會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)悉，圍繞滿足企業(yè)市民期盼的需求導(dǎo)向、解決瓶頸短板的問(wèn)題導(dǎo)向、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果導(dǎo)向，成都高新區(qū)廣泛征集梳理企業(yè)訴求，制定形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大攻堅(jiān)計(jì)劃”，包括市場(chǎng)機(jī)會(huì)“云鏈接”、股權(quán)融資“快車道”、研發(fā)加計(jì)扣除“便捷享”、高端人才服務(wù)數(shù)字專員、新賽道助力成長(zhǎng)、“向陽(yáng)花開(kāi)”、工程建設(shè)服務(wù)“一站通”、空間載體“容易找”、“一碼辦成事”及法治護(hù)航行動(dòng)。

“將從政務(wù)服務(wù)、政策供給、人才發(fā)展、要素保障、宜居城市、親清社會(huì)六方面著手，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境‘六大生態(tài)’。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、最佳實(shí)踐，將服務(wù)做到極致、將政策匹配更準(zhǔn)、將保障做得最強(qiáng)，以最高標(biāo)準(zhǔn)最高水平構(gòu)建高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，建設(shè)中西部“創(chuàng)業(yè)高地•筑夢(mèng)之城”。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者，服務(wù)企業(yè)水平的高低，很大程度上決定了營(yíng)商環(huán)境的好壞。

針對(duì)區(qū)域創(chuàng)新型企業(yè)聚集，科技創(chuàng)新企業(yè)融資需求強(qiáng)等訴求，成都高新區(qū)早在去年11月召開(kāi)的招商引智動(dòng)員大會(huì)上就提出，未來(lái)五年通過(guò)政府投入資金并撬動(dòng)社會(huì)資本，推出總計(jì)3000億元的產(chǎn)業(yè)基金，其中設(shè)立100億元天使母基金，為企業(yè)成長(zhǎng)量身定制從天使投資到上市融資的全生命周期投融資服務(wù)體系。

成都高新區(qū)

今年，成都高新區(qū)將加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金組建，將安排出資不低于180億元，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，設(shè)立不低于600億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，40%規(guī)模投向電子信息產(chǎn)業(yè)，20%投向生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，20%投向新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，20%投向包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)。

其中首期出資15億元設(shè)立天使母基金，誠(chéng)邀優(yōu)質(zhì)早期投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立天使子基金，形成超過(guò)30億元天使投資基金群，重點(diǎn)扶持優(yōu)秀初創(chuàng)期科技型企業(yè)，支持科學(xué)家、企業(yè)家將科技創(chuàng)新成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展“合伙人”，聚集硬核科技和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，助推科技自主創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，提升城市動(dòng)能。

此外，針對(duì)企業(yè)獲取市場(chǎng)機(jī)會(huì)途徑分散、研發(fā)支出大等問(wèn)題，成都高新區(qū)今年還將推出市場(chǎng)機(jī)會(huì)“云鏈接”、研發(fā)加計(jì)扣除“便捷享”、新賽道助力成長(zhǎng)等措施。在企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上新增“市場(chǎng)通”業(yè)務(wù)板塊，發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單、企業(yè)需求清單；今年確保各類企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策170億元以上；加大無(wú)人駕駛新業(yè)態(tài)支持，改造35個(gè)路口，完成133個(gè)點(diǎn)位路測(cè)系統(tǒng)部署，打造30公里道路測(cè)試場(chǎng)景；加大新藥研發(fā)支持，搭建生物醫(yī)藥企業(yè)與藥監(jiān)、衛(wèi)健、醫(yī)保、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急等部門對(duì)接平臺(tái)。

當(dāng)天，成都高新區(qū)還發(fā)布今年首批“政策找企業(yè)”惠企項(xiàng)目，持續(xù)拓展“政策找企業(yè)”覆蓋面，將高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、上市受理獎(jiǎng)勵(lì)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、上市掛牌獎(jiǎng)勵(lì)、人才獎(jiǎng)勵(lì)、環(huán)保提標(biāo)改造項(xiàng)目補(bǔ)貼6個(gè)惠企政策納入，首批覆蓋企業(yè)1311戶，將兌現(xiàn)扶持資金1.54億元。

