“剛哥，你們這變化太大了，找不到路，快出來(lái)接一下我！”打電話的年輕人姓何，來(lái)太平鎮(zhèn)德勝社區(qū)武引小區(qū)走親戚，發(fā)現(xiàn)銹跡斑斑的大鐵門已被嶄新的門禁系統(tǒng)取代，大門兩邊墻上是涪江六峽、武引工程巨幅美景油畫。五個(gè)樓棟之間的殘?jiān)珨啾谝巡灰?jiàn)蹤影，院內(nèi)綠意盎然，鳥語(yǔ)花香。小何以為走錯(cuò)了路。其實(shí)沒(méi)錯(cuò)，只不過(guò)現(xiàn)在叫五福家園。類似“走錯(cuò)”的小區(qū)在該鎮(zhèn)的長(zhǎng)安社區(qū)、東林社區(qū)也存在。

（改造治理后的五福家園大門）

這些小區(qū)何以去舊貌煥新顏精彩蝶變？這得益于江油市常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，不斷擦亮這面“金字招牌”，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)的系列舉措。

提起治理前的五福家園，居民羅大姐掰著指頭吐槽：“這里原來(lái)既有上世紀(jì)90年代初修建的武引管理局的老舊小區(qū)，又有平武商業(yè)局等破產(chǎn)企業(yè)職工宿舍樓，還有新源、新興、銀座家園B區(qū)年代久遠(yuǎn)的商品住宅樓，是典型的混合小區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生差，亂搭亂建、亂倒亂扔，惱火得很。”

如何破解老舊小區(qū)治理難題，不僅是小區(qū)居民的“心事”，也是黨委政府的“心病”。江油市政府《關(guān)于大力培育發(fā)展社會(huì)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知》的出臺(tái)，為破解“難題”指明了方向。太平鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、深入思考，大膽創(chuàng)新、先行先試，成立了以社區(qū)黨總支書記擔(dān)任公司法人的富盛居民服務(wù)社會(huì)企業(yè)有限公司，承接了銀座家園A區(qū)、五福家園小區(qū)物業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)26萬(wàn)元營(yíng)收。在除去正常開(kāi)支后，所獲盈利全部用于這5個(gè)小區(qū)的社會(huì)治理。社區(qū)“小企業(yè)”挑起了社區(qū)治理的“千斤擔(dān)”。

此后，社區(qū)黨總支多次召開(kāi)小區(qū)黨員大會(huì)、居民代表議事會(huì)，反復(fù)征求各方面建議，最終決定將武引小區(qū)、新源小區(qū)、新興小區(qū)、原平武商業(yè)局小區(qū)、銀座家園B區(qū)五個(gè)小區(qū)200余戶700余人合并為五福家園小區(qū)，成立小區(qū)黨支部。

不到半年時(shí)間，圍墻拆除了、停車棚規(guī)范了，小區(qū)院落綠化升級(jí)了，還安裝了門禁系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，同時(shí)深入挖掘小區(qū)武引文化，打造了武引文化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目，老舊小區(qū)提檔升級(jí)，精彩蝶變。

（治理改造后的五福家園文化墻）

“有力出力，有錢出錢”。在治理過(guò)程中，社區(qū)“兩委”充分發(fā)揮“大黨委”成員單位作用，統(tǒng)籌整合資源，武引局、農(nóng)商銀行、中壩職中等30多個(gè)單位、企業(yè)為小區(qū)改造提升慷慨解囊，演繹了“黨建引領(lǐng)、多元參與、共治共享”的基層社會(huì)治理新模式。

（五福家園小區(qū)居民 陳超杰談小區(qū)治理后的幸福感受）

“現(xiàn)在一進(jìn)小區(qū)大門，總有一種喬遷新居的感覺(jué)！”陳超杰是武引局退休干部，在這小區(qū)住了30多年，對(duì)政府解決老舊小區(qū)治理這個(gè)大難題感觸頗深。題詩(shī)一首：“老舊小區(qū)添五福，舊貌美姿迎新居……巧手善心繪藍(lán)圖！”

五福家園還有座漂亮大氣的“五福議事亭”，亭子后壁上掛著“長(zhǎng)壽福、富貴福、康寧福、好德福、善成福”的五福標(biāo)結(jié)，寓意著小區(qū)居民長(zhǎng)壽安康、祥和寧?kù)o、富貴吉祥。軍屬喻興清說(shuō)：“小區(qū)改造好了，鄰居關(guān)系也和諧了，即或有個(gè)家長(zhǎng)里短，只要在五福議事亭擺上一陣，也就話明氣散”。

“土雞16元，糧食雞14元”“番茄10元4斤”。早上八點(diǎn)剛過(guò)，太平鎮(zhèn)長(zhǎng)安社區(qū)乾元路南段臨時(shí)便民服務(wù)攤區(qū)就傳來(lái)了吆喝聲，在藍(lán)色紅檐的鋼架彩鋼棚下，攤主忙著稱秤、算賬，市民掃碼、付款，近300米攤區(qū)道路整潔干凈，攤位擺放整齊。

（長(zhǎng)安社區(qū)便民服務(wù)攤煥新顏）

據(jù)了解，在去年8月份以前，這兒還是“馬路市場(chǎng)”，流動(dòng)商販為爭(zhēng)攤位糾紛不斷，過(guò)往車輛違停擦掛時(shí)有發(fā)生，經(jīng)常造成交通擁堵。

