今年9月，直連成渝“雙核”的第四條鐵路大通道——成渝中線高鐵建設(shè)全面啟動(dòng)。大足區(qū)是其中一個(gè)站點(diǎn)所在地。“此行大足，我們感受到當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)成渝中線高鐵早日建成的熱切期盼。”會(huì)上，四川省人大常委會(huì)提議，在2022年度合作事項(xiàng)草案中增加一項(xiàng)——兩省市人大常委會(huì)同步聽取政府關(guān)于成渝中線高鐵推進(jìn)情況的報(bào)告，助推項(xiàng)目加快建設(shè)，回應(yīng)沿線人民群眾期待。“贊同！”提議得到了重慶市人大常委會(huì)積極回應(yīng)。

民有所呼，我有所應(yīng)。川渝兩省市人大常委會(huì)協(xié)同助力雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)以來，雙方聚焦中心工作和群眾關(guān)切，開展了一系列卓有成效的合作。截至目前，今年川渝兩省市人大常委會(huì)確定的8項(xiàng)合作事項(xiàng)已基本完成，明年，多領(lǐng)域深層次的合作交流將持續(xù)推進(jìn)。

如今，在川渝兩地開辦企業(yè)，能享受到越來越多的便捷服務(wù)。這是及時(shí)出臺(tái)的川渝優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例帶來的便利。

作為川渝兩地首個(gè)綜合性的協(xié)同立法項(xiàng)目，兩省市的條例實(shí)現(xiàn)了重要制度有機(jī)對(duì)接。“針對(duì)川渝兩地市場(chǎng)準(zhǔn)入、涉企收費(fèi)等共性問題，作出了促進(jìn)要素自由流動(dòng)、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等一系列制度安排。”重慶市人大法制委主任委員鄒鋼介紹，通過首個(gè)協(xié)同立法項(xiàng)目的探索實(shí)踐，促進(jìn)了協(xié)同立法工作機(jī)制建立健全，也為接續(xù)開展協(xié)同立法提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

立法成果“接二連三”。明年1月1日，川渝首次嘗試以“重慶決定+四川條例”形式開展的嘉陵江流域協(xié)同保護(hù)立法新成果，將在兩地同步施行；兩地鐵路安全管理協(xié)同立法有序推進(jìn)，擬于明年3月同步提請(qǐng)審議和表決。

監(jiān)督工作持續(xù)發(fā)力——通過同步聽取和審議巴蜀文化旅游走廊建設(shè)情況的報(bào)告，支持督促兩地政府加強(qiáng)兩地文旅資源整合，助力構(gòu)建巴蜀文旅融合發(fā)展新格局；圍繞基本解決執(zhí)行難問題，分別聽取審議本省市高院關(guān)于切實(shí)解決執(zhí)行難工作情況的報(bào)告，推動(dòng)建立川渝法院執(zhí)行一體化機(jī)制。

代表工作成效顯著——聯(lián)合組織27名全國(guó)人大代表專題調(diào)研萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)情況，為在更高層面、更廣領(lǐng)域凝聚川渝毗鄰地區(qū)發(fā)展合力提供重要參考；組織部分國(guó)、省人大代表對(duì)渝西高鐵建設(shè)情況進(jìn)行視察調(diào)研，為早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工建設(shè)提供有力支持。

省人大常委會(huì)人代工委主任王天福介紹，今年十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議期間，四川、重慶代表團(tuán)聯(lián)合提交的《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江上游航運(yùn)能力建設(shè)助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的建議》目前已辦理完畢，辦理單位在答復(fù)中明確表示，“深化三峽水運(yùn)新通道前期論證”已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，將在用地、環(huán)保等要素保障方面加大支持力度，有序推動(dòng)長(zhǎng)江上游航道建設(shè)和航運(yùn)中心建設(shè)。在今年全國(guó)人代會(huì)和四川省人代會(huì)上，共有70余件代表建議涉及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有力推動(dòng)了一批重大項(xiàng)目、改革措施和政策創(chuàng)新成勢(shì)見效。

隨著各項(xiàng)制度機(jī)制的持續(xù)深化，兩省市人大常委會(huì)、專委會(huì)和辦事工作機(jī)構(gòu)及市縣人大多層面聯(lián)系協(xié)作的整體態(tài)勢(shì)進(jìn)一步形成，立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、代表工作互動(dòng)、重大事項(xiàng)共同推動(dòng)的良好格局得到鞏固發(fā)展。

明年，川渝兩省市人大常委會(huì)計(jì)劃協(xié)同開展的重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及交通、能源、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。分別聽取和審議關(guān)于萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和川渝高竹新區(qū)發(fā)展建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，合力助推渝東北川東北地區(qū)一體化和川渝毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是其中之一。

重慶市人大財(cái)經(jīng)委主任委員袁天長(zhǎng)介紹，為協(xié)助做好有關(guān)工作，“明年計(jì)劃對(duì)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)和川渝高竹新區(qū)發(fā)展建設(shè)情況聯(lián)合開展專題調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)包括規(guī)劃編制及執(zhí)行、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。”

法律的生命在于實(shí)施。“明年，川渝人大將開展嘉陵江流域保護(hù)‘四川條例’和‘重慶決定’聯(lián)合執(zhí)法檢查，共同依法守護(hù)美麗嘉陵江，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。”省人大城環(huán)資委主任委員梁偉華說。

協(xié)同立法機(jī)制建設(shè)正不斷深化。“明年，川渝人大立法機(jī)構(gòu)將圍繞提升協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力、強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享、保護(hù)運(yùn)用巴渝文化資源等領(lǐng)域，研究謀劃需要通過協(xié)同立法推進(jìn)的項(xiàng)目，思考探索川渝協(xié)同立法項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。”鄒鋼表示，雙方還將完善專班推進(jìn)立法工作機(jī)制，優(yōu)化聯(lián)合實(shí)地調(diào)研工作機(jī)制，加強(qiáng)立法課題攜手攻關(guān)，發(fā)揮好設(shè)在川渝毗鄰地區(qū)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用。

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，要強(qiáng)化能源保障。“我們計(jì)劃明年共同組織川渝部分全國(guó)人大代表專題調(diào)研川渝能源保障一體化工作情況，助力川渝合作建設(shè)清潔低碳、經(jīng)濟(jì)高效、安全可靠的能源體系，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展提供有力的能源支撐。”王天福表示，還將鼓勵(lì)支持川渝各市、縣級(jí)人大常委會(huì)，在跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域組織代表對(duì)接交流、深入互動(dòng)，廣泛凝聚共識(shí)與合力，為唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈貢獻(xiàn)人大代表的智慧和力量。（劉佳）