四川省樂山市井研縣堅持以“十大行動”為統(tǒng)攬，通過“六強化、六提升”，進一步增強了基層法治意識、程序意識、規(guī)范意識，健全依法治理新機制，全面提升法治保障能力和教化能力，讓群眾共享依法治理經濟社會成果，全面提升基層治理水平。
強化法律服務 提升法治保障度
加強法治文化陣地建設，常態(tài)化開展法治宣傳、示范創(chuàng)建和“法治講堂”，提升群眾法治意識，引導群眾尊法、學法、守法、用法。
推行領導包片干部聯所制度，34名司法行政干部與15個司法所開展點對點包聯，指導并協助包聯司法所開展糾紛調解、法治宣傳、社區(qū)矯正等工作。健全法治副校長、法治輔導員聯校包園機制，為全縣所有中小學、幼兒園（含民辦）配備專職法治副校長、法治輔導員，當好依法治校“監(jiān)督員”、法律進校“宣傳員”。
扎實推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，全縣每個鎮(zhèn)、村（社區(qū)）配備1名法律顧問，實現法律顧問全覆蓋，干部有了依法行政“內參”，村（居）民100%享受“簽約律師”服務。
強化平臺建設 提升訴調便捷度
實施“智慧法院”“智慧檢察”“智慧司法”等平臺建設，助推法律服務升級、便民服務提速。完善“智慧法院”平臺建設，加載“四川微法院”“云上法庭”等技術應用，全面實現訴訟立案、訴訟繳費、閱卷查詢、云上開庭掌上操作，讓當事人多動手、少跑路，切實打通司法服務人民群眾的“最后一公里”。
優(yōu)化機關訴訟服務中心功能，打造研城法庭“訴訟服務分中心”，設立訴訟保全服務窗口，集中辦理全院所有訴訟保全案件，構建分層遞進、繁簡分流、快慢分道的“分調裁審”配套體系和訴訟保全集約管理體系。掛牌成立12309檢察服務中心，建成包括業(yè)務咨詢、控告申訴、國家賠償與國家司法救助、案件管理等四類工作區(qū)域的實體大廳，包括12309網站、12309移動客戶端、12309微信公眾號和12309檢察服務熱線等四大類型、十四項具體功能的網絡平臺，全面實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”的社會效果。完善縣級公共法律服務中心1個，搭建縣、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務平臺實體平臺和網絡平臺，建成8個省級規(guī)范化司法所，實現法律咨詢網上辦、矛盾糾紛現場調。
強化信息融合 提升治理智能度
堅持治理創(chuàng)新與治理實踐相結合，推進基層社會治理多點開花。研經鎮(zhèn)王家溝村在夯實“一核三治”基礎上，依托農村“雪亮工程”“慧眼工程”，開發(fā)建設村級綜合治理服務平臺，運用積分制管理方式，調動群眾積極參與人口管理、項目建設、環(huán)境美化、治安防控等社會治理，實現“小慧眼”管出“大和諧”目標，創(chuàng)造了“王家溝治理模式”，并在全縣復制推廣。
“王家溝治理模式”的核心在信息化技術、智能化軟件的充分運用，極大的方便了干部管理和群眾辦事，提升了社會治理現代化水平。
一是將5條雪亮工程、22個園區(qū)監(jiān)控、97個入戶監(jiān)控（慧眼工程）全部接入村綜治平臺，實現了物防技防和治安聯防視頻“探頭”全覆蓋。二是將流動人口管理、環(huán)境治理、治安防控、項目建設、移風易俗、社情反饋等村莊治理內容，分模塊融入管理軟件，由群眾自主申報、村上審核、后臺匯總，通過積分兌換獎品的方式，充分調動群眾參與社會治理的積極性。同時，開通村級微信公眾號和抖音號，提供辦事流程視頻和在線答疑，實現了線上服務全提供。三是依托平臺延伸入戶終端全覆蓋，向入網群眾免費發(fā)放“平安聯防手機”，提供一鍵報警和十戶聯防群呼功能；開通電視公共服務功能，直接在電視上查看視頻監(jiān)控、接收村鎮(zhèn)通知、學習政策等；加載“云喇叭”，為村組干部發(fā)布通知、宣傳政策、預警提醒等提供快捷通道。
