開訴求辦理、物業(yè)管理、財務(wù)使用情況。由聚居點黨組織牽頭，定期組織自治管理委員會、樓棟長、黨員、居民代表等召開聯(lián)席會議，建立事務(wù)共商、矛盾調(diào)解、民主評議等三項機制。設(shè)立環(huán)衛(wèi)、治安、便民代辦等“微治理”小分隊80余支，與“興小旺”“媽媽家”“伊米陽光”等智慧服務(wù)、生活服務(wù)平臺合作，探索志愿服務(wù)積分兌換模式，引導(dǎo)居民主動參與志愿服務(wù)。動員退休老黨員、離職村干部組建“睦鄰理事會”，參與紅白喜事協(xié)辦、鄰里糾紛調(diào)解等，實現(xiàn)“聚居點的事情自己辦”。（犍為縣委組織部 供稿）