新年鐘聲即將敲響，2021年生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的年報已行至落筆處。
2021年以來，重慶市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真履行生態(tài)檢察職能，依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪。全市檢察機關(guān)共起訴環(huán)境資源犯罪485件906人，起訴非法捕撈水產(chǎn)品案件203件401人，生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟立案1409件，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力司法保障。
2021年，是一個收獲滿滿的年份。重慶市不斷推進系統(tǒng)內(nèi)部、跨部門、跨區(qū)域機制建設(shè)，強化生態(tài)檢察履職保障，掀開“1＋1＞2”的發(fā)展新篇章，生態(tài)檢察工作成效得到了中央、市級主流媒體的關(guān)注肯定，社會影響力、美譽度持續(xù)提升。全市生態(tài)保護與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展牢牢守住一個“穩(wěn)”字，不斷向著“好”的目標(biāo)努力，將司法為民的理念落到了實處。
生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”和“風(fēng)向標(biāo)”，只有當(dāng)環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模達成平衡，才能促進人與自然的和諧發(fā)展；為生態(tài)保護提供有力的司法保障，才能提高環(huán)境保護工作水平，為協(xié)同發(fā)展保駕護航。
一次改革凸顯的“三個主動”
“全面推行長江生態(tài)檢察官制度，在全市三級檢察機關(guān)掛牌成立長江生態(tài)檢察官辦公室44個，選配生態(tài)檢察官288名。實行‘刑事+公益訴訟+民事+行政’四大檢察一體化集中辦案模式，全方位、全鏈條保護長江生態(tài)環(huán)境。”在市檢察院曬出的2021服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展成績單中，環(huán)境治理已然是一項系統(tǒng)工程。
司法機關(guān)在治理環(huán)境違法犯罪案件主動發(fā)揮司法職能作用，才能有效打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，引導(dǎo)社會公眾積極做出保護生態(tài)環(huán)境的行為，從而營造良好的生態(tài)環(huán)境保護氛圍，傳播生態(tài)環(huán)境保護理念。
據(jù)了解，在重慶市兩江地區(qū)建成公益訴訟線索平臺后，共發(fā)現(xiàn)案件線索119件，立案24件，訴前推動問題整改15件。建立公益訴訟觀察員制度，38個基層院聘請觀察員1161名，已摸排線索107條，立案26件。
一查到底背后的“綠色追求”
“共批準(zhǔn)逮捕涉環(huán)境資源犯罪74件125人，起訴485件906人，與重慶市公安局聯(lián)合掛牌督辦案件12件91人，起訴非法捕撈水產(chǎn)品案件203件401人；起訴涉野生動物犯罪126件215人……”
這是2021年1月至12月，市檢察院交出的一份特殊的成績單。
2021年來，涉環(huán)境資源犯罪、涉野生動物犯罪、生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟、支持行政機關(guān)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，充分發(fā)揮著司法作為維護環(huán)境正義最后一道防線的功能作用。
“綠水青山就是金山銀山” 市檢察院的“綠色追求”踐行著生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的理念，嚴(yán)密的訴訟程序保障、有效的強制執(zhí)行措施，加大了環(huán)境污染等行為的違法成本，起到良好的威懾效果。
一場護江行動里的“穩(wěn)”和“保”
聚焦污水收集率、污水處理率和處理達標(biāo)率提升，針對工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、城鎮(zhèn)生活、船舶港口等方面存在的污水收集處理短板弱項和突出問題，實施重點監(jiān)督，開展巡河178次，巡查發(fā)現(xiàn)線索67條，立案55件。
這對一度遭受污染的長江流域群眾來說，是一大利好消息。
據(jù)悉，2021年“保護長江母親河”公益訴訟專項行動中，市檢察機關(guān)辦理公益訴訟案件1409件，占比71.6%。督辦長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片涉及重慶線索21條，立案24件，已整改20件。
在部門協(xié)同、公眾參與、司法保障的綜合治理格局下，市檢察院充分發(fā)揮職能作用，實現(xiàn)了全流程協(xié)同治理，打造生態(tài)環(huán)境保護共建、共治、共享的治理新格局。（鐘曉渝）
