四川省樂山市井研縣聚焦平時考核“怎么考”“考什么”“怎么用”,試點探索公務員平時考核分級分類、正反評價、結果運用新機制,增強公務員平時考核的實用性、操作性、實效性。
聚焦考什么,建立“差異化”分級分類機制,增強考核實用性。科學設定考核內容。將考核內容分為“德、能、勤、績、廉”五大類,重點考核遵守政治紀律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線等情況,每項考核評價意見分為好、較好、一般、較差4個等次。實行分級分類考核。根據(jù)部門工作性質和職能職責的不同,將考核單位劃分為綜合類、執(zhí)法類、窗口部門、鎮(zhèn)街四大類,科級領導干部公務員著重評價組織領導、擔當作為、示范引領等方面情況;其他職級公務員應著重評價業(yè)務素質、工作狀態(tài)、執(zhí)行效能等方面情況。防止平時考核千人一面,千篇一律,不搞“一刀切”。
聚焦怎么考,建立“實績化”正反評價機制,增強考核操作性。設定正反指標。把便于量化和處于動態(tài)變更中的“能、勤、績”設定為正向考核指標,重點考核完成日常工作任務和階段工作目標情況;把短期不好量化和平時波動較少的“德、廉”設定反向考核指標,突出考核服務態(tài)度、服務質量和服務承諾兌現(xiàn)情況,使考核結果更加科學。規(guī)范考核程序。以季度為考核周期,以“周記實、月考核、季審定”為抓手,以個人小結、民主測評、領導評鑒、結果反饋為主要步驟,客觀評價干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗時的擔當表現(xiàn)。
聚焦怎么用,建立“優(yōu)先化”結果運用機制,增強考核實效性。“優(yōu)先”在任用上。將考核結果與干部任用直接掛鉤,對平時考核一貫表現(xiàn)為優(yōu)秀的公務員,在選拔任用、晉級晉升時優(yōu)先考慮。對平時考核連續(xù)三次評為較差等次的人員,及時進行交流調整。“優(yōu)先”在評先評優(yōu)上。將平時考核結果與年度考核結果掛鉤,提高平時考核“含金量”,平時考核匯總得分和年度考核得分分別占比70%、30%,平時考核均為“較好”及以上等次的,年度考核結果方可定為“優(yōu)秀”。“優(yōu)先”在績效獎懲上。將平時考核與目標績效考核直接掛鉤,對平時考核連續(xù)三次評為較差等次的人員,扣減相應目標分,打破傳統(tǒng)“大鍋飯”“平均化”現(xiàn)象。(楊繼奎 邱航宇)