4月21日上午，四川省首個“楓橋式稅務(wù)分局”——綿陽市安州區(qū)稅務(wù)局花荄稅務(wù)分局正式揭牌成立。“楓橋經(jīng)驗”誕生于上世紀60年代初的浙江諸暨楓橋，是我國政法綜治戰(zhàn)線的一面光輝旗幟。
“關(guān)于原生巖石的資源稅稅率爭議，請問您還有什么疑問嗎？”在“稅安”調(diào)解工作室里，“楓橋式稅務(wù)分局”調(diào)解團隊正在對綿陽市藤煌商貿(mào)有限公司財務(wù)負責(zé)人王琥進行政策講解。
“稅安”調(diào)解工作室的調(diào)解員們正在進行矛盾爭議調(diào)解
“稅安”調(diào)解工作室是楓橋稅務(wù)分局的功能核心區(qū)，既承擔(dān)著接件處理的職責(zé)，同時也負責(zé)矛盾集中調(diào)解化解。據(jù)花荄稅務(wù)分局局長黃建鈞介紹，“稅安”調(diào)解工作室由“接件處理”的前端和“法律支撐”后臺組成，前端作為接待窗口和處理樞紐，配套搭建了涉稅（費）矛盾爭議調(diào)解團隊、矛盾爭議分級分類管理機制，以及重點爭議和一般爭議兩個調(diào)解小組；而后臺則由市級和省級兩級聯(lián)動的“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”作為保障，區(qū)局層面無法解決的問題，則按照市級、省級的順序依次往上提請幫助。其中95%以上爭議的調(diào)解將在基層實現(xiàn)。
“前段時間我們有員工在離職時與公司發(fā)生摩擦，故意在個人所得稅APP進行申訴稱‘從未在該公司任職’，這對我們公司造成了一定影響，我們當(dāng)即向稅務(wù)部門提請調(diào)解。調(diào)解團隊組織該員工和我們一起進行溝通，同時普及了相關(guān)政策。幾天后進行了跟進回訪，我覺得這個服務(wù)很用心，很專業(yè)，處理結(jié)果我們也都很滿意。”綿陽市圣鼎建筑有限公司財務(wù)負責(zé)人龍姝表示。
“稅安”調(diào)解工作室的調(diào)解員們正在進行矛盾爭議調(diào)解
據(jù)悉，“楓橋式稅務(wù)分局”在前期為期兩周的試點過程中，花荄稅務(wù)分局已有效化解關(guān)于124戶自然人集體舉報房地產(chǎn)開發(fā)商拒絕開具購房發(fā)票、破產(chǎn)清算企業(yè)涉稅優(yōu)惠等40個矛盾爭議，獲得社會廣泛好評。
除了把矛盾化解在基層，涉稅業(yè)務(wù)咨詢和法律援助服務(wù)也是花荄稅務(wù)分局工作的重頭。該局專門成立了“法援惠民生”專家門診辦公室，由區(qū)稅務(wù)局法律顧問、公職律師、業(yè)務(wù)能手等12人組成，納稅人、繳費人可以到辦公室當(dāng)面“問診”，也可以通過熱線、會稅直播間等在線獲得咨詢和援助服務(wù)。
“法援惠民生”專家門診辦公室的工作人員耐心回答納稅人咨詢
“稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)”與“基層網(wǎng)格”的融合是“楓橋式稅務(wù)分局”建設(shè)的一大亮點。社區(qū)網(wǎng)格員同時也作為“稅安”調(diào)解工作室的調(diào)解員開展矛盾糾紛調(diào)解，“稅務(wù)人員+網(wǎng)格員”的合作機制，將稅費服務(wù)的“觸角”延伸到具體街道，將涉稅法律的“援助站”設(shè)置到納稅人、繳費人家門口。借助“政府網(wǎng)格”點多面廣的優(yōu)勢，分局與花荄鎮(zhèn)政府明確了“爭議共管”合作事項10個，為矛盾共解、協(xié)同治理提供了可以遵循的“目錄”。
蔣賢瓊是花荄鎮(zhèn)白鶴林社區(qū)的網(wǎng)格員，也是安州區(qū)稅務(wù)局“稅安”調(diào)解工作室特邀的4名調(diào)解員之一。她說：“‘楓橋式’稅務(wù)分局的創(chuàng)建與當(dāng)前法治精神和社區(qū)建設(shè)要求高度契合，調(diào)解員的工作也與網(wǎng)格員工作屬性完全匹配，我對這項新工作充滿了熱情和期待，不僅能發(fā)揮我在基層服務(wù)工作中積累的經(jīng)驗，還能學(xué)習(xí)了解稅收相關(guān)知識。”
調(diào)解員在“會稅”直播間進行在線矛盾調(diào)解
作為“楓橋式稅務(wù)分局”的第一個基層樣本，花荄稅務(wù)分局在化解基層問題、防范執(zhí)法風(fēng)險、優(yōu)化涉稅咨詢、開展法律援助等方面提供了全新、綜合、高效的解決方案。下一步，四川稅務(wù)將以點帶面，把成都、眉山、攀枝花等八個市州的部分稅務(wù)分局作為四川省第一批“楓橋式稅務(wù)分局”進行鋪開運行。
國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委副書記、副局長張兵，中共四川省委全面依法治省委員會辦公室副主任、司法廳黨委副書記、副廳長王彬共同為“楓橋式稅務(wù)分局”揭牌
四川省稅務(wù)局政策法規(guī)處處長張瑞琰指出：“建設(shè)‘楓橋式’稅務(wù)分局是推進新時代法治稅務(wù)建設(shè)的重要方式。實現(xiàn)法治、自治、德治‘三治融合’，有利于筑牢基層稅務(wù)法治屏障，有利于引導(dǎo)納稅人繳費人自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。下一步，我們將在全省稅務(wù)系統(tǒng)復(fù)制推廣‘楓橋式’稅務(wù)分局，確保四川稅收現(xiàn)代化始終沿著法治軌道前行。”
四川省稅務(wù)局黨委副書記、副局長張兵表示，花荄稅務(wù)分局已初步形成集稅情收集、稅法服務(wù)、綜合調(diào)解、法律救濟、權(quán)益保護、風(fēng)險防控六大功能為一體的基層稅收治理綜合體。下一步，其他各試點單位會進一步細化任務(wù)、創(chuàng)新舉措、鞏固提高，著力實現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗”本土化行業(yè)化，切實優(yōu)化稅收營商環(huán)境，提升納稅人繳費人滿意度獲得感，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、助力經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻稅務(wù)力量。（唐智 冷一婷）