“絕不能讓長(zhǎng)安社區(qū)這個(gè)‘馬路市場(chǎng)’拖了江油市鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果的后腿。”太平鎮(zhèn)黨委態(tài)度堅(jiān)決果斷。經(jīng)走訪了解，這個(gè)所謂的“馬路市場(chǎng)”靠近溪山美郡、公園一號(hào)等九個(gè)小區(qū)，已融入9000多戶近2萬(wàn)人的生活圈，在新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成前，大多數(shù)群眾都更愿意到這里進(jìn)行日常采購(gòu)。如不進(jìn)行規(guī)范，將會(huì)成為影響文明城市創(chuàng)建的一大難題。

太平鎮(zhèn)會(huì)同江油市行政綜合執(zhí)法局進(jìn)一步調(diào)研后達(dá)成共識(shí)，決定對(duì)長(zhǎng)安社區(qū)進(jìn)行前期綜合整治，在相應(yīng)位置規(guī)范設(shè)置蔬菜、水果等攤位分區(qū)，安排專員進(jìn)行管理，達(dá)到整潔、有序、便民的目的。

去年9月，社區(qū)成立了力峻居民服務(wù)社會(huì)企業(yè)有限公司，承擔(dān)了臨時(shí)便民市場(chǎng)的建設(shè)工作。根據(jù)方案測(cè)算，在臨時(shí)便民市場(chǎng)搭建彩鋼棚、攤位要43萬(wàn)元左右。鑒于資金和技術(shù)的難題，社區(qū)“兩委”分頭行動(dòng)，一路找資金、找技術(shù)，另一路張貼整治公告，征求商販意見(jiàn)……僅2個(gè)月時(shí)間，121個(gè)規(guī)范性攤點(diǎn)的臨時(shí)便民市場(chǎng)建成。今年又投入近5萬(wàn)元為每個(gè)攤位掛上了遮陽(yáng)布檐，同時(shí)進(jìn)一步加大周邊環(huán)境治理，這個(gè)“馬路市場(chǎng)”終于煥發(fā)新姿、展露新顏，在蝶變中提檔升級(jí)。

“咦！才20多天沒(méi)回家咋又變樣了，汽車門禁都安起了呢！”住在太平鎮(zhèn)東林社區(qū)德勝苑的汪三姐看到小區(qū)的變化十分驚訝。

要知道在一年前，這個(gè)處在城鄉(xiāng)結(jié)合部的德勝苑小區(qū)還是一個(gè)組成復(fù)雜，無(wú)主管單位、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)人防物防的“三無(wú)”小區(qū)。院內(nèi)坑洼不平，多處違章搭建、雜物亂堆亂放。一些住戶寧愿在外租房，也不愿回這個(gè)沒(méi)有安全感的家。

啟林社區(qū)服務(wù)有限公司是全鎮(zhèn)第一家成立的社區(qū)企業(yè)。社區(qū)黨委書記白小俊談到，“作為法人，肩挑兩職，既要做好社區(qū)工作，保障社區(qū)居民的安全感、歸屬感。又要管理運(yùn)行好社區(qū)企業(yè)，不能讓社區(qū)企業(yè)成為有牌有人卻無(wú)錢的‘空架子’。”社區(qū)“兩委”及其公司針對(duì)轄區(qū)臨街商鋪門面多的情況，成立了對(duì)商鋪保潔、夜間防盜巡邏隊(duì)伍，通過(guò)社區(qū)企業(yè)社會(huì)化運(yùn)行增加公司收入，增強(qiáng)社區(qū)造血功能。

德勝苑小區(qū)的治理問(wèn)題迫在眉睫。說(shuō)干就干，社區(qū)“兩委”深入德勝苑小區(qū)走訪住戶，征求改造意見(jiàn)，研究改造方案。用時(shí)3個(gè)月，對(duì)小區(qū)墻體進(jìn)行粉刷，對(duì)院壩路面進(jìn)行硬化，同時(shí)安裝了監(jiān)控設(shè)備、太陽(yáng)能路燈、汽車門禁、電瓶車充電樁等設(shè)施，規(guī)劃了停車位，改造了下水道，規(guī)范了各類線路，修建了門衛(wèi)崗?fù)ぃ刚?qǐng)了門衛(wèi)......德勝苑不再是“臟亂差”的“三無(wú)”小區(qū)，而是漂亮、整潔、安全、和諧的幸福家園。

“社區(qū)把院壩硬化了，院墻、路燈、連下水道也給我們弄好了，沒(méi)有了安全隱患，終于有了家的感覺(jué)”。該小區(qū)一位居民談及小區(qū)變化十分激動(dòng)。

蘇萬(wàn)洪是德勝苑小區(qū)的老住戶，他曾在這小區(qū)連續(xù)丟了3輛電瓶車，他說(shuō)現(xiàn)在小區(qū)治理改造好了，居民的文明素質(zhì)也提高了。目前，再也沒(méi)有發(fā)生盜竊事件。更高興的是以前搬出去的住戶又喜滋滋的搬回來(lái)了。

據(jù)了解，2021年江油市實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目2個(gè)，投入資金1.2億元，改造老舊小區(qū)84個(gè)。2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃投入資金7200萬(wàn)元，改造老舊小區(qū)86個(gè)。

創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民。如今的江油，城鄉(xiāng)社區(qū)更有煙火氣、生活味、歸屬感，城市宜居品質(zhì)明顯提升，市民生活更方便、更舒心、更美好，群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)創(chuàng)新基層治理，創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，件件得民心、順民意的實(shí)事好事落到實(shí)處，廣大市民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。（劉中順/周永麗）