8月5日上午，四川省冕寧縣商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局公布了關(guān)于印發(fā)《“天府里·悅生活·惠購冕寧” 2022年冕寧縣政府消費券發(fā)放活動實施方案》的通知，冕寧縣人民政府將向所有在縣人員發(fā)放消費券。該《方案》全文如下：

 

“天府里·悅生活·惠購冕寧”2022年

冕寧縣政府消費券發(fā)放活動實施方案 

一、活動目的

通過在全縣范圍內(nèi)發(fā)放政府消費券，進一步激活疫情常態(tài)化防控下的消費需求，促進冕寧縣消費，加速經(jīng)濟增長，確保完成全年經(jīng)濟增長目標(biāo)。 

二、活動主題

“天府里·悅生活·惠購冕寧” 

三、總體安排

（一）活動時間

第一期：2022年8月11日至2022年9月10日 

第二期：擬定于2022年11月15日至2022年12月14日，以實際上線為準(zhǔn)

（二）組織機構(gòu) 

主辦單位：冕寧縣人民政府

承辦單位：冕寧縣委宣傳部、冕寧縣商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局、冕寧縣財政局、冕寧縣衛(wèi)生健康局、冕寧縣市場監(jiān)管局、冕寧縣應(yīng)急管理局、冕寧縣城管局 

協(xié)辦單位：中國銀聯(lián)四川分公司、銀聯(lián)商務(wù)四川分公司 

四、活動實施 

（一）資金來源及金額：財政專項資金，計劃發(fā)放消費券資金總額300萬，首期發(fā)放150萬，本次活動財政補貼發(fā)完即止，活動結(jié)束后未使用部分統(tǒng)一由政府發(fā)放賬戶進行回收。

( 二) 活動覆蓋范圍：

1.消費券投放范圍：在冕寧縣人員 (包括外來冕寧縣人員）。2.參加活動主體范圍：在庫限額以上零售、批發(fā)、餐飲家電、家具企業(yè) (含大個體) ，擬培育入統(tǒng)零售、批發(fā)、餐飲、汽車銷售企業(yè) (含大個體) 。(名單附后)

(三) 消費券類型及規(guī)則：

消費券分為通用券、家電家居券、汽車券三類： 

1.通用券及家電家居券

(1) 通用券計劃發(fā)放14500張，總金額110萬元：滿500元立減200元 (1750張) 、滿300元減100元 (4000張) 、滿100元減40 元 (8750張) 。

(2)家電家居券計劃發(fā)放1200張，總金額20萬元：滿1000元立減300元 (400 張) 、滿400元立減100元 (800張) 。

(3)領(lǐng)券規(guī)則：a.新冕寧領(lǐng)劵流程：用戶在手機“運用市場”下載 “新冕寧”APP，活動期間，每天上午9 ：00-17：00，用戶在 “新冕寧”首頁點擊“政府消費券”板塊領(lǐng)取消費券。b. 云閃付端領(lǐng)券流程：1.每天上午9：00-17：00 ，用戶在 “云閃付”首頁——搜索欄直接輸入“惠購冕寧”—— 即可領(lǐng)券；2.每天上午9 ：00-17：00 ，用戶在“云閃付”首頁—— 獎勵中心 ——每日秒殺欄領(lǐng)券。注意事項：領(lǐng)券時用戶需打開云閃付 APP(未下載需先下載注冊) ，定位涼山彝族自治州 (手機GPS同步定位涼山彝族自治州，并允許云閃付獲取手機定位) ，領(lǐng)取后實時發(fā)放至用戶的云閃付賬戶中。

同一用戶 (同一銀行卡、同一手機號、同一云閃付賬號、同一設(shè)備號、同一身份證五個維度均視為同一用戶) 每個活動日限領(lǐng)取通用券（3選1) 和家電家居券 (2選1) 各1張，活動期間，通用券累計限領(lǐng)取2張，家電家居券累計限領(lǐng)取1張。活動期間，所有票券于活動首日一次性發(fā)放，名額有限，先到先得，領(lǐng)完為止。通用券及家電家居券自到賬之時起5日內(nèi)有效，且最晚使用時間不超過9月10日23點59分59秒，逾期將無法使用，過期票券不予補發(fā)，且過期后票券將回到票券池，不定時重新對外發(fā)放。