為助力科技自立自強(qiáng)，解決“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，成都高新區(qū)今年還將大力引進(jìn)急需科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和急需產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，設(shè)立20億元專項(xiàng)資金并發(fā)布專項(xiàng)支持政策。

具體而言，支持成都高新區(qū)新型研發(fā)事業(yè)單位、科研院所面向全球引進(jìn)符合成都高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，具有世界科技前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力的急需科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；支持轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)根據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)需要，面向全球引進(jìn)符合成都高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈方向、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力的急需產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

經(jīng)認(rèn)定，將給予兩類人才最高2000萬(wàn)元支持，即給予3年、每年最高500萬(wàn)元人才補(bǔ)貼，最高500萬(wàn)元安家補(bǔ)貼或贈(zèng)予1套專家公寓。此外，支持科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)在成都高新區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)評(píng)審可給予最高1億元經(jīng)費(fèi)支持。

成都高新區(qū)

與此同時(shí)，成都高新區(qū)將搭建領(lǐng)軍人才“一對(duì)一”數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)響應(yīng)和協(xié)調(diào)解決人才訴求。設(shè)立領(lǐng)軍人才專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)人才及其家屬就子女教育、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、交通出行、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、政策申報(bào)等方面全方位量身定制清單式服務(wù)。

“我們將以更精準(zhǔn)的措施、更便利的服務(wù)、更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境聚天下英才、匯八方創(chuàng)客，真誠(chéng)邀請(qǐng)廣大胸懷夢(mèng)想、敢于創(chuàng)新的科學(xué)家、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在成都高新區(qū)大舞臺(tái)上追逐夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，攜手共建全國(guó)創(chuàng)新人才高地核心區(qū)。”成都高新區(qū)科技人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

當(dāng)前，成都高新區(qū)已吸引聚集國(guó)家級(jí)人才431人，1000余名省市級(jí)人才，各類人才總量突破70萬(wàn)人。未來(lái)5年，成都高新區(qū)將力爭(zhēng)聚集500名科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、1000名青年科技人才，各類人才總量達(dá)100萬(wàn)。

為切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，成都高新區(qū)持續(xù)做優(yōu)服務(wù)保障、不斷提升城市生活品質(zhì)。

今年，成都高新區(qū)將推出“向陽(yáng)花開(kāi)”計(jì)劃，重點(diǎn)解決0­—6歲托育和學(xué)前教育，推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建好家門口的每一所學(xué)校。

成都高新區(qū)教文衛(wèi)健局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“今年計(jì)劃新開(kāi)辦幼兒園5所，新開(kāi)辦中小學(xué)7所，秋季新增學(xué)前教育學(xué)位1620個(gè)、小學(xué)學(xué)位7290個(gè)、初中學(xué)位1500個(gè)，確保符合條件的學(xué)生100%就近就讀公辦學(xué)校。同時(shí)，打造普惠性‘醫(yī)+育’嬰幼兒照護(hù)服務(wù)載體，優(yōu)先支持園區(qū)企業(yè)、社區(qū)、科研院校提供普惠托育。”

進(jìn)一步深化“放管服”改革，今年成都高新區(qū)將在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程建設(shè)一站式服務(wù)專區(qū)，推動(dòng)主輔線56個(gè)事項(xiàng)100%集中、服務(wù)人員100%集中、服務(wù)窗口100%集中。建立社會(huì)投資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綜合調(diào)度制度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)專員負(fù)責(zé)制度，提升“面對(duì)面”“一對(duì)一”解決問(wèn)題的響應(yīng)能力。

為幫助企業(yè)快速精準(zhǔn)找到產(chǎn)業(yè)載體空間和辦公場(chǎng)所，成都高新區(qū)還將推出空間載體“容易找”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)辦公樓宇90%信息化，實(shí)時(shí)更新樓宇數(shù)據(jù)，擴(kuò)大國(guó)有載體規(guī)模，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)專業(yè)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)，采用房租補(bǔ)貼政策、載體分割銷售等方式，多元化解決企業(yè)場(chǎng)地需求。

