四川省綿陽市公安局經(jīng)開區(qū)分局采取“四項(xiàng)機(jī)制”全面開展矛盾糾紛排查化解工作，全面推動(dòng)平安經(jīng)開建設(shè)，為綿陽社會(huì)治安防控體系建設(shè)添磚加瓦。今年以來，共排查化解各類矛盾糾紛300余起，刑事案件、治安案件大幅下降，得到了社會(huì)各界的充分肯定。

合力攻堅(jiān)，建立“黨政齊動(dòng)”保障機(jī)制。主動(dòng)爭取經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)的大力支持，建立了“黨政主導(dǎo)、政法協(xié)調(diào)、公安指導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛多元排查化解工作機(jī)制。各派出所對矛盾糾紛調(diào)解室進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，充分發(fā)揮“公調(diào)對接”作用，積極發(fā)動(dòng)治保主任、網(wǎng)格員、中心戶長等調(diào)解力量，實(shí)行治安調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解相互對接。建立多部門協(xié)同、法理情相融合的分級(jí)分類調(diào)解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛內(nèi)部流轉(zhuǎn)對接，全程監(jiān)督，限期辦結(jié)，對賬消號(hào)，各類矛盾糾紛在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)多元化解。

夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)“四個(gè)一”工作機(jī)制。今年，以塘汛派出所為試點(diǎn)單位，深入開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，研究制定了“一村一警一輔一員”（即：“四個(gè)一”）的工作機(jī)制，一警即駐村民警，由機(jī)關(guān)警力下沉，充實(shí)力量；一輔即駐村輔警，由駐村輔警和治保主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常矛盾糾紛排查化解。一員即網(wǎng)格員，作為村屯最為延展的民調(diào)力量。目前，全區(qū)共有駐村（社區(qū)）民警10名，機(jī)關(guān)包村民警20名，駐村（社區(qū)）輔警20名，網(wǎng)格員30名。分局建立量化考核機(jī)制，考核分值與駐村民警績效考核、治保主任任職、網(wǎng)格員年底補(bǔ)助直接掛鉤，實(shí)現(xiàn)小積分促進(jìn)大平安，夯實(shí)了基層組織力量。

多措并舉，建立“無盲區(qū)”摸排機(jī)制。采取“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場所、進(jìn)校園、進(jìn)住戶、進(jìn)社區(qū)”“五進(jìn)”措施，重點(diǎn)結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”等活動(dòng)，開展入戶訪查。進(jìn)一步延伸信息觸角，爭取群眾積極參與平安建設(shè)，全面掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的信息。通過微信公眾號(hào)開辟網(wǎng)上矛盾糾紛排查化解平臺(tái)，全面收集隱秘性情報(bào)信息。今年以來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛50條，當(dāng)場調(diào)處35條。

科學(xué)統(tǒng)籌，建立“分級(jí)分類”調(diào)解機(jī)制。為了達(dá)到快速就近調(diào)處矛盾糾紛，分局研究制定了四級(jí)調(diào)解機(jī)制：中心戶長調(diào)解，在駐村民警和治保主任的指導(dǎo)下，開展治安防范、矛盾調(diào)處、法制宣傳等工作，80%以上的矛盾糾紛得到有效調(diào)解；社區(qū)（村）委員會(huì)調(diào)解，主要負(fù)責(zé)對中心戶長上報(bào)和居民發(fā)現(xiàn)的信息及時(shí)登記，及時(shí)調(diào)解；警務(wù)室調(diào)解，負(fù)責(zé)調(diào)解帶有地域性、群體性利益，尚未形成治安或刑事案件的矛盾糾紛；派出所調(diào)解，主要負(fù)責(zé)重大、疑難、易激化升級(jí)等公安管轄案件類矛盾糾紛。對于仍未化解的矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)區(qū)黨委政府，并將其作為疑難件密切關(guān)注、定期回訪，直至矛盾糾紛得到徹底解決。分局推行四級(jí)調(diào)解平臺(tái)以來，矛盾調(diào)處化解時(shí)效性和成功率有了明顯提高，矛盾調(diào)處成功率保持在92％以上，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出區(qū)、矛盾不上交”。（鄒俊）