(4) 使用規(guī)則：

①核券時，請將云閃付APP更新到最新版本，并允許云閃付使用手機定位權(quán)限。本活動僅限手機定位在涼山州的用戶，才可享受優(yōu)惠。

②使用通用券時，請在活動商戶處使用云閃付一掃”或“付款碼”支付(卡號62開頭銀聯(lián)卡為付款卡) ，即可自動抵扣領(lǐng)取的優(yōu)惠券。單日限使用1張，累計限使用2張。

③使用家電家居券時，請在活動商戶處使用云閃付“付款碼”支付(卡號62開頭銀聯(lián)卡為付款卡) ，即可自動抵扣領(lǐng)取的優(yōu)惠券。單日限使用1張，累計限使用1張。

④消費券不找零、不可重復(fù)使用。

⑤可同時兼容企業(yè)的其它優(yōu)惠活動。

⑥消費券須在有效期內(nèi)使用，逾期作廢，不予補償。

2.汽車券

(1) 計劃發(fā)放70張，總金額20萬元。

滿20000元立減5000元 (20張) ，適用于不含稅價10 萬元 (含) 以上小汽車新車。滿10000元立減2000元 (50 張) ，適用于不含稅價5萬元 (含)以上小汽車新車。

(2) 領(lǐng)券規(guī)則：

a.新冕寧領(lǐng)劵流程：用戶在手機“運用市場”下載“新冕寧”APP，活動期間，每天上午9 ：00-17：00，用戶在“新冕寧”首頁點擊“政府消費券”板塊領(lǐng)取消費券。

b.云閃付端領(lǐng)券流程：1.每天上午9：00-17：00 ，用戶在 “云閃付”首頁——搜索欄直接輸入“惠購冕寧”—— 即可領(lǐng)券；2.每天上午9：00-17：00，用戶在云閃付”首頁——獎勵中心 ——每日秒殺欄領(lǐng)券。

注意事項：領(lǐng)券時用戶需打開云閃付APP  (未下載需先下載注冊) ，定位涼山彝族自治州 (手機GPS同步定位涼山彝族自治州，并允許云閃付獲取手機定位) ，領(lǐng)取后實時發(fā)放至用戶的云閃付賬戶中。活動期間單用戶限領(lǐng)、使用1張汽車券。

(3) 使用規(guī)則：

①使用汽車新車消費券時，請在活動商戶處使用 62開頭銀聯(lián)卡 (需提前將該卡綁定至云閃付 A PP 上) 在收款POS機上刷卡支付，即可自動抵扣領(lǐng)取的優(yōu)惠券。

②消費券不找零、不可重復(fù)使用。

③可同時兼容企業(yè)的其它優(yōu)惠活動。

④消費券須在有效期內(nèi)使用，逾期作廢，不予補償。

活動結(jié)束后，由參與商戶向商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局提供紙質(zhì)檔核查資料，具體材料按照商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局要求提供。

汽車券自到賬之時起5天內(nèi)有效，且最晚核銷不超過9月10日 23點 59分59秒，逾期將無法使用。 活動期間票券發(fā)放的時間、數(shù)量和力度等內(nèi)容可根據(jù)實際開展情況進行調(diào)整，以縣商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局最終確定的調(diào)整方案為準(zhǔn)。 

（五）活動執(zhí)行 

本次活動采用T+1結(jié)算、原價入賬給活動商戶的形式進行，需提前將資金轉(zhuǎn)入銀聯(lián)資金。 

（六）風(fēng)險防控 

活動期間從以下幾個方面防范黃牛套利風(fēng)險：

 1.參與用戶均須經(jīng)過身份實名認(rèn)證，消費券活動設(shè)置為限制本地領(lǐng)取及核銷、限制同一用戶領(lǐng)券次數(shù)；從交易定位、手機終端、身份證號、手機號、銀行卡號開展多維度用戶偵測和限制，防控黃牛用戶；消費券的配置、領(lǐng)取以及核銷將通過銀聯(lián)系統(tǒng)配置實現(xiàn)，從方案設(shè)計和執(zhí)行方面充分考慮活動效果、黃牛防控、輿情風(fēng)險和技術(shù)可行性； 

