12月29日下午，綿陽市召開中共綿陽市委八屆五次全會新聞發(fā)布會介紹全會情況，解讀全會精神。

綿陽市委八屆五次全會審議并通過了《中共綿陽市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神堅持創(chuàng)新引領(lǐng)實施“五市戰(zhàn)略”加快建設(shè)中國科技城全力打造成渝副中心的決定》（以下簡稱《決定》），為綿陽未來五年乃至更長時期的創(chuàng)新發(fā)展，擘畫了美好藍圖、提供了方向指引。

圍繞“五市戰(zhàn)略”，綿陽市各有關(guān)部門在新聞發(fā)布會上給出了詳細解答：

綿陽市科技局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，綿陽將錨定國家科技創(chuàng)新先行區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地建設(shè)，緊抓國家創(chuàng)新型城市建設(shè)契機，深入實施“科技立市”戰(zhàn)略，重點抓好七方面工作。

服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，支持院所高校在綿布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、裝置和工程，做好服務(wù)保障。積極參與天府實驗室建設(shè)，加快推動涪江實驗室建設(shè)，全面提升科技創(chuàng)新策源能力。

加強協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。強化創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，持續(xù)加強與重慶、廈門等創(chuàng)新先進地區(qū)科技交流合作，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。堅持以需求為導(dǎo)向，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)耦合。

強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。面向重大戰(zhàn)略需求和綿陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮組織作用，科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量，著力在國產(chǎn)替代、“卡脖子”問題等方面大力實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)和支撐重點優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

完善科技創(chuàng)新平臺體系。持續(xù)性做好創(chuàng)新平臺梯次培育，提升先進技術(shù)研究院等現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺專業(yè)化、市場化運營能力，吸引知名科研院所、高等院校和創(chuàng)新型企業(yè)等在綿設(shè)立高水平創(chuàng)新平臺，著力構(gòu)建布局合理、功能齊全、運行高效、開放共享的創(chuàng)新平臺體系。

持續(xù)壯大創(chuàng)新主體隊伍。深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)培育計劃，不斷深化校企地合作創(chuàng)新模式，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)牽頭組建更多創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷提升創(chuàng)新能力。

提升成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實效。聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域和重點企業(yè)加快建設(shè)中試熟化基地，常態(tài)化舉辦“創(chuàng)新金三角·智匯科技城”等供需對接交流活動，繁榮技術(shù)交易市場，完善科技服務(wù)體系，推動科研成果加快從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。

深化科技體制機制改革。深入推進職務(wù)科技成果混合所有制改革，強化科研人員激勵，深化科技金融結(jié)合，制定實施管用科技政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

綿陽市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示，深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，綿陽將從以園區(qū)為載體做強工業(yè)，以消費為重點做大服務(wù)業(yè)，以“三品”為引領(lǐng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)。

深入實施“園區(qū)提質(zhì)”“企業(yè)滿園”行動，加快促進新型顯示、先進材料、核技術(shù)應(yīng)用、激光等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大主特產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)實施重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃，力爭2023年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過110家，打造更多“鎮(zhèn)園之寶”。推動企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，力爭2023年高新技術(shù)企業(yè)超過800家。同時將聚焦前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革重點領(lǐng)域，搶占產(chǎn)業(yè)新賽道，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，實施大規(guī)模技術(shù)改造，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強市。

加快傳統(tǒng)商貿(mào)和實體商業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，專業(yè)化培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造一批消費新載體，加快建成區(qū)域綜合性消費城市。加快躍進路1958、上馬·望蜀苑等特色商業(yè)街區(qū)差異化、特色化發(fā)展，推動綿州記憶等省級步行街改造提升試點項目加快建設(shè)。積極探索推進川北文化旅游中心建設(shè)，大力推進兩彈城紅色經(jīng)典景區(qū)、羅浮山溫泉小鎮(zhèn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新城等重大文旅項目建設(shè)。深入實施服務(wù)業(yè)企業(yè)“千百十億”倍增計劃，力爭2023年新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)80家、限上商貿(mào)企業(yè)100家。

實施“品種改良”工程，建強國家級水稻、油菜等種子生產(chǎn)基地和國家級生豬種業(yè)創(chuàng)新中心，打造全國種業(yè)強市。實施“品質(zhì)提升”工程，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施“品牌打造”工程，大力發(fā)展綠色食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，加快打造綿陽米粉、綿陽香臘、江油肥腸三個百億產(chǎn)業(yè)，持續(xù)辦好“綿品出川”系列活動，做響“綿陽品牌·中國品質(zhì)”。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，確保2023年產(chǎn)量穩(wěn)定在233萬噸以上。

綿陽市委八屆五次全會提出要持續(xù)深入實施“開放活市”戰(zhàn)略，并就對外開放工作作出全面部署。在招商引資方面，綿陽市經(jīng)合局負責(zé)人表示，綿陽將突出“全球視野、戰(zhàn)略眼光、精準(zhǔn)思維”，深入實施招大引強領(lǐng)航、園區(qū)招商提質(zhì)、外資招引攻堅等六大招商行動，推進高水平對外開放，重點從以下三個方面抓好貫徹落實：

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈和新賽道產(chǎn)業(yè)建鏈成圈“兩大方向”精準(zhǔn)發(fā)力。緊緊圍繞長虹、九洲、京東方、惠科等在綿龍頭企業(yè)和巨星永磁材料、埃克森新能源等新引進百億級重大項目，緊盯三類500強、央國企、上市公司等行業(yè)知名企業(yè)，全力引進一批龍頭鏈主型、補鏈強鏈型、專精特新型和區(qū)域總部型項目，力爭明年新引進5億元及以上重大項目150個以上、引進行業(yè)知名企業(yè)120家以上，百億級項目招引進一步取得新突破，助力綿陽打造兩個1500億級特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升綿陽產(chǎn)業(yè)核心競爭力和現(xiàn)代化水平。

