北川羌族自治縣永昌鎮(zhèn)圣燈社區(qū)地處永昌鎮(zhèn)城區(qū)與農(nóng)村交界處，境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建成時(shí)間長、設(shè)施設(shè)備老化、歷史遺留問題多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜。為解決矛盾糾紛較多、轄區(qū)車輛亂停亂放、污水亂排、環(huán)境臟亂差等問題，圣燈社區(qū)積極探索，以“四心”工作法為抓手，著力打造社區(qū)基層治理新陣地，有效提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

紅心向黨 助推黨建引力凝聚治理合力

優(yōu)化組織架構(gòu)，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，設(shè)置“社區(qū)黨委—片區(qū)黨支部—樓棟黨小組”三級組織架構(gòu)，將黨組織鏈條延伸至小區(qū)樓棟，形成上下聯(lián)動(dòng)和各司其責(zé)的組織格局，實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。同時(shí)以社區(qū)黨組織為“軸心”和紐帶，推動(dòng)社區(qū)黨組織與學(xué)校、銀行等駐區(qū)單位黨組織共建互補(bǔ)，合力打造“功能型黨組織”，形成區(qū)域化大黨建工作格局，凝聚駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)治理合力。

強(qiáng)化干部提能，實(shí)施“羌山領(lǐng)頭羊”計(jì)劃，2名社區(qū)干部學(xué)歷提升至本科，選派1名年輕干部到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)頂崗鍛煉。構(gòu)建“源頭儲(chǔ)備+定向培養(yǎng)+定期選拔+提能塑型”的鏈條培育機(jī)制，梳理退役軍人、返鄉(xiāng)務(wù)工人才、致富帶頭人、畢業(yè)大學(xué)生五本臺賬，暢通干部選拔渠道，梯次選優(yōu)配強(qiáng)組織力量。

固化組織保障，完成社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造，推動(dòng)“四心”服務(wù)融入社區(qū)治理各個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行社區(qū)干部專職化管理，將社區(qū)干部納入“三化一型”管理，完善“固定報(bào)酬+績效報(bào)酬”制度。采取黨建聯(lián)建，與爾瑪社區(qū)結(jié)對，合力打造專業(yè)社工工作室，讓老城與新城社區(qū)間取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同成長。

慧心為民 助推紐帶肌力激發(fā)治理效力

優(yōu)化環(huán)境提氣質(zhì)。聚焦社區(qū)房屋老舊、環(huán)境較差的現(xiàn)狀，爭取3930萬項(xiàng)目資金對26個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，提升房屋風(fēng)貌，升級基礎(chǔ)設(shè)施。大力開展農(nóng)貿(mào)市場整治行動(dòng)，拆除違章建筑4700平方米，增設(shè)果皮箱26個(gè)，集中精力解決市場秩序混亂的煩心事，營造環(huán)境優(yōu)美、和諧有序的居住環(huán)境。

靶向發(fā)力解民憂。推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”等大數(shù)據(jù)全面接入綜治中心。健全留守兒童、獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體檔案，建立社區(qū)干部分類聯(lián)系機(jī)制，經(jīng)常性到群眾家中開展“龍門陣”活動(dòng)，通過拉家常掌握群眾困難。充分利用民政資金、困難退役軍人關(guān)愛幫扶基金、黨員干部蘭輝基金等專項(xiàng)資金，為困難群眾基本生活保障兜底，幫扶臨時(shí)困難群眾96人，幫助群眾解決問題25個(gè)。

科技賦能連民心。開設(shè)社區(qū)書記“心連心”抖音直播間，定期直播宣講政策、社區(qū)大小事務(wù)，接地氣地傳遞黨的政策和聲音，形成良好溝通機(jī)制；群眾“點(diǎn)播”，書記點(diǎn)對點(diǎn)解疑答惑，主播打賞金存入“公益基金”用于公益事業(yè)和幫困救弱，社區(qū)溫暖和諧的氛圍逐漸濃厚。開通"24小時(shí)online"統(tǒng)一服務(wù)熱線、全天候在線微信，群眾遇到任何急事緊事、大事難事，通過電話熱線或微信聯(lián)系，保證24小時(shí)不掉線，“居民呼叫，干部立到”。

律心正氣 助推法治剛力增強(qiáng)治理內(nèi)力

打出矛盾化解組合拳。建立健全矛盾糾紛多元化解隊(duì)伍，將社區(qū)劃為10個(gè)網(wǎng)格，配備專職網(wǎng)格員2名，做到大事不出“網(wǎng)”，小事不出“格”。打好化解積案的“七個(gè)一組合拳”，按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、一個(gè)與信訪人見面三次的要求，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，對歷史遺留問題依法依規(guī)進(jìn)行有效處置。有效化解市場臟亂、交通擁堵、違章搭建等群眾多年急難愁案件3件，矛盾糾紛24起。

打造法治宣傳多陣地。在步行街中心地帶建設(shè)法治長廊，圍繞“法治無訟、自治無亂、德治無紛”主題，重點(diǎn)打造古文論法長廊和小微權(quán)力清單漫畫告示牌，將法治元素與廉政元素、古文素材與法治文化融為一體。打通法律服務(wù)“最后一公里”。通過與鎮(zhèn)內(nèi)司法所、律師簽約，為轄區(qū)群眾提供法律援助、律師公證、人民調(diào)解等全方位、家門口式的“坐診”“問診”和“定制”法律服務(wù)，將法治宣傳和法律服務(wù)送到居民“家門口”。制度建立以來，共解決家庭、鄰里等大小糾紛共20余起。

匠心提質(zhì) 助推為民韌力釋放治理潛力

先進(jìn)典型引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。開展“最美系列”評選表彰活動(dòng)，宣傳最美鄉(xiāng)賢、最美圣燈人、最美家庭等一批先進(jìn)典型24例，在社區(qū)內(nèi)營造弘揚(yáng)家庭美德，營造學(xué)先進(jìn)的濃厚氛圍。

紅色茶園構(gòu)建和諧氛圍。利用河堤茶園集中、信息傳播快的優(yōu)勢，發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，建強(qiáng)紅色陣地，組織優(yōu)秀黨員和德高望重的鄉(xiāng)賢開展“輪流壩壩茶”“我為社區(qū)獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng)，讓紅色茶園成為傳遞黨的聲音的有力陣地，成為矛盾糾紛化解的溫馨橋梁，干部群眾魚水情深的緊密紐帶。

志愿服務(wù)凝聚溫暖人心。結(jié)合開展“雙報(bào)到”，開展機(jī)關(guān)黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“黨員服務(wù)崗”活動(dòng)，在社區(qū)“智慧北川”APP開通“鄰里守望平臺”，實(shí)施“黨組織下單、居民點(diǎn)單、黨員接單”的先鋒定制服務(wù)形式。結(jié)合“新沐計(jì)劃”實(shí)施，組建“六心隊(duì)伍”開展N小服務(wù)，匯聚治理民心、抗疫行動(dòng)、孝老行動(dòng)、清潔家園行動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)35場次。（黃昌濤）