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    四川阿壩:探索以“三家園”工程建設(shè)為抓手的鄉(xiāng)村振興“阿壩路徑”

    來源:中國網(wǎng) 時(shí)間:2022-03-22 11:41:29 編輯:黃成群 點(diǎn)擊:

    日前,從阿壩州鄉(xiāng)村振興局獲悉,近年來,阿壩州緊扣州情實(shí)際,深入研究分析、認(rèn)真謀劃布局,制定出臺(tái)《阿壩州“三家園”工程建設(shè)實(shí)施方案》,充分依托五年過渡期機(jī)遇,以建設(shè)一批生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康“三家園”鄉(xiāng)村為抓手,探索“阿壩路徑”,推動(dòng)全州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。“三家園”工程建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施以來,已試點(diǎn)完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個(gè)村建設(shè)任務(wù),工作取得階段性成效。
    明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”
    據(jù)阿壩州鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)人介紹,近年來,阿壩州緊扣建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)定位和“守底線、抓鞏固、促銜接”主線,確定阿壩“三家園”工程建設(shè)主要目標(biāo)和任務(wù),即:圍繞“一屏四帶、全域生態(tài)”發(fā)展新格局,“三地共建、五業(yè)同優(yōu)”產(chǎn)業(yè)新體系,在過渡期,建設(shè)完成72個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、473個(gè)行政村(其中136個(gè)重點(diǎn)幫扶村)“三家園”鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。
    據(jù)悉,在建設(shè)推進(jìn)中,明確“四個(gè)堅(jiān)持”基本原則。堅(jiān)持連片推進(jìn)。統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分批實(shí)施,以縣域?yàn)橹黧w單元,以中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村為依托,多規(guī)合一、多村合一,先規(guī)劃后建設(shè),集中連片推進(jìn)。堅(jiān)持多元投入。整合涉農(nóng)部門、東西部協(xié)作和對(duì)口支援、省內(nèi)對(duì)口幫扶、金融保險(xiǎn)、萬企興萬村、社會(huì)幫扶等資源,形成多元資金投入體系,集中力量辦大事。堅(jiān)持分類實(shí)施。不搞大拆大建,因地制宜、因村施策,點(diǎn)面結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、難易結(jié)合,依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文資源、生態(tài)景觀,集中建設(shè)一批中心鄉(xiāng)村、重點(diǎn)鄉(xiāng)村、特色鄉(xiāng)村。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、民風(fēng)淳化、歷史遺存與文化保護(hù)開發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。
    細(xì)化建設(shè)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)美麗”
    “三家園”工程建設(shè)具體內(nèi)容有哪些?
    據(jù)介紹,“三家園”工程建設(shè)堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為基礎(chǔ),立足本地資源稟賦和歷史人文傳承,堅(jiān)持差異化、特色化路徑,具體設(shè)立5大類14項(xiàng)建設(shè)實(shí)施內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村布局、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、生活、風(fēng)尚“五個(gè)美麗”。提升鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì),實(shí)現(xiàn)“布局美麗”。優(yōu)化村莊規(guī)劃,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際。依托特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資源,培育集生態(tài)環(huán)保、文旅融合、鄉(xiāng)村振興為一體的特色名鎮(zhèn)。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求,培育和建設(shè)中心村、特色村。加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)美麗”。以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn),發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),加速美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。依托河谷地帶、高半山坡、高原牧區(qū)立體空間,打造一批原生態(tài)、藏羌味、有創(chuàng)意的微景觀。充分運(yùn)用扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策,支持引導(dǎo)各地開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資本。打造生態(tài)宜居家園,實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美麗”。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng),抓好農(nóng)村垃圾處理、污水處理、廁所改造,加強(qiáng)村寨衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化管養(yǎng)等。實(shí)施山水林田湖草沙冰生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“生活美麗”。鞏固“兩不愁三保障”成果,落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房等民生保障政策。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。加快縣鄉(xiāng)村組道路提質(zhì)改造,支持農(nóng)戶硬化通戶便道互聯(lián)互通。規(guī)范道路安全設(shè)施、交通標(biāo)志,公共停車場(chǎng)(泊位)設(shè)置。健全通信、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)擴(kuò)容增效,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和自來水普及工程建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)“風(fēng)尚美麗”。全面加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),弘揚(yáng)“孝善和儉”傳統(tǒng)美德。注重傳統(tǒng)村落、雪山草地紅色文化遺跡保護(hù),挖掘展示農(nóng)村傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)技藝。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德觀念,推動(dòng)完善村規(guī)民約,收集整理家規(guī)家訓(xùn),傳承良好家風(fēng)。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)。
    加強(qiáng)組織保障,構(gòu)建“四大機(jī)制”
    “著力構(gòu)建一套組織有力、運(yùn)行高效的工作機(jī)制,確保“三家園”工程建設(shè)落實(shí)見效。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立“州級(jí)主導(dǎo)、縣級(jí)主體、鄉(xiāng)村實(shí)施”工作體系,由州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭組織,層層設(shè)立“三家園”工程建設(shè)專題小組負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌推動(dòng)。州縣領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋對(duì)口聯(lián)系建設(shè)任務(wù)村。建立資金投入機(jī)制。根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)和規(guī)模,由縣級(jí)主導(dǎo),調(diào)動(dòng)各方資源,建立財(cái)政銜接資金、涉農(nóng)整合資金、協(xié)作幫扶資金、社會(huì)投資資金、群眾投入資金、金融支持資金的“六合一”整合投入機(jī)制,確保項(xiàng)目落地落實(shí)有保障。建立工作推進(jìn)機(jī)制。建立“一月一調(diào)度、一季一督查、半年一總結(jié)、全年一考核”的工作推動(dòng)機(jī)制。由州級(jí)統(tǒng)籌開展調(diào)度通報(bào),組建專班開展實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo)。縣(市)確定建設(shè)鄉(xiāng)村,制定年度實(shí)施計(jì)劃,鋪排落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目,具體組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村按照“五美鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,逐項(xiàng)抓好建設(shè)項(xiàng)目落實(shí),組織農(nóng)牧民群眾自己動(dòng)手建設(shè)新家園。建立考核激勵(lì)機(jī)制。將“三家園”工程建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績、年度目標(biāo)績效“雙考核”,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)。(阿壩州鄉(xiāng)村振興局)
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