聚焦國內(nèi)重點城市“三推”活動和雙招雙引海外行“兩大抓手”精準(zhǔn)出擊。一方面，著力將“三推活動”引向深入，精心籌辦中國（綿陽）科技城重點城市推介等系列活動，積極統(tǒng)籌縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及在外商協(xié)會開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，持續(xù)擴大綿陽的城市影響力和投資吸引力；另一方面，堅持把招引外資作為一個新的突破方向，加緊研究出臺外商招引獎勵政策，組建小分隊陸續(xù)走出國門開展雙招雙引海外行系列活動，進一步匯聚各方資源要素，提升綿陽對外開放的廣度和深度，提升綿陽吸引利用外資的水平和成效，力爭明年實現(xiàn)外商直接投資1億美元以上、實際利用外資2.5億美元以上。

聚焦招商引資項目落地開工和投產(chǎn)達效“兩大目標(biāo)”精準(zhǔn)服務(wù)。完善好落實好重大招商引資項目“服務(wù)綠卡”制度，常態(tài)化開展“走基層、進千企、回頭看”招商引資項目落地服務(wù)活動，健全重大招商引資項目一名領(lǐng)導(dǎo)、一個科室、一名專員“三個一”全周期、全流程跟進服務(wù)機制，全力推動飛尚新型電池、欣盛半導(dǎo)體等一批重大項目早日落地開工，推動巨星永磁材料等5個已開工百億級項目早日建成投產(chǎn)，促進重點招商引資簽約項目落地率、開工率、投產(chǎn)率實現(xiàn)新提升，切實為綿陽經(jīng)濟發(fā)展注入更多更強勁的新動能。

綿陽市委組織部相關(guān)負責(zé)人表示，為加快建設(shè)中國科技城、全力打造成渝副中心提供堅強人才支撐和智力保證，將從四個方面發(fā)力：

傾心引才。深入實施“人才十條”，強化政策迭代升級，對特別優(yōu)秀、特別緊缺的人才實行“一人一策、特事特辦”，不斷擴大人才競爭比較優(yōu)勢，持續(xù)釋放政策“磁場效應(yīng)”。優(yōu)化實施科技城引才項目，探索以股權(quán)投資等市場化手段，引進一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。持續(xù)開展大規(guī)模招才引智活動，力爭未來五年再引進10萬名高層次和急需緊缺人才。

悉心育才。優(yōu)化實施科技城育才項目，開展學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和博士后專項培育行動，培養(yǎng)造就更多大師、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠和高技能人才。深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持在綿高校對標(biāo)全市產(chǎn)業(yè)布局培養(yǎng)人才。

精心用才。建強用好綿陽科技城人才發(fā)展集團，充分調(diào)動市場資源和社會力量，強化人才發(fā)展全鏈條全周期支持。深化人才發(fā)展體制機制改革，按規(guī)定對高層次人才實行年薪制，做好引進人才職業(yè)愿景規(guī)劃。加快建設(shè)院士（專家）小鎮(zhèn)，探索建設(shè)“人才飛地”。

真心愛才。建好科技城人才之家，用好中國（綿陽）科技城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造“高度集成、全程閉環(huán)”線上服務(wù)平臺，加快建成1萬套“拎包入住”人才公寓。持續(xù)舉辦“科技城人才日”系列活動，打造科技城人才峰會品牌，不斷優(yōu)化“近悅遠來”人才發(fā)展生態(tài)。

在推動生態(tài)美市戰(zhàn)略部署落地落實上，綿陽市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)人表示，將聚焦五大方面，全力推動“生態(tài)美市”戰(zhàn)略落地落實。

全力推動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。促進清潔生產(chǎn)，抓實一批污染排放大戶技改提升，推動全市污染物排放總量下降。加快“無廢城市”建設(shè)，提升固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置水平。倡導(dǎo)綠色消費，助推綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式形成。

深入打好污染防治三大攻堅戰(zhàn)。加強全市污染物溯源分析，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。統(tǒng)籌PM2.5與臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水共治”，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌傳統(tǒng)污染物與新污染物治理，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大項目資金爭取投入，夯實環(huán)境保護基礎(chǔ)短板，促進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。

扎實抓好自然生態(tài)保護修復(fù)。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進實施河湖岸線修復(fù)、濕地恢復(fù)建設(shè)、公園城市建設(shè)等重點工程。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園，抓好全市生態(tài)功能區(qū)和自然保護地建設(shè)管理。推動生物多樣性保護，打好長江“十年禁漁”攻堅戰(zhàn)，筑牢長江上游生態(tài)屏障。

積極推進突出環(huán)境問題排查整改。常態(tài)化開展大排查大整治工作，定期曝光突出環(huán)境問題，有效防控環(huán)境風(fēng)險隱患。建立健全暢通群眾訴求表達渠道，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的巡查作用，更好更快地發(fā)現(xiàn)和解決各類影響群眾生活的生態(tài)環(huán)境問題，全面提升群眾生態(tài)環(huán)境滿意度和幸福感。

努力構(gòu)建齊抓共管的“大環(huán)保”格局。嚴(yán)格落實《關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加大生態(tài)環(huán)境保護宣傳，積極推進綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色商場等示范創(chuàng)建，引導(dǎo)全民共建共享共治。（余淑萍）