與此同時(shí)，成都高新區(qū)還將升級(jí)打造智慧政務(wù)系統(tǒng)，建立企業(yè)和個(gè)人空間，生成辦事專屬二維碼，分期分批推出50項(xiàng)“一碼辦成事”高頻事項(xiàng)。升級(jí)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，集成高企服務(wù)管理系統(tǒng)、金熊貓、信用查詢、人才項(xiàng)目申報(bào)等各類企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)信息統(tǒng)一發(fā)布、服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一辦理、網(wǎng)上辦事統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出。

成都高新區(qū)

“區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)，解決了沒(méi)有時(shí)間親自去辦、反復(fù)開(kāi)具授權(quán)證明的煩惱，直接在手機(jī)授權(quán)就可以找他人代辦，非常便捷。”去年，市民曾琳切實(shí)感受到了成都高新區(qū)區(qū)塊鏈?zhǔn)跈?quán)辦事服務(wù)的好處。

“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”利用區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)鏈上存證和共享、遠(yuǎn)程授權(quán)辦事。這一新模式也入選成都高新區(qū)當(dāng)天發(fā)布的2021年?duì)I商環(huán)境創(chuàng)新“十大優(yōu)秀案例”。

據(jù)悉，十大案例還包括“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)系統(tǒng)、惠企政策“免申即享”、“一業(yè)一證”準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)、司法確認(rèn)“立等可取”、數(shù)字稅務(wù)員工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報(bào)制”、街道政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管、連鎖企業(yè)招牌設(shè)置“一代多”豁免制。去年，成都高新區(qū)在西部率先推出惠企政策“免申即享”，實(shí)現(xiàn)政策自動(dòng)匹配符合條件企業(yè)，當(dāng)年撥付5000余萬(wàn)元，受惠企業(yè)3000余家。

十大案例正是近年來(lái)成都高新區(qū)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。去年8月，在賽迪顧問(wèn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的“園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)（2021）”榜單上，成都高新區(qū)在“營(yíng)商引領(lǐng)”維度位列“園區(qū)營(yíng)商環(huán)境TOP20”榜首。

良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域活力不斷迸發(fā)。去年成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2800.6億元，全年增速11.1%，兩年平均增速達(dá)9.7%；外商直接投資（FDI）12.4億美元、同比增長(zhǎng)51.2%，創(chuàng)歷史新高；新增上市及過(guò)會(huì)企業(yè)16家，新增上市企業(yè)數(shù)量在全國(guó)高新區(qū)排名領(lǐng)先。截至去年底，成都高新區(qū)市場(chǎng)主體存量近28萬(wàn)戶，其中企業(yè)17.88萬(wàn)戶。

2022年，成都高新區(qū)將乘勢(shì)而上，全力做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“六大生態(tài)”，包括做優(yōu)政務(wù)服務(wù)生態(tài)，以深化改革創(chuàng)新為抓手，破解束縛企業(yè)手腳的制約；做優(yōu)政策供給生態(tài)，圍繞企業(yè)從初創(chuàng)到上市全過(guò)程，提供全生命周期精準(zhǔn)扶持；做優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)人才金字塔優(yōu)構(gòu)工程，引育創(chuàng)新型科技人才，開(kāi)發(fā)急需緊缺人才；做優(yōu)要素保障生態(tài)，創(chuàng)新要素匹配方式，推動(dòng)項(xiàng)目提速；做優(yōu)城市宜居生態(tài)，在公共服務(wù)、硬件配套方面下足功夫；做優(yōu)親清社會(huì)生態(tài)，提升法治、市場(chǎng)、社會(huì)環(huán)境。

成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，為企業(yè)松綁、給市場(chǎng)騰位，將成都高新區(qū)打造成為企業(yè)和人才創(chuàng)業(yè)圓夢(mèng)高地，以一流的營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（諸澤海）