春到綿州，潮涌涪江，一元復(fù)始萬象新。改革，就要改在關(guān)鍵處，改出新氣象！
向外拓，駐外招商
做大產(chǎn)業(yè)“朋友圈”
3月7日，綿陽7個(gè)駐外投資促進(jìn)中心正式成立，駐外招商隊(duì)伍肩負(fù)著使命和責(zé)任，懷著干事創(chuàng)業(yè)的熱情和招大引強(qiáng)的拼勁，奔赴駐外招引一線。
此次駐外招商，綿陽不僅對(duì)駐外招商機(jī)構(gòu)的布點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，還從全市黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中遴選出23名干部充實(shí)其中，駐外投資促進(jìn)中心工作人員數(shù)量翻了一番以上。
有新鮮血液壯大隊(duì)伍，也有熟手領(lǐng)頭帶路。
“我們將瞄準(zhǔn)五百強(qiáng)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)，全力以赴把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招回來，為綿陽的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展再立新功。”綿陽市政府駐北京投資促進(jìn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。為促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，綿陽創(chuàng)新實(shí)施“周記實(shí)、月通報(bào)、季考評(píng)”駐外招商管理制度，健全駐外招商公開考評(píng)體系，全面提升駐外招商實(shí)效。
一年之計(jì)在于春，這是一次深謀遠(yuǎn)慮的遠(yuǎn)征。
項(xiàng)目建設(shè)，招商引資是“牛鼻子”“先行軍”。要在新一輪發(fā)展競爭中取勝，招商引資上必須奮力作為。綿陽計(jì)劃今年在招商引資上實(shí)現(xiàn)重大突破，力爭全年引進(jìn)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上、50億以上項(xiàng)目10個(gè)以上、5億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上。
精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，這是一次提能升級(jí)的攻堅(jiān)。
10個(gè)行業(yè)招商組和新型顯示、半導(dǎo)體等4個(gè)專班，以定向性、跟進(jìn)式、精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商為指引，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚。“我們聚焦存量招商‘聚鏈成群’工程、招大引強(qiáng)‘靶向攻堅(jiān)’工程、招特引優(yōu)‘勢能轉(zhuǎn)化’工程，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，靶向瞄準(zhǔn)、定向招引，力爭招引一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。”綿陽市經(jīng)合局負(fù)責(zé)人說。
戰(zhàn)鼓擂響，旌旗招展。承載著綿陽“招商引資攻堅(jiān)年”使命的巨輪已揚(yáng)帆啟航，必將推動(dòng)綿陽科技城的創(chuàng)新能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)快速提升，匯聚更多綿陽發(fā)展的動(dòng)力源。
向內(nèi)聚，招才引智
打造發(fā)展“強(qiáng)磁場”
陽春三月，綿陽組建5個(gè)“赴外招才引智小分隊(duì)”，分赴北京、上海等20個(gè)中心城市和所在地“985”“211”高校開展城市推介和招才引智活動(dòng)。與赴外招才引智行動(dòng)同步實(shí)施的，還有升級(jí)到“3.0版本”的人才政策。
下好“先手棋”，綿陽把人才投資作為戰(zhàn)略性投資予以重點(diǎn)保障，制定《加快集聚創(chuàng)新人才十條措施（暫行）》，設(shè)立10億元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，在優(yōu)平臺(tái)、營生態(tài)和全方位引才、育才、用才等方面精準(zhǔn)破題，進(jìn)一步凸顯針對(duì)性和綿陽特色。
引進(jìn)人才。
綿陽深化實(shí)施“科技城人才計(jì)劃”，加快培養(yǎng)引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才；針對(duì)大院大所較多的實(shí)際，實(shí)施“智匯科技城”柔性引才，通過“揭榜掛帥”引進(jìn)高層次人才，設(shè)置“綿州學(xué)者”特聘崗位，柔性引進(jìn)一批省外和市外的高層次領(lǐng)軍人才。
培育人才。
綿陽優(yōu)化完善本地學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人的培育選拔方式，積極發(fā)揮高校和用人主體人才培育主陣地作用，增設(shè)了對(duì)省級(jí)職業(yè)技能一類競賽獲獎(jiǎng)人才的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)引進(jìn)一流大學(xué)、一流科研機(jī)構(gòu)來綿聯(lián)合辦學(xué)（所），聯(lián)合培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才，并以“一校（所）一策”方式予以支持。
用好人才。
積極打破有關(guān)人才與地方雙向流通的障礙，明確在綿科研院所、高校的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才，可按規(guī)定參加地方通用系列（專業(yè)）職稱評(píng)審，地方單位可直接聘任。同時(shí)用好用活周轉(zhuǎn)編制，著眼綿陽發(fā)展急需、工作急需、人才急需，將引進(jìn)人才統(tǒng)籌定向分配，科學(xué)精準(zhǔn)、循環(huán)周轉(zhuǎn)使用編制，更好服務(wù)各類人才實(shí)干增效。
