四川省人大代表、瀘州市委書記楊林興

人民網(wǎng)：請您簡單給我們介紹一下2021年瀘州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

楊林興代表：2021年，瀘州市堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等機(jī)遇，有效應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和疫情災(zāi)情的沖擊影響，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值總量和增速均位居全省第一方陣。特別是解決了一些歷史上想解決但沒有解決的問題，取得了一些具有歷史性意義的成績。

★脫貧攻堅(jiān)全面勝利，瀘州市委被黨中央、國務(wù)院表彰為全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體；

★瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)總體方案獲四川、重慶兩省市人民政府批復(fù)實(shí)施；

★西南醫(yī)科大學(xué)獲批博士學(xué)位授予單位和臨床醫(yī)學(xué)博士點(diǎn)；

★綿瀘高鐵內(nèi)自瀘段于2021年6月28日通車運(yùn)營，相繼開通了到上海、廣州、成都、西安的班列；

★西部陸海新通道——隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造工程于2021年6月25日如期開工；

★云龍機(jī)場全年旅客吞吐量達(dá)210萬人次，邁入全國民航中型機(jī)場行列；

★創(chuàng)成全國首批、全省唯一的系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市；

★堅(jiān)持人民至上、生命至上，眾志成城打贏“9·16”瀘縣地震抗震救災(zāi)硬仗，最大限度降低了人員傷亡和災(zāi)害損失，得到中央、省委省政府、應(yīng)急管理部的充分肯定。

在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展特別是抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中，各級各方面給予了瀘州關(guān)心關(guān)懷和有力支持，酒城人民永遠(yuǎn)銘記和感恩！

人民網(wǎng)：2021年6月15日，四川省委十一屆九次全會審議通過《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。請問瀘州推進(jìn)情況如何？有哪些成效和亮點(diǎn)？

楊林興代表：瀘州市堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，召開市委八屆十一次全會，作出《中共瀘州市委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，一體推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營城創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)新時代區(qū)域中心城市創(chuàng)新力競爭力服務(wù)力聚合力，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型城市，取得了明顯成效。

科技創(chuàng)新上，持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入，全市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度同比增長33.3%；建立健全科技平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、校（院）地企合作等配套政策，瀘州科技綜合水平指數(shù)57.18、增幅排名全省第3位，區(qū)域創(chuàng)新能力排名全省第4位，西南醫(yī)科大學(xué)獲批國家大學(xué)科技園。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先、集群成鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，實(shí)行重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈鏈長制，聚焦最具特色的白酒（食品）、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工、紡織新材料、綠色建材“七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)”狠抓強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，聚焦最具活力的企業(yè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。2021年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約470億元、增長24%；現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)154家，總量居全省第5位。

營城創(chuàng)新上，依托港口、醫(yī)療、教育、體育等比較優(yōu)勢，做優(yōu)城市功能品質(zhì)，打造新型消費(fèi)場景，推進(jìn)“人城境業(yè)”融合發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域醫(yī)藥健康中心、區(qū)域教育培訓(xùn)中心、區(qū)域生活消費(fèi)中心、區(qū)域文體賽事中心和區(qū)域金融服務(wù)中心，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高品質(zhì)生活宜居地。

制度創(chuàng)新上，聚焦投資融資、稅務(wù)服務(wù)、口岸通關(guān)等領(lǐng)域深化制度創(chuàng)新，中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)新形成制度創(chuàng)新成果50項(xiàng)。制定《瀘州市“酒城創(chuàng)新人才聚集計(jì)劃”實(shí)施方案》，創(chuàng)新政策舉措，吸引各類人才來瀘就業(yè)創(chuàng)業(yè)置業(yè)，爭創(chuàng)全省人才工作先行區(qū)。

人民網(wǎng)：在2021年11月召開的瀘州市第九次黨代會上，市委提出“奮力建設(shè)新時代區(qū)域中心城市”的目標(biāo)定位，請您介紹一下確定這一目標(biāo)定位的戰(zhàn)略考量。

