看護患病老人、照顧留守困境兒童、開展心理輔導(dǎo)、救助流浪者……在游仙，社會工作者的身影越來越多地出現(xiàn)在人們的視野，他們用專業(yè)的服務(wù)幫人們擺脫困境，用愛心驅(qū)除陰霾、溫暖人心。
去年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》出臺，提出力爭用15年左右時間，基本實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色基層治理制度優(yōu)勢充分展現(xiàn)。
令出惟行。近年來，游仙區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于基層治理現(xiàn)代化的有關(guān)要求，立足基層需求，以解決思想問題為基礎(chǔ)，以建立健全體系為抓手，以壯大人才隊伍為支撐，將社會工作作為基層治理能力提升的方法，將社會組織作為基層治理能力提升的工具，大力推進社會組織孵化培育。
到目前為止，游仙共孵化培育法人社會組織209家、社區(qū)社會組織152家，195人取得社工職業(yè)資格證，為加快推進全區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供強大助力。
砥礪深耕努力打通基層治理的“最后一公里”
2020年，由韓家脊社區(qū)自主孵化的游仙區(qū)萬事幫社會工作服務(wù)中心成立。
為實現(xiàn)通過社工組織加強基層治理的目的，這個專業(yè)社會組織將“社區(qū)矯正和輔導(dǎo)”列為機構(gòu)重要的服務(wù)內(nèi)容之一。
何為“社區(qū)矯正和輔導(dǎo)”？以萬事幫社會工作服務(wù)中心的安置幫教對象何某為例——2020年，何某因犯盜竊罪入獄，今年刑滿釋放返回韓家脊社區(qū)。為幫助其改過自新，韓家集社區(qū)將其納入社區(qū)安置幫教對象，萬事幫社會工作服務(wù)中心立即介入，對其進行了上門走訪，開展問卷調(diào)查，詢問其目前的困難與需求。
隨后召開個案討論會，對其進行專業(yè)評估后發(fā)現(xiàn)何某經(jīng)過服刑期間的教育和改造，再次犯罪的風(fēng)險極低。
“那么我們首先要做的就是幫助他正常融入社會，但何某學(xué)歷低、沒有別的技能，重新就業(yè)非常困難，并且他的心理上存在自閉、焦慮等問題。”萬事幫社會工作服務(wù)中心工作人員介紹道，“我們就對其進行個案心理輔導(dǎo)，并組織他參與社區(qū)志愿服務(wù)活動以及韓家脊社區(qū)‘同心藍’抗疫志愿者培訓(xùn)等活動，幫助他進行心理上的調(diào)適和生活上的幫扶。”
筆者了解到，如今的何某，在多次志愿服務(wù)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀且積極已被招募進“韓家脊社區(qū)志愿者”隊伍中，可以在愛心食堂免費用餐，并發(fā)放一定的志愿者補貼幫助其解決基本生活問題。目前，何某的安置幫教工作持續(xù)進行中。
基層治理是國家治理的基石，社區(qū)治理是基層治理的“最后一公里”。
近年來，為堅持落實基層黨政主體責(zé)任，游仙區(qū)將社會組織培育工作納入對區(qū)直部門和鎮(zhèn)（街道）黨建目標(biāo)常態(tài)化考核，依據(jù)“一清單兩數(shù)量”原則開展監(jiān)管工作，從“政府購買服務(wù)目錄清單、培育社會組織數(shù)量、政府購買服務(wù)數(shù)量”三方面開展考核。
同時，出臺《綿陽市游仙區(qū)培育發(fā)展社會組織的實施意見》，以著眼地方實際、兜實民生保障、促進健康發(fā)展為原則，以政府購買服務(wù)為主導(dǎo)，在城市范圍內(nèi)重點培育生活性服務(wù)型社會組織，在農(nóng)村范圍內(nèi)重點培育生產(chǎn)性服務(wù)型社會組織，大力孵化培育具有游仙特色的科技、慈善等社會組織。
“我們依托社工站點開展常態(tài)化需求收集工作，形成‘需求清單’。”區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，并協(xié)調(diào)財政部門常態(tài)化開展政府購買服務(wù)聯(lián)席會議，對接“資源清單”，找準(zhǔn)適合社會組織承接的重點，形成“項目清單”，將三張清單進行對接，找準(zhǔn)發(fā)力點。
傾力培育精心構(gòu)筑社工人才發(fā)展優(yōu)勢
日前，游仙區(qū)舉行首屆“新學(xué)習(xí)•心分享”社工人才主題沙龍活動。活動圍繞區(qū)社會工作服務(wù)體系建設(shè)、“五社聯(lián)動”模式、社工總站和社工站的使命等方面對游仙的社會組織工作者進行了授課。
“希望通過舉辦這樣的社工沙龍活動，讓我們?nèi)珔^(qū)社會工作者有一個溝通、交流、共同學(xué)習(xí)和提高的平臺，希望借此機會為我們?nèi)珔^(qū)社工提供一個更好的成長空間，從而讓我們的社會工作體系有更好的人才支撐。”區(qū)民政局黨組成員、區(qū)社會組織綜合黨委副書記李彥彥說。
窺一斑而知全豹。去年9月，綿陽市游仙區(qū)仁愛社會工作服務(wù)中心正式運營石馬鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站。在入駐之時，仁愛相關(guān)負(fù)責(zé)人對石馬轄區(qū)內(nèi)的持證社工數(shù)量進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)僅有一名助理社工師。
如何對社區(qū)工作者進行賦能，提升其社會工作服務(wù)的專業(yè)能力，成了仁愛第一難關(guān)。
“在政府的幫助下，我們對全鎮(zhèn)社區(qū)工作者進行了走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其對社會工作服務(wù)的理解及專業(yè)知識欠缺，于是結(jié)合實際，制定了社區(qū)工作者專業(yè)培養(yǎng)3+1計劃，通過聘請專業(yè)老師培訓(xùn)、鼓勵其參加公益創(chuàng)投大賽、在各社區(qū)開展微型社區(qū)服務(wù)項目化認(rèn)領(lǐng)試點、鼓勵社區(qū)工作者參加全國社工人才職業(yè)資格考試。”仁愛相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
短短一年的時間，石馬鎮(zhèn)社工站現(xiàn)已培養(yǎng)出8名助理社工師，2名中級社工師，不僅提升了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)工作者的專業(yè)能力，更為后續(xù)開展專業(yè)社會工作服務(wù)奠定了扎實的基礎(chǔ)。
印發(fā)《加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施方案》；通過培訓(xùn)班、交流會、活動周等方式提升培育方式多元度；聚焦養(yǎng)老福利、未成年人關(guān)愛保護和社會治理等群眾最關(guān)切的需求，開展針對性治理活動......
