為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會監(jiān)督，重獎激勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，9月21日，市安全生產(chǎn)委員會印發(fā)實施《巴中市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），有效期5年。該《辦法》適用于市域內(nèi)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報獎勵。

獎勵范圍

這5種情形不予獎勵

《辦法》明確，任何單位、組織和個人（以下統(tǒng)稱舉報人）有權(quán)向縣級以上應(yīng)急管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門）舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實的，依照規(guī)定對舉報人給予獎勵。

如果有下列情形之一的，則不屬于獎勵范圍：包括無明確的舉報對象或者具體的舉報事項的；舉報人是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的工作人員及其直系親屬的；舉報內(nèi)容屬于信訪事項的，或應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的，或已進(jìn)入司法程序的；舉報事項已經(jīng)受理或正在查處的；其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

獎勵標(biāo)準(zhǔn)

最高可獎勵30萬元

《辦法》明確，對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。
對舉報除瞞報、謊報事故外的其他安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元；行政處罰依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；未作罰款處理的，獎勵舉報人獎金1000元。

《辦法》同時鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員積極舉報身邊的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員（包括其家屬）舉報其所在單位的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)核查屬實的，獎勵金額上浮10%，最高不超過30萬元。

對多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門給予有功的實名舉報人一次性獎勵。多人聯(lián)名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金。以單位或組織名義舉報的，獎勵資金發(fā)給舉報單位或組織。

舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人有效證件到指定地點領(lǐng)取獎金。逾期未領(lǐng)取獎金者，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間，但最長不得超過30日。

保護(hù)舉報人

任何單位和個人不得打擊報復(fù)

根據(jù)《辦法》，舉報人可以通過安全生產(chǎn)舉報投訴電話"12350"、政務(wù)服務(wù)便民熱線電話"12345"，或者以書信、電子郵件、傳真、走訪、網(wǎng)絡(luò)專項平臺等方式舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。受理舉報負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；延長核查處理時間的，延長期限不得超過30日，并告知舉報人延期理由。

為保護(hù)舉報人，《辦法》明確，任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制舉報人的舉報和打擊報復(fù)舉報人。參與舉報處理工作的人員不得泄露舉報人員相關(guān)信息，依法保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。舉報人應(yīng)對舉報事項的真實性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

參與舉報處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀。舉報件中涉及國家秘密的，應(yīng)按保密制度要求定密處理；涉及商業(yè)秘密、個人隱私等信息，確需公開的，依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（李建軍）