為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)重要論述，落實(shí)省市黨建引領(lǐng)城市基層治理工作會(huì)議精神，近年來(lái)，南江縣聚焦急難愁盼，著力最小單元，深化全縣城市基層治理體系建設(shè)，通過“望聞問切”，開出城市基層治理良方。

“望”標(biāo)桿，找差距

他山之石，可以攻玉。為解決基層治理工作中產(chǎn)生的難題，定向施策精準(zhǔn)發(fā)力，南江縣委城鄉(xiāng)基層治理辦分別于7月5日、7月7日組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人，前往廣元市5個(gè)示范點(diǎn)位以及南江縣3個(gè)示范點(diǎn)位考察學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，參觀者們既取了“真經(jīng)”，又看到了自身的差距和不足，更加激發(fā)了工作干勁。

“村民代辦服務(wù)具體是怎么操作的？”“群眾工作怎么做，如何充分發(fā)揮群眾的主體作用？”“村上的保潔制度怎么運(yùn)行的？”在你一言我一語(yǔ)的交流中，參觀者的疑惑被一一解開。

廣元市利州區(qū)雪峰街道蕓香社區(qū)，通過盤活閑置資產(chǎn)，引進(jìn)優(yōu)秀社會(huì)資本參與治理，既讓群眾足不出戶享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，又讓資產(chǎn)順利運(yùn)轉(zhuǎn)。"我們之前就有過這樣的設(shè)想，但是一直沒有落地。通過現(xiàn)場(chǎng)參觀，讓我們感受到了差距，也啟發(fā)了靈感、厘清了思路，覺得要追趕的路還有很長(zhǎng)。"南江縣民政局黨組成員、副局長(zhǎng)趙甫感慨道。

“聞”民聲，強(qiáng)隊(duì)伍

“經(jīng)過逐戶摸排，在1區(qū)2單元發(fā)現(xiàn)一名住戶健康碼顯示為黃碼，目前已采取居家隔離措施。”在南江縣集州街道天悅灣小區(qū)，網(wǎng)格員張秀容正模擬突發(fā)事件，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過“網(wǎng)格E通”渠道，將發(fā)現(xiàn)的緊急情況逐級(jí)上報(bào)三級(jí)綜治中心，并立即聯(lián)系有關(guān)部門處理。整個(gè)過程快速有效，發(fā)揮了“綜治中心+網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+樓棟長(zhǎng)或聯(lián)戶長(zhǎng)”四級(jí)組織架構(gòu)優(yōu)勢(shì)，做到居民反映、社區(qū)響應(yīng)、街道答應(yīng)、部門回應(yīng)。

除了傳統(tǒng)的網(wǎng)格員隊(duì)伍、紅色志愿隊(duì)等，南江縣積極探索，創(chuàng)新推出“治理專員千人行”計(jì)劃，從縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選派治理專員下沉一線，圍繞政策法規(guī)宣傳、民情民意調(diào)研、群眾信訪調(diào)解、富民強(qiáng)村服務(wù)、道德文明監(jiān)督、組織建設(shè)督導(dǎo)等治理內(nèi)容，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，聽取群眾意見、了解民生需求，由治理專員負(fù)責(zé)推動(dòng)城鄉(xiāng)治理進(jìn)程，協(xié)調(diào)縣級(jí)部門推出一批為民惠民便民的實(shí)招硬招，實(shí)施一批直接造福于民的項(xiàng)目工程，解決一批損害群眾利益的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)基層治理終端見效、群眾有感。

“目前，南江縣共劃分村綜治網(wǎng)格309個(gè)、社區(qū)綜治網(wǎng)格182個(gè)，配備專職網(wǎng)格員95名、兼職網(wǎng)格員396名，聯(lián)合全縣660名治理專員，基層治理隊(duì)伍得到充實(shí)，既有‘領(lǐng)頭雁’，又有‘主力軍’，各方力量都向基層治理一線匯聚。以前是治理工作千頭萬(wàn)緒沒人想做，現(xiàn)在是治理人員千軍萬(wàn)馬人人參與。機(jī)制理順了，根基夯實(shí)了，基層問題就變得迎刃而解了。”縣委城鄉(xiāng)基層治理辦公室負(fù)責(zé)人介紹。

“問”需求，破難題

在集州街道楊家河社區(qū)內(nèi)，“五色隊(duì)伍”穿著各式服裝，整裝待發(fā)，引起了路人的關(guān)注。為進(jìn)一步服務(wù)群眾，在楊家河社區(qū)黨委指導(dǎo)下，社區(qū)自發(fā)成立了五支隊(duì)伍，分別是紅色志愿服務(wù)隊(duì)、金色教育培訓(xùn)隊(duì)、銀色退休調(diào)解隊(duì)、白色醫(yī)療康養(yǎng)隊(duì)、藍(lán)色救援救護(hù)隊(duì)。這五支隊(duì)伍成員均為社區(qū)長(zhǎng)期居住的群眾，通過以居民需求為導(dǎo)向，建立矛盾調(diào)解化解、社區(qū)事務(wù)民主決策、議事協(xié)商等機(jī)制，最大限度消解問題，構(gòu)建“民事你來(lái)提、問題我來(lái)管、成果大家享”的自治工作格局，提升居民自治能力，激發(fā)共建共治共享內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

“我們社區(qū)針對(duì)礦工家庭老人‘照料難’問題，探索建立‘銀發(fā)食堂’，提供棋牌、鍛煉、午餐等日間照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘老有所依，老有所樂’。”楊家河社區(qū)黨委書記劉建林說(shuō)。

“切”要害，穩(wěn)根基

基層強(qiáng)則國(guó)家興、基層安則天下安。隨著南江縣城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，大量人口向縣城中心集聚，加之國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情短期難以消除，未來(lái)不確定不穩(wěn)定性因素增加，城市基層治理工作愈加重要。

對(duì)照問題抓整改，對(duì)標(biāo)先進(jìn)抓提升。對(duì)于全縣基層治理工作在下一階段“干什么、怎么干”，南江縣委常委、組織部部長(zhǎng)、城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)主任董博表示，各單位要繼續(xù)保持深耕細(xì)作、補(bǔ)短夯基的前進(jìn)狀態(tài)，把握大局大勢(shì)增強(qiáng)治理責(zé)任感，把牢重點(diǎn)難點(diǎn)找準(zhǔn)治理的突破口，堅(jiān)持靶向發(fā)力開創(chuàng)治理的新局面，不斷完善系統(tǒng)設(shè)計(jì)、制度設(shè)計(jì)，錨定基層、漸積跬步，找準(zhǔn)差距、抓住要害。

“這次召開的基層治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，讓我們對(duì)自己的工作有了清醒的認(rèn)識(shí)，以前閉門造車根本不清楚自身的不足，盲目樂觀認(rèn)為工作已經(jīng)出色出彩。接下來(lái)，我們將對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析，舉一反三，盡快追趕。同時(shí)，我們學(xué)習(xí)到了新的治理思路，把準(zhǔn)了治理方向。”集州街道黨工委書記杜黃河說(shuō)，下一步將結(jié)合集州街道實(shí)際，在民情民意收集、矛盾糾紛化解、為民服務(wù)能力提升上下功夫，把集州街道的治理工作走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)“和美善治”新局面。（翁凱）