四川省樂山市犍為縣針對城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)治理主體不健全、治理力量不足、社區(qū)“兩委”工作保障不夠等問題,突出“三個(gè)導(dǎo)向”,通過創(chuàng)新三項(xiàng)制度、優(yōu)化服務(wù)供給、共建和美社區(qū),著力提升城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)治理水平,極大提高了社區(qū)居民幸福感。
突出政治導(dǎo)向 黨建引領(lǐng)創(chuàng)新三項(xiàng)制度
建立黨建指導(dǎo)制度。每個(gè)新型社區(qū)選派黨建指導(dǎo)員1名,指導(dǎo)大型集中安置小區(qū)、矛盾糾紛較突出小區(qū)、黨員人數(shù)較多小區(qū)采取單建或聯(lián)建形式成立小區(qū)黨支部19個(gè)。推動(dòng)41個(gè)企事業(yè)單位與8個(gè)新型社區(qū)黨組織組建社區(qū)“大黨委”,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部參與社區(qū)議事和小區(qū)物業(yè)管理。
建立接訪巡訪制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書每季度到新型社區(qū)開展現(xiàn)場接訪1次,及時(shí)收集社情民意,并主持召開區(qū)域治理聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決民生訴求。新型社區(qū)黨組織書記每月深入小區(qū)、院落和流動(dòng)人口聚居區(qū)開展全覆蓋巡訪1次,重點(diǎn)檢查環(huán)境衛(wèi)生、消防設(shè)施、物業(yè)管理等事項(xiàng)。
建立黨員管理制度。開展流動(dòng)黨員組織關(guān)系清理排查,將村改社區(qū)、征地拆遷安置黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入固定居住地社區(qū)。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)8支,常態(tài)化開展“黨員守護(hù)綠化帶”“黨員在您身邊”“凡事找黨員”等志愿活動(dòng)50余場次。建立社區(qū)黨建積分超市,推行黨員志愿服務(wù)積分存折,以積分兌換實(shí)物方式激發(fā)黨員參與社區(qū)治理積極性。
突出需求導(dǎo)向 社區(qū)搭臺(tái)優(yōu)化服務(wù)供給
實(shí)施親民化改造。按照“辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化”原則,整合資金60余萬元實(shí)施黨群服務(wù)中心親民化改造,去除服務(wù)大廳隔離式辦事柜臺(tái),建設(shè)開放、互動(dòng)式平臺(tái),科學(xué)設(shè)置黨群活動(dòng)室、兒童活動(dòng)室、閱覽室等活動(dòng)場所,最大化提升居民使用空間。
創(chuàng)新家門口服務(wù)。因地制宜設(shè)置小區(qū)“家門口服務(wù)站”20個(gè),落實(shí)小區(qū)支部活動(dòng)室、業(yè)委會(huì)工作室、群眾文化活動(dòng)室等為“家門口服務(wù)站”陣地,同步配套惠民政策咨詢、便民事項(xiàng)代辦等服務(wù)事項(xiàng)20余項(xiàng),實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民“上樓能安居、下樓能辦事”。
充實(shí)專業(yè)化力量。有序推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),配備社區(qū)專職工作者74名,其中今年新招聘7人。推行“三官一律”進(jìn)社區(qū),選派32名法官、檢察官、警官、律師進(jìn)駐社區(qū)提供法律服務(wù)。搭建社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái),大力孵化培育“犍嬢嬢”等社會(huì)組織16家參與社區(qū)糾紛調(diào)解、家政維修、鄰里互助等事項(xiàng)。
突出問題導(dǎo)向 強(qiáng)化管理共建和美社區(qū)
強(qiáng)化新型小區(qū)管理。以省級基層治理示范小區(qū)—江尚明珠小區(qū)為“藍(lán)本”,引導(dǎo)新建設(shè)小區(qū)成立黨支部,推行小區(qū)黨支部書記和業(yè)委會(huì)主任交叉任職,搭建“社區(qū)大黨委+小區(qū)黨支部+小區(qū)業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司+樓棟長”五級治理架構(gòu),以紅色力量凝聚起多方參與小區(qū)治理合力。
強(qiáng)化老舊小區(qū)管理。創(chuàng)新“家門口”議事會(huì)制度,因地制宜設(shè)置小區(qū)“家門口”議事室、議事亭和議事角,不定期組織小區(qū)居民商議小區(qū)大小事,收集居民意見建議800余條,協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)治理問題158個(gè),促進(jìn)小區(qū)成立自治組織6個(gè),完成老舊小區(qū)改造32個(gè)8026戶。
強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。充分發(fā)揮社區(qū)干部、居民小組長、網(wǎng)格員、包片民警等力量作用,協(xié)調(diào)公安、城管等部門密切配合,推行“居住地管理為主、戶籍管理為輔”管理模式,對轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員逐一進(jìn)行登記造冊,目前已對新型社區(qū)轄區(qū)內(nèi)2萬余名流動(dòng)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。(犍為縣委組織部 供稿)