“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃是民政廳針對全省34個800人以上易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)實施的專項行動，旨在推動搬遷群眾“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。2020年以來，整合民政項目96個，累計投入資金3506萬元，通過環(huán)境營造、資源鏈接、特色服務(wù)、場景呈現(xiàn)等方式，引導(dǎo)搬遷群眾融入現(xiàn)代文明生活。一方面，加強社區(qū)硬件建設(shè)，補齊公共服務(wù)設(shè)施“短板”，營造親民化治理場景。另一方面，寓治理于服務(wù)，推動四川大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)等6所高校和成都愛有戲、成都同行等22家社工機構(gòu)，著力開展老幼關(guān)愛、社區(qū)故事匯、禮儀課堂等社工服務(wù)，還孵化了本地社會組織7家，成立30支志愿服務(wù)隊和近50個“自組織”“微組織”。通過項目的帶動，搬遷群眾過上幸福美好生活，相關(guān)工作得到各方面關(guān)注。
為推動“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃實施，民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人專程赴涼山州召開座談會，聽取涼山州縣相關(guān)部門和安置社區(qū)、社工機構(gòu)負(fù)責(zé)人意見。會上，涼山州“彝路相伴”“牽手伴行”辦公室匯報了易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理推進(jìn)情況。布拖縣、雷波縣民政局、喜德縣光明鎮(zhèn)彝欣社區(qū)、越西縣越城鎮(zhèn)城北感恩社區(qū)、成都愛有戲社區(qū)發(fā)展中心分別圍繞壓實工作責(zé)任、整合資金資源、社區(qū)迎來變化、做實專業(yè)服務(wù)等工作發(fā)言，州委組織部、財政局、鄉(xiāng)村振興局等部門代表就加強工作統(tǒng)籌、支持“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃作了發(fā)言交流。
大家在發(fā)言中一致肯定項目實施取得的階段性成效。有的民政局長講，“項目實施帶來最大變化是理念上的變化，以前不知道什么是社會組織、社工機構(gòu)，從某種意義上講算是基層治理方面的‘一步跨千年’”。大家對未來發(fā)展治理充滿信心。
與會同志在座談交流中，分析了當(dāng)前安置社區(qū)治理面臨的形勢和任務(wù)、重點和難點。大家一致認(rèn)為，盡管項目實施取得了明顯成績，安置社區(qū)呈現(xiàn)出積極變化，但距離“穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”的目標(biāo)還有一定差距，需要省州縣攜手合作、接力推進(jìn)。必須進(jìn)一步提高思想站位，充分認(rèn)識到實施“彝路相伴”“牽手伴行”行動計劃，對于加強基層治理、優(yōu)化服務(wù)供給、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)搬遷融入、夯實基層政權(quán)的重大意義，切實增強責(zé)任感使命感，以“永遠(yuǎn)在路上”的精神抓實抓細(xì)各項工作，在易地扶貧搬遷安置后續(xù)扶持上探索新經(jīng)驗、走出新路子，努力把“彝路相伴”“牽手伴行”項目打造成民族地區(qū)新型社區(qū)治理的標(biāo)桿性項目。
會議對做好下步工作提出要求。一是強化黨建引領(lǐng)。堅持以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，在社區(qū)、小區(qū)、社會組織等層面建立完善黨的組織體系，強化黨對社區(qū)事務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，確保社區(qū)發(fā)展治理的正確政治方向。二是加強空間營造。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施“親民化”改造，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)空間的功能布局，注意挖掘社區(qū)元素、歷史元素、居民元素，抓好書吧茶吧、廉政文化墻、小廣場等“微治理”項目，營造和諧善治的社區(qū)氛圍。三是抓好主體培育。在加強社區(qū)“兩委”學(xué)習(xí)培訓(xùn)、能力提升的同時，抓好社會組織、社工、志愿者和慈善力量等多元主體的培育，著力孵化培育樞紐型、平臺型社會組織和興趣類、服務(wù)類、治理類社區(qū)社會組織及“微組織”，建好社工服務(wù)站點，積極在社區(qū)居民中培育志愿者，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)供給。四是打造特色服務(wù)。順應(yīng)群眾過上美好生活的新期待，收集居民需求，鏈接社會資源，加強老年人、兒童、婦女、殘疾人等群體的關(guān)愛服務(wù)，開展豐富多彩的社區(qū)活動，擯棄陳規(guī)陋習(xí)，培育文明新風(fēng)。五是強化資源整合。州縣民政部門要帶頭整合政府購買服務(wù)項目，協(xié)調(diào)推動工會、團委、人社、教育、退役軍人等單位的下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的服務(wù)事項由社工站承接，形成“一支隊伍搞服務(wù)”“專業(yè)人干專業(yè)事”的格局，有效解決單個部門購買服務(wù)行政成本較高、人員工作不飽和等問題。在民政部門加大支持的同時，要協(xié)調(diào)爭取發(fā)展改革、鄉(xiāng)村振興等部門向安置社區(qū)投入資金資源，強化社區(qū)發(fā)展治理的要素保障。（趙家宜）