游仙切實把社工人才培養(yǎng)運用責(zé)任壓細(xì)壓實，出臺提升業(yè)務(wù)能力、落實薪酬待遇、建立表彰制度等一攬子政策，促進社工人才隊伍發(fā)展壯大，推動各類資源向社工人才傾斜，切實打消社工人才“職業(yè)前景顧慮”。
此外，每年組織村（社區(qū)）和社會組織工作者開展社工職業(yè)技能培訓(xùn)，邀請相關(guān)群體共同參與社工人才主題沙龍，促進社工人才交流，提高實務(wù)工作技能。并開展社工周主題宣傳，結(jié)合重要節(jié)日，表彰優(yōu)秀社會組織和個人。
對于社會組織以及社工人才的培育，游仙目標(biāo)堅定——造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社工人才隊伍。
“我們力爭到2023年，實現(xiàn)城市社區(qū)專職工作者持證率達到45%，到2025年，全區(qū)培育300名以上持證社工。”區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人滿懷信心。
堅定前行匯聚社工力量真情服務(wù)群眾
五月底，游仙區(qū)涪江街道韓家脊社區(qū)建立的綿陽市首個社區(qū)慈善微基金正式成立并啟動。
活動所發(fā)布的社區(qū)首批慈善項目之一——“慈善守護·托起蝸居拾荒人的明天”個案服務(wù)項目，給人留下了深刻的印象。
前期，涪江街道社工站的工作人員通過多次走訪，了解到現(xiàn)年66歲患有先天肢體、語言二級殘疾的蝸居拾荒老人鐘某某一家家境困難。在他不足50平方米的房子里，還住著一個殘疾人哥哥和一個殘疾人弟弟。相依為命的兄弟三人，除了低保之外，平時靠撿拾垃圾為生。
成為首批慈善項目的服務(wù)對象能為老人帶來什么？通過多次溝通交流，涪江街道社工站詳細(xì)了解到老人的基本情況及需求，決定通過“一對一”的個案幫扶。首先是改善他的居家環(huán)境，開展有針對性地心理調(diào)適計劃，調(diào)整服務(wù)對象心理健康水平。其次通過醫(yī)療診斷、愛心送餐、愛心理發(fā)等養(yǎng)老服務(wù)，改善他的生活質(zhì)量。最后通過鼓勵老人參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，讓他在志愿者活動中重拾信心，從而融入社會，實現(xiàn)自我價值。
“在此項目中，我們充分運用‘五社聯(lián)動’機制，集社工、社區(qū)、社會慈善力量、社會志愿者、社會組織的強大合力來提供服務(wù)、解決問題，‘五社聯(lián)動’機制也是我們之后開展工作的重要引領(lǐng)。”涪江街道社工站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
游仙的社工，正在以“助人自助”為宗旨，運用社會工作專業(yè)理念、知識和方法，為全區(qū)有需要的群體提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)等專業(yè)社會工作服務(wù)。
“作為一名社工，我要學(xué)會用真情融化隔閡、用耐心溫暖人心，走進群眾，幫助群眾，共同治理好我們大家的游仙。”游仙區(qū)社工紛紛表示。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將繼續(xù)培育扶持本地社會工作服務(wù)機構(gòu)，打造服務(wù)項目團隊，提升持證社會工作者人數(shù)，傳播社會工作理念，協(xié)助屬地鎮(zhèn)（街道）培養(yǎng)村（社區(qū)）社會工作專業(yè)人才，提供能力提升、督導(dǎo)支持、資源對接等服務(wù)。
高起點筑牢基礎(chǔ)，新起點再開新局。游仙社會工作之路，道阻且長，唯有緊跟時代、緊抓機遇、堅定前行，不斷提升和完善游仙的社會工作服務(wù)體系，方可讓社會工作在城市治理、鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮作用，努力為保障和改善民生作出更大貢獻。（周鈺/圖片由游仙區(qū)民政局提供）