人才引進(jìn)來，重要的是留得住。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金、發(fā)放安居補(bǔ)助……一系列更高含金量和更大吸引力的人才新政已經(jīng)在路上，一支留得住、用得上、帶不走的地方“生力軍”，為擦亮中國科技城金字招牌、為綿陽高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“首先就是要摸準(zhǔn)需求，近期我們正加快制定人才需求清單，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位和重點(diǎn)企業(yè)、院所、高校的用人需求摸上來，為后續(xù)更進(jìn)一步地精準(zhǔn)引才奠定基礎(chǔ)。”綿陽市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
功以才成，業(yè)由才廣。加快打造讓各類人才夢(mèng)想成真、人生出彩的人才集聚創(chuàng)新“強(qiáng)磁場”，人才正成為綿陽強(qiáng)市之基、轉(zhuǎn)型之要、競爭之本、活力之源。
向前看，一紙規(guī)劃
繪好“鄉(xiāng)村圖景”
春回大地，萬物復(fù)蘇，綿陽以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作正加快推進(jìn)。2月22日，時(shí)任副省長、市委書記曹立軍前往江油市，專題調(diào)研片區(qū)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制工作。
“堅(jiān)持多規(guī)合一、務(wù)實(shí)管用”“引導(dǎo)鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)賢能人參與規(guī)劃編制，讓規(guī)劃接地氣、能落地，群眾看得懂”“科學(xué)劃定農(nóng)業(yè)、文旅、工業(yè)空間，加快構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、競相發(fā)展的片區(qū)格局”“脫貧攻堅(jiān)完成后，鄉(xiāng)村振興大有可為，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精力集中到抓產(chǎn)業(yè)、抓經(jīng)濟(jì)上來，編制規(guī)劃、梳理空間是前提”……曹立軍同志在青蓮鎮(zhèn)和西屏鎮(zhèn)邊走邊看，就片區(qū)規(guī)劃編制工作與基層干部群眾深入交流。
綿陽作為全省兩項(xiàng)改革“后半篇”文章唯一綜合試點(diǎn)市，確定了江油市李白故里文化旅游引領(lǐng)發(fā)展片區(qū)等3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)，其試點(diǎn)規(guī)劃成果將為全市乃至全省提供經(jīng)驗(yàn)、作出示范。
以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，是做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章的總牽引和主抓手。3月11日，綿陽市做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作現(xiàn)場調(diào)度會(huì)在安州區(qū)召開，現(xiàn)場調(diào)度片區(qū)規(guī)劃編制工作，推動(dòng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章走深走實(shí)。
“片區(qū)規(guī)劃是為引領(lǐng)發(fā)展，必須和發(fā)展規(guī)劃有機(jī)融合，落實(shí)到具體項(xiàng)目上。我們梳理研判產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目439個(gè)，一個(gè)個(gè)地落實(shí)到具體圖斑上，為今后項(xiàng)目落地留足了空間。”安州區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場介紹到。
“當(dāng)務(wù)之急，各地要學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)深入開展調(diào)查摸底，把發(fā)展思路理清楚，把承載空間搞明白，確保規(guī)劃好操作、能落地、促發(fā)展。”綿陽市委副書記、市做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長王華蓉在現(xiàn)場調(diào)度會(huì)上說。
對(duì)表全省時(shí)間進(jìn)度要求，綿陽計(jì)劃于6月底前完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制，并同步開展9個(gè)村級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制；12月底前，完成剩余25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制，有編制需求的村級(jí)片區(qū)規(guī)劃在2024年6月底全面完成。
改革的浪頭不僅如此，在統(tǒng)籌推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章和鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制的過程中，綿陽推出更多改革創(chuàng)新，聚焦鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題，探索開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)改革等一批改革試點(diǎn)，將有力推動(dòng)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金，擘畫出一幅鄉(xiāng)村全面振興的美好新藍(lán)圖。（玖棋）
