公安部部署開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”以來，四川省雷波縣公安局結(jié)合城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、道路交通狀況、治安防控形勢(shì)和服務(wù)群眾需要，加快治安防控體系建設(shè)，探索構(gòu)建 “交特巡”一體警務(wù)模式，據(jù)點(diǎn)連線形成巡防作戰(zhàn)網(wǎng)格，按照“歸口管理、統(tǒng)一指揮、關(guān)口前移、動(dòng)態(tài)屯警、快速反應(yīng)”的改革要求，集約釋放一警多能的警務(wù)資源效能，有力提高街面動(dòng)態(tài)見警率管事率，提升警情快處和社會(huì)治安駕馭能力，推動(dòng)打處質(zhì)效大幅提升。打造成為“百日行動(dòng)”中維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的“防火墻”，打擊犯罪的“快遣隊(duì)”，便民利民的“服務(wù)臺(tái)”，獨(dú)具特色的“風(fēng)景線”，提升群眾安全感，得到黨委政府和人民群眾的高度肯定。

按照公安部關(guān)于“百日行動(dòng)”強(qiáng)化社會(huì)面管控的部署要求，充分研究論證和借鑒省內(nèi)外交特巡經(jīng)驗(yàn)成敗，針對(duì)縣域城區(qū)治安防控形勢(shì)和黨政需求、群眾需要，以機(jī)制改革、勤務(wù)變革為引領(lǐng)組建交特巡隊(duì)伍，把警力擺上街面、沉入社區(qū)，增強(qiáng)社會(huì)治安控制力，不斷豐富“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制運(yùn)行內(nèi)涵。一是加大保障支撐。結(jié)合轄區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、道路交通狀況、治安防控形勢(shì)和服務(wù)群眾的實(shí)際需要，集約使用日常巡邏處警力量，投入近200余萬元購置街巡車、摩巡17輛、無人機(jī)5架、警犬5頭，標(biāo)準(zhǔn)化配備巡邏處警單警裝備80套和防暴裝備9套，統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)和隊(duì)伍服裝，增強(qiáng)震懾感和辨識(shí)度。建成可視化智能化巡防處警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡防處置與指揮調(diào)度情況實(shí)時(shí)共享，提升警情處置指揮的智能化水平，為一鍵派警處置、梯次調(diào)警支援、視頻跟蹤導(dǎo)偵、同步上案查辦提供支撐服務(wù)。二是突出機(jī)制支撐。明確責(zé)任分工，出臺(tái)《雷波縣公安局“交特巡”工作方案》，制定巡區(qū)圖劃分固定巡點(diǎn)、常設(shè)巡點(diǎn)和臨時(shí)巡點(diǎn)等12個(gè)巡區(qū)18個(gè)點(diǎn)位。明確管理責(zé)任，在特巡警大隊(duì)成立交特巡管理辦公室，指定8名正式民警擔(dān)任巡區(qū)負(fù)責(zé)人，確保管理不缺位、工作不失規(guī)。明確工作要求，編制《“交特巡”工作手冊(cè)》和《警情移交清單》，分級(jí)分類細(xì)化完善具體指引，形成流程化、公式化、簡(jiǎn)便化的執(zhí)法操作手冊(cè)，防止巡邏表面化、處警形式化。明確指揮架構(gòu)，依托“情指勤輿”指揮體系，交特巡隊(duì)伍全部配備數(shù)字對(duì)講機(jī)，扁平化指揮一呼即應(yīng)。逗硬落實(shí)接處警環(huán)節(jié)“五個(gè)嚴(yán)禁”“四個(gè)必須”“三個(gè)一律”要求，接警派警、指揮處警、賦能支撐、跟蹤反饋等各環(huán)節(jié)工作閉環(huán)運(yùn)行。三是狠抓業(yè)務(wù)支撐。針對(duì)“交特巡”一體運(yùn)行對(duì)民輔警綜合業(yè)務(wù)要求高的實(shí)際，加大警種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。淡化交特巡隊(duì)伍的警種界限，組織情指、政工、特巡、交警、治安、刑偵、法制和派出所業(yè)務(wù)教官，分期開展一個(gè)月的任前考核選拔。邀請(qǐng)公安部特種摩托車駕駛教官、專業(yè)駕駛教練和資深警車駕駛員，開展理論培訓(xùn)和實(shí)操教學(xué)12場(chǎng)次，以戰(zhàn)促訓(xùn)組織維穩(wěn)處突、反恐防暴、執(zhí)法辦案現(xiàn)場(chǎng)演練觀摩總結(jié)，確保每一個(gè)作戰(zhàn)單元和前線單兵均能安全巡邏防控、依法高效處置警情、專業(yè)答疑熱情服務(wù)。

整合城區(qū)特巡警、交警、警犬中隊(duì)、無人機(jī)中隊(duì)和派出所巡防處警民輔警力量80名，打破改革前各警種部門間的人員業(yè)務(wù)壁壘，徹底解決各自為戰(zhàn)、各管一方、資源重疊、力量薄弱和手段單一帶來的警力資源緊張難題，釋放警力提升核心戰(zhàn)斗力。一是整合警種資源。在特巡警、交警、警犬技術(shù)、無人機(jī)、派出所等業(yè)務(wù)警種擇優(yōu)選拔32名騎巡隊(duì)員駕駛騎行骨干和48名同車巡警，融合匯聚警種數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流，實(shí)現(xiàn)資源集約、要素齊備、業(yè)務(wù)融通的一體化實(shí)戰(zhàn)化單元。二是集成多項(xiàng)功能。“交特巡”綜合治安管控、交通管理、巡邏處警、應(yīng)急處突、服務(wù)群眾等多項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，在維穩(wěn)處突、反恐防暴、打擊查處，確保每一個(gè)作戰(zhàn)單元和前線單兵均能安全巡邏防控、依法高效處置警情、專業(yè)答疑熱情服務(wù)。三是優(yōu)化勤務(wù)模式。圍繞“部位、時(shí)段、區(qū)域”三個(gè)重點(diǎn)，優(yōu)化