2.從核券商戶上進行控制，在縣商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局確認(rèn)的優(yōu)質(zhì)商戶開展活動，由收單機構(gòu)對活動參與商戶做好現(xiàn)場確認(rèn)和培訓(xùn)，確保商戶真實性且宣傳到位；

 3.加強交易監(jiān)控，通過銀聯(lián)總公司黃牛監(jiān)測平臺及分公司自行偵測數(shù)據(jù)進行黃牛監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑似黃牛及時聯(lián)系當(dāng)?shù)睾藢嵡闆r并及時剔除；

 4.活動配置時勾選銀聯(lián)用戶黃名單功能，若發(fā)現(xiàn)黃牛用戶及時攔截參與活動和剔除。 

（七）客服支持 

1.由銀聯(lián) 95516提供客訴支持和活動咨詢服務(wù)等服務(wù)。

2.活動賠付:若出現(xiàn)用戶符合優(yōu)惠條件但未優(yōu)惠的情況，建議優(yōu)先賠付客戶等額云閃付紅包或消費券，后續(xù)進行問題查詢和解決。

五、保障措施 

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo) 

加強對消費券發(fā)放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由縣商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費券發(fā)放的各項工作，同時，協(xié)調(diào)指導(dǎo)參與本期活動的參與企業(yè)。縣財政局負責(zé)做好消費券財政資金保障、資金監(jiān)管和回收工作。縣市場監(jiān)管局負責(zé)做好市場秩序和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)參與本期活動的限額以上企業(yè)。縣委宣傳部負責(zé)做好消費券宣傳推廣工作。其他有關(guān)部門按職能職責(zé)做好疫情防控、安全生產(chǎn)等監(jiān)督管理工作。中國銀聯(lián)四川分公司負責(zé)云閃付APP平臺消費券領(lǐng)取、使用、核算、管理和技術(shù)保障工作。

 （二）加快工作推進

各相關(guān)單位、企業(yè)要按照分工，進一步細化各項工作，同步推進，明確各方權(quán)責(zé)，切實保障財政資金按時到位，做好資金監(jiān)管、核算、回收工作。 

（三）加強大數(shù)據(jù)分析 

積極做好消費券發(fā)放期間的大數(shù)據(jù)分析工作，根據(jù)消費券發(fā)放、領(lǐng)取、消費等數(shù)據(jù)，及時研判消費券對線下餐飲、零售、家電家居、汽車消費的實際帶動情況，靈活調(diào)整消費券類型、金額和發(fā)放組合方式，最大限度釋放消費活力。 

（四）加大宣傳力度

積極協(xié)調(diào)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，參與活動的商家也充分利用自身渠道，擴大宣傳，張貼宣傳海報，廣泛宣傳我縣消費券領(lǐng)取、使用規(guī)則，讓我縣轄區(qū)內(nèi)群眾充分知曉活動詳情，參與和享受消費惠民政策，從而在全縣營造濃厚的活動氛圍。 

（五）加強核銷企業(yè)（個體）的監(jiān)督管理 

中國銀聯(lián)四川分公司在執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照項目合作約定，做好資金使用、管理、結(jié)算等工作，提供消費券發(fā)放記錄和溯源，作為消費憑證，確保資金投入有據(jù)可查。為保證活動有序進行，凡出現(xiàn)利用虛假交易進行消費券套現(xiàn)等違法行為，商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局協(xié)調(diào)依法移交公安機關(guān)依法查處。

（六）加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護

本次活動持續(xù)時間長、覆蓋人群廣，要進一步強化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護工作。要充分做好網(wǎng)絡(luò)支撐和安全保障工作，加強安全防護，避免遭受惡意攻擊。在活動的各個環(huán)節(jié)要充分保障系統(tǒng)平臺用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)，做好個人用戶信息的安全管理工作，避免個人用戶信息泄露。

（七）構(gòu)建長效機制

本次消費券發(fā)放活動結(jié)束后，要繼續(xù)加強與第三方平臺的合作廣度和深度，逐步構(gòu)建以刺激消費促發(fā)展的商業(yè)模式，推動我縣經(jīng)濟復(fù)蘇，建立具有我縣特色的長效機制。

 

 

（伍忠明 孫鴻 趙家宜）