四川省犍為縣羅城鎮(zhèn)由原金石井鎮(zhèn)、羅城鎮(zhèn)、南陽鄉(xiāng)合并而成，位于犍為縣東北部，幅員面積146平方公里，總?cè)丝?.1萬余人，轄22個村，4個社區(qū)，是四川省歷史文化名鎮(zhèn)、省級百強中心鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有國家AAAA級旅游景區(qū)—船形街。
近年來，羅城鎮(zhèn)始終把基層治理作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，聚焦“人才、服務(wù)、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)”等要素，扎實開展“黨建聚力、服務(wù)惠民、產(chǎn)業(yè)賦能、美麗宜居”四大行動，有力推動基層治理與鄉(xiāng)村振興深度融合。
開展“黨建聚力”行動 匯集基層治理“生力軍”
配強“兩委”班子。完成22個村4個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，下派2名年輕事業(yè)干部擔任村黨組織書記，回引18名優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工進入村兩委，2名社區(qū)工作者進入社區(qū)兩委班子，全部村（社區(qū)）黨組織書記、主任實現(xiàn)“一肩挑”。
建強基層組織。成立四維城、團結(jié)柑橘等“兩新”黨支部8個，推行“兩新”黨組織黨書記與專合組織負責人交叉任職，將社區(qū)治理、柑橘種植、生豬養(yǎng)殖等領(lǐng)域的能人黨員36名納入“兩新”黨支部管理，立足“兩新”黨支部功能定位新發(fā)展黨員3名。
培育“鄉(xiāng)土專家”。圍繞柑橘、茶葉、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)村實用技術(shù)人才260余名，納入“鄉(xiāng)土專家”人才庫管理，組織農(nóng)戶開展理論講授+田間操作實用技術(shù)培訓(xùn)10余期，分層分類指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，1名鄉(xiāng)土專家被評為“四川省十佳村官”。
開展“服務(wù)惠民”行動 架起服務(wù)群眾“連心橋”
搭建服務(wù)平臺。合理確定建制調(diào)整后鎮(zhèn)村辦公駐地，在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留便民服務(wù)代辦點。有序推進黨群陣地擴能提升，全覆蓋建設(shè)村（社區(qū)）“1+6”標準的黨群服務(wù)中心26個。高質(zhì)量完成船形街黨群服務(wù)中心進行親民化改造，船形街社區(qū)成功創(chuàng)建省級基層治理示范社區(qū)。
優(yōu)化服務(wù)流程。下放農(nóng)機補貼申請等26項代辦事項和城鄉(xiāng)居民參保登記等12項村級直辦事項辦理權(quán)限到村，實現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。組建“村小二”代辦代跑服務(wù)隊伍，發(fā)放便民服務(wù)“連心卡”2.4萬余張，實現(xiàn)一個電話“上門辦、代幫辦”。
延伸服務(wù)觸角。孵化本土社會組織“四維城”，發(fā)展志愿服務(wù)團隊10余支，構(gòu)建起“1+N”志愿服務(wù)體系，開展文旅服務(wù)、疫情防控等志愿服務(wù)100余場次。組織鎮(zhèn)村干部常態(tài)化開展“問政日·農(nóng)門說事”“無會日·走村入戶”“趕場日·街頭納諫”等系列活動，解決群眾“操心事、煩心事、揪心事”138件。
開展“產(chǎn)業(yè)賦能”行動 注入綠色發(fā)展“源動力”
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。集中連片發(fā)展茶葉5000余畝，建成“涼廳子茶旅融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和涼廳子“萬頃茶浪”示范帶。打造“中國橘子小鎮(zhèn)”，種植優(yōu)質(zhì)柑橘4萬余畝，成功注冊“金石井柑橘”國家地理標志集體商標。發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖8000余畝，二龍水產(chǎn)養(yǎng)殖場榮獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)示范場”稱號。
打造旅游業(yè)態(tài)。以“文旅興鎮(zhèn)、文旅立鎮(zhèn)”為目標，成功創(chuàng)成國家AAAA級旅游景區(qū)，依托“麒麟燈”“蔡氏武術(shù)”，建成“四川省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目體驗基地”。結(jié)合民俗、飲食、建筑等傳統(tǒng)文化，舉辦花季之旅、柑橘文化旅游節(jié)等特色主題活動80余場次，接待游客500萬余人次。
壯大集體經(jīng)濟。制定《羅城鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作規(guī)劃》，堅持“一村一策”，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、盤活資產(chǎn)、入股分紅、勞務(wù)服務(wù)等形式增加農(nóng)民收入。爭取省級集體經(jīng)濟扶持資金500萬元支持5個村發(fā)展集體經(jīng)濟，形成“強帶弱、共發(fā)展”的良好局面。
開展“美麗宜居”行動 擦亮鄉(xiāng)村振興“新底色”
完善基礎(chǔ)設(shè)施。扎實推進農(nóng)村危房、土坯房改造工程，新建和改建住房881戶，實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷127戶，易地搬遷126戶，風貌改造住房295戶。抓好鎮(zhèn)村組路網(wǎng)建設(shè)，實施路面黑化改造19公里，新建村組道路62.2公里、旅游環(huán)線公路32公里，道路加寬31.6公里。實施新店水庫中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造水渠建設(shè)58公里，完成5個村農(nóng)網(wǎng)改造和10個村低電壓治理。
開展環(huán)境整治。推進“四清四拆”工作，拆除廢棄房屋、殘垣斷壁、違建等118處15900平方米。扎實開展“五清行動”，劃分責任片區(qū)26個，推行“1+1+1+N”工作機制，落實聯(lián)村干部、村常職干部、組長、黨員群眾包干負責點位，治理環(huán)境問題100余處。
提升鄉(xiāng)風文明。強化村民自治，因地制宜修改完善村規(guī)民約，大力整治婚喪大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。加強群眾精神文明建設(shè)，組建“夕陽紅”“古鎮(zhèn)旗袍隊”等文藝隊伍26支，開展文化活動100余場次。推進文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全國文明鎮(zhèn)復(fù)查順利過關(guān)，成功創(chuàng)建省級文明村1個、市級文明村2個，縣級以上文明村占比達100%。（犍為縣委組織部 供稿）