強化網格管理 提升服務精準度
適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級建制調整改革要求和網格化管理服務工作需要，研究出臺《井研縣網格化管理服務改革實施方案》，堅持以黨的建設為引領、政府治理為主導、居民需求為導向，以提升基層治理能力和服務水平為目標，著力構建層級化設置、專職化配備、精細化管理、精準化服務的城鄉(xiāng)網格體系。
健全網格服務體系。確定了全縣為一級網格，鎮(zhèn)（街道）為二級網格，村（社區(qū)）為三級網格，小組為四級網格，小組之下為五級網格，分設專職網格員、單位網格員、小區(qū)網格員、紅色網格員、義務網格員、重點網格員，織細織密網格經緯，健全網格工作體系。全縣設一級網格1個，二級網格15個，三級網格119個，四級網格1508個，五級網格若干，切實做到了無縫覆蓋，解決了“看得見的人管得著”的問題。
分類厘清網格員職責。明確各級網格長、各類網格員職責，分工協作，定期巡查、走訪、幫扶、溝通、研判、會商、通報、回訪，實現網格信息全面打撈，網格服務及時精準。
完善網格激勵機制。按照“人隨事走、費隨事轉”的原則，建立合理的待遇保障機制和網格員激勵機制，實行網格事項準入機制和項目化支持制度，由縣網格化監(jiān)管中心審批，統(tǒng)一向基層網格下達工作任務，既有效防止網格員職責任務過多過濫，又集約高效使用經費。
強化多元化解 提升社會和諧度
在全市率先完善縣、鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛多元化解協調中心聯動運行機制，率先實現縣級矛盾糾紛多元化解協調中心實體化運行。嚴格落實“公調對接”“訪調對接”“訴調對接”機制，在較為完善的調解體系基礎上，設立縣、鎮(zhèn)（街道）兩級多元化解協調中心，統(tǒng)籌推動矛盾糾紛屬地化解、及時化解。各鎮(zhèn)（街道）協調中心設置在當地綜治中心。縣矛盾糾紛多元化解協調中心設立在縣信訪局，將信訪“探頭”提前延伸瞄準矛盾糾紛“苗頭”，充分發(fā)揮信訪聯席會議定點接訪、縣領導定期接訪、律師值班、部門輪班等機制優(yōu)勢，實現前端調處化解、中端接訪化解、后端司法結案“一條龍”處置。同時，加強信訪積案依法化解、信訪人員安撫穩(wěn)控，穩(wěn)控目標100%完成，圓滿實現“三零”目標。
強化治安防控 提升平安滿意度
聚焦“黃賭毒”“盜搶騙”等群眾反映強烈的重點領域，城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)等重點案發(fā)地，加強“探頭”布局、警力布置，加大預防、打擊力度，減少案發(fā)率，增強安全感，提升滿意度。
固定“哨兵”全覆蓋。城市“天網”120個視頻監(jiān)控，農村“雪亮工程”1209個視頻監(jiān)控，農戶“慧眼工程”8000余路社會視頻監(jiān)控，基本覆蓋全縣重點部位、重要道口，形成立體化、智能化社會治安防控體系。
流動警力全上街。公安特巡警大隊、街道綜治巡邏隊開展全天候街面巡邏，警車流動、警燈閃爍，街面見警率穩(wěn)步提升，對街面犯罪形成強力震懾。
村社警力全下沉。綜合考慮轄區(qū)面積、人口、治安狀況等因素，在重點地區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)實行“1+1”和“1+2”民、輔警配置機制，其余社區(qū)（村）采取分片包干的形配備社區(qū)民警或輔警，下沉警力，著力提升農村突發(fā)案件處置力、社會治安控制力。（井研縣委組織部 供稿）