楊林興代表：2021年以來，我們落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”總要求，系統(tǒng)梳理瀘州這座城市的歷史底蘊(yùn)、發(fā)展基礎(chǔ)和特有優(yōu)勢、難得機(jī)遇，深入思考研究下一步的發(fā)展思路，逐步形成了建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的共識。把建設(shè)新時代區(qū)域中心城市作為瀘州未來發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)，這是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新瀘州的具象表達(dá)，也是這座千年古城乘勢而上、順勢而為的時代課題，主要基于4個方面的考量：

一是從歷史看，瀘州在宋明時期是全國33個商業(yè)大都會之一，新中國成立初期曾是川南行署駐地，“三線建設(shè)”時期是國家戰(zhàn)略的重要承載地，城市歷史底蘊(yùn)厚重。

二是從現(xiàn)實(shí)看，經(jīng)過歷屆市委、市政府和全市人民的接續(xù)奮斗，瀘州在教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、交通、開放平臺等方面奠定了良好基礎(chǔ)、積累了獨(dú)特優(yōu)勢，為推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活構(gòu)筑了有力支撐。

三是從機(jī)遇看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略在瀘州交匯疊加，國省賦予瀘州建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市和川南區(qū)域中心城市等定位，為瀘州凸顯區(qū)域位勢和提升城市能級帶來重大機(jī)遇。

四是從未來看，進(jìn)入新發(fā)展階段，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形態(tài)，需要我們以戰(zhàn)略眼光、時代擔(dān)當(dāng)謀劃瀘州長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，只有建設(shè)新時代區(qū)域中心城市，才能更好地彰顯瀘州深厚的歷史底蘊(yùn)，順應(yīng)城市發(fā)展演進(jìn)規(guī)律和新時代發(fā)展大勢，用好國省戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步做強(qiáng)比較優(yōu)勢，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。

人民網(wǎng)：請您介紹一下瀘州建設(shè)新時代區(qū)域中心城市的實(shí)現(xiàn)路徑是什么？

楊林興代表：瀘州市第九次黨代會報告提出，建設(shè)新時代區(qū)域中心城市，“一體兩翼”特色發(fā)展是戰(zhàn)略支撐，實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“八大行動”、高品質(zhì)生活“八大工程”是工作路徑，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是根本保證。

實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，是遵循省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的瀘州實(shí)踐。我們堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先、特色發(fā)展，根據(jù)資源稟賦、區(qū)位條件和發(fā)展現(xiàn)狀，將全市劃分為三個主體功能區(qū)，重塑經(jīng)濟(jì)地理新版圖，爭創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

具體是：做強(qiáng)以江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)組成的“一體”——主城區(qū)，打造支撐新時代區(qū)域中心城市建設(shè)的核心增長極；做優(yōu)以瀘縣、合江縣組成的“東翼”——川渝毗鄰區(qū)，打造助力新時代區(qū)域中心城市建設(shè)的新興動力源；做特以敘永縣、古藺縣組成的“南翼”——烏蒙山（瀘州）片區(qū)，打造助力新時代區(qū)域中心城市建設(shè)的特色發(fā)展帶。通過實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，形成“一體”帶動、“兩翼”協(xié)同的生動格局，共同夯實(shí)新時代區(qū)域中心城市各具特色的功能支撐。

高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題。我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈行動、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動、鄉(xiāng)村全面振興行動、城市有機(jī)更新行動、交通物流樞紐構(gòu)建行動、改革創(chuàng)新突破行動、開放合作提升行動和酒城人才聚集行動“八大行動”，全方位筑牢新時代區(qū)域中心城市能級提升的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動高質(zhì)量發(fā)展的目的是創(chuàng)造高品質(zhì)生活。我們深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，大力實(shí)施富民增收工程、教育提質(zhì)工程、全民健康工程、社會保障工程、文化涵養(yǎng)工程、生態(tài)惠民工程、社會治理工程和民心守護(hù)工程“八大工程”，與全市人民共建共享新時代區(qū)域中心城市的實(shí)惠和文明。

建設(shè)新時代區(qū)域中心城市，關(guān)鍵在于把全市各級黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。我們將從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取奮進(jìn)力量，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)優(yōu)化良好政治生態(tài)，為建設(shè)新時代區(qū)域中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。（牟科 攝影 劉學(xué)懿）