2019年以來，涪陵區(qū)公安局以打造“一區(qū)兩群”最安全節(jié)點城市為目標(biāo)，按照“擎畫一張藍(lán)圖，打牢三大支撐，升級三張網(wǎng)絡(luò)，健全三大機制”的“1333”工作思路，大力推進治安防控體系建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)代治安防控和專業(yè)打擊水平得到大幅提升，轄區(qū)群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升。

一是頂層設(shè)計繪就藍(lán)圖。涪陵區(qū)委、區(qū)政府著眼提升平安建設(shè)水平、服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要，進一步厘清建設(shè)思路、明確發(fā)展方向，制定印發(fā)了《涪陵區(qū)推動社會治理效能實現(xiàn)新提升工作方案》，舉全區(qū)之力助推治安防控體系建設(shè)信息化、智能化、立體化，全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

二是黨政推動保障藍(lán)圖。涪陵區(qū)、鎮(zhèn)街兩級黨委政府成立一把手牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)、班子成員齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動市域社會治理現(xiàn)代化試點及治安防控體系建設(shè)各項工作，并將其納入涪陵區(qū)“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為全區(qū)年度重點項目計劃推進實施。

三是全局發(fā)動聚焦藍(lán)圖。制定出臺《涪陵區(qū)公安局社會治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建實施方案》，并利用大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索構(gòu)建“數(shù)字偵控”與“情指勤輿”相融合的“智慧偵防”雙軌模式，配套建立風(fēng)險防控、動態(tài)管控、合成作戰(zhàn) “三項機制”，全面提升精確預(yù)警、精細(xì)防控、精準(zhǔn)打擊能力水平。

一是夯實硬件基礎(chǔ)?？茖W(xué)統(tǒng)籌，大力推進“雪亮工程”“背街小巷”視頻建設(shè)；新建集信息化、智能化、專業(yè)化為一體的執(zhí)法辦案管理中心、智慧偵查中心和物證鑒定所；新增派出所建設(shè)用地50余畝，穩(wěn)步推進“規(guī)劃新建、改造提升、修繕維護、調(diào)劑使用”的派出所辦公用房“3+1”建設(shè)規(guī)劃，全區(qū)派出所基礎(chǔ)設(shè)施全面提檔升級。

二是夯實力量基礎(chǔ)。強力推進派出所“一室兩隊”改革，新增輔警力量213人，派出所可利用警力超千人，全局占比40%以上。深化“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛多元化解機制，建成“駐所調(diào)解室”9個，枳城、烏江、江東三大義警品牌受到廣泛贊譽，敦仁、白濤派出所分別榮獲全國、全市首批“楓橋式公安派出所”榮譽稱號，敦仁派出所駐所調(diào)解室被司法部評為全國先進調(diào)解室。2019年以來，全區(qū)累計調(diào)解矛盾糾紛17737件，實現(xiàn)重大民轉(zhuǎn)刑案件“零發(fā)生”。

三是夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。全區(qū)視頻鏡頭總量達(dá)4萬余個，整合接入社會資源鏡頭1.7萬余路，重點部位、重點區(qū)域監(jiān)控覆蓋率100%。建立全國首個“遺忘者智能聯(lián)動守護平臺”，獲2020年全市公安改革創(chuàng)新大賽一等獎；“雪亮工程云防控”建設(shè)入選中央政法委2019年度“全國綜治成果展”，獲全國政法智能化建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

一是織密治安圈層防控網(wǎng)。設(shè)置區(qū)內(nèi)主要干線流動查緝卡點20個，夯實涪陵及主城都市區(qū)門戶防控銅墻鐵壁。同時，啟動實施“警燈閃爍工程”，制定《110快速處警巡邏勤務(wù)優(yōu)化方案》，以推進“巡處合一”巡防機制建設(shè)為切入點，在中心城區(qū)設(shè)置2個街面警務(wù)站、7臺移動警務(wù)車，4個“1、3、5”快反點位，并將城區(qū)劃分7個巡處單元，前置7個警務(wù)組，形成“統(tǒng)一指揮、快速高效、覆蓋城區(qū)”的巡邏處警體系，城區(qū)見警率顯著提高，處警時間大大縮短。

二是織密區(qū)域單元防控網(wǎng)。探索實施村社聯(lián)防互動模式，發(fā)動聯(lián)防隊員3000余人，組建場鎮(zhèn)巡邏隊27支、社區(qū)巡邏隊391支，全面加強基層村社顯性治安巡防。大力推動“視頻+巡邏+偵查”實戰(zhàn)綜合應(yīng)用，累計支撐破案800余起，抓獲嫌疑人646人，全區(qū)現(xiàn)行傳統(tǒng)侵財案件較2018年下降53.81%，“兩搶”案件趨近零發(fā)生，每日刑事警情連續(xù)3年保持低位運行。推動全區(qū)74個重點內(nèi)保單位落實主體責(zé)任，全面完善人防、物防、技防措施，內(nèi)保單位安全防范能力顯著提升。

三是織密重點要素防控網(wǎng)。聚焦“警格+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合建設(shè)，組建社區(qū)民警、村社干部、網(wǎng)格員、志愿者“四位一體”工作小組，對學(xué)校、酒店、網(wǎng)吧等重點單位走訪登記、入戶摸排、定期評估，確保社區(qū)情況全摸清、風(fēng)險隱患全見底。建立完善民爆危化物品安全護送機制，探索形成危爆行業(yè)信息全采集、視頻全覆蓋、監(jiān)管全流程“三全”經(jīng)驗，全市現(xiàn)場會在涪召開；研發(fā)重點場所警情態(tài)勢可視化分析管控系統(tǒng)，全覆蓋配備移動智能采集終端，“一標(biāo)三實”采集率、準(zhǔn)確率均在95%以上，旅館、網(wǎng)吧、寄遞物流、娛樂服務(wù)、散裝汽油等特種行業(yè)實現(xiàn)信息化、可視化在線監(jiān)管。

一是完善風(fēng)險防控機制。以“情指勤輿”試點為契機，搭建“3+N”聯(lián)合指揮框架，設(shè)立常態(tài)、應(yīng)急、加強三種模式運行的聯(lián)合指揮部，實行每日情況綜合研判、重要節(jié)點專項研判、警情趨勢定期研判、重大問題隨時研判，高效防范化解各類社會風(fēng)險。

二是完善動態(tài)管控機制。加強“社區(qū)民警-社區(qū)信息員-單位信息員-轄區(qū)群眾”四級聯(lián)動機制建設(shè)，綜合各類預(yù)警平臺，強化重點人員動態(tài)管控。

三是完善合成作戰(zhàn)機制。全面整合數(shù)據(jù)、技術(shù)、力量資源，持續(xù)深化“數(shù)字偵控”智偵聯(lián)合作戰(zhàn)專班建設(shè)，警務(wù)運行由“平時模擬、戰(zhàn)時合成”向“隨時響應(yīng)、常態(tài)合成”轉(zhuǎn)變。目前，已累計發(fā)起合成作戰(zhàn)240余起，破案500余起，抓獲犯罪嫌疑人420余人，并創(chuàng)造11天抓獲97名網(wǎng)逃的“涪陵速度”。（鐘曉渝    涪陵區(qū)公安分局供圖）