近年來，茂縣緊緊圍繞兩項改革“后半篇”文章完善農(nóng)村司法體系重點工作任務(wù)，大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化“最多跑一地”改革，在全州率先依法登記注冊茂縣矛盾糾紛多元化解第三方調(diào)解中心，整合基層社會治理力量資源，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，助力兩項改革“后半篇”文章。

截至2022年2月，第三方調(diào)解中心受理糾紛386件，成功調(diào)解315件，標(biāo)的3248萬元，成為社會力量參與基層治理的成功典范。突出工作保障。茂縣持續(xù)提升一站式多元糾紛建設(shè)水平，在縣城河西片區(qū)建設(shè)第三方調(diào)解中心，為群眾提供高效、便捷、靈活的糾紛解決渠道。

在中心建設(shè)上，結(jié)合民族地區(qū)特點，將法理與情理有效融合，建成接待室、羌文化元素溫馨調(diào)解室和視頻調(diào)解室等，面積近400平方米，茂縣縣政府每年落實第三方調(diào)解中心5萬元辦公經(jīng)費。

通過政府購買第三方服務(wù)，實行“政府買單、當(dāng)事人免費”的方式，對調(diào)解成功的案件給予100—5000元不等的個案補助，截止目前，已申領(lǐng)（發(fā)放）調(diào)解個案補貼合計179050元。

調(diào)優(yōu)調(diào)解員隊伍。制定調(diào)解員聘任及管理辦法、調(diào)解員培訓(xùn)辦法等工作制度，加強調(diào)解員隊伍管理及能力提升，第三方調(diào)解中心現(xiàn)有專職調(diào)解員11人。

依托第三方調(diào)解中心，成立茂縣法學(xué)會會員專家法律咨詢委員會，按照行業(yè)性質(zhì)，分別組建法官專家?guī)臁⒃V訟專家?guī)臁⑿淌聦＜規(guī)臁⒙蓭煂＜規(guī)臁⒕C合調(diào)解專家?guī)斓?個專家?guī)欤埠Y選40余名法律專家入庫，遴選5名首席法律咨詢專家，實行“前端”一站式受理、“中端”一鍵式分流、“后端”一攬子調(diào)處，確保重大矛盾糾紛由經(jīng)驗豐富的調(diào)解員全程參與，在遇到需要咨詢的專業(yè)法律問題，“一鍵求助”專家咨詢委員會，專業(yè)問題就會得到專業(yè)答復(fù)，努力讓老百姓在遇到問題時能直接能夠“找個說法”。

完善糾紛調(diào)解機制。借鑒楓橋經(jīng)驗，引導(dǎo)矛盾糾紛盡量在基層化解。第三方調(diào)解中心落實“訴訪分流”機制，實行多領(lǐng)域“一窗受理”、多部門“資源整合”、多方面“聯(lián)合調(diào)處”。派出所、交警部門將適用調(diào)解的糾紛案件交由中心調(diào)解，同時受理法院、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等委托和當(dāng)事人申請的多種類型案件。

各鎮(zhèn)利用綜治中心“雪亮工程”實時視頻和語音對講的功能，積極構(gòu)建與縣矛盾糾紛多元化解調(diào)解第三方調(diào)解中心視頻連線調(diào)解機制，通過讓信息多跑路，群眾少跑路。

針對調(diào)解的案子不能當(dāng)場履行的由中心出具調(diào)解書，經(jīng)申請縣人民法院進(jìn)行司法確認(rèn)后，調(diào)解書具有同等法律效力，確保調(diào)解依法、公正、公平。

第三方調(diào)解中心通過多途徑“降低訴訟成本、減輕行政成本、減輕當(dāng)事人時間成本”，讓群眾切身感受到自身訴求得到回應(yīng)，自身利益得到保障，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。（茂縣融媒體中心 茂縣兩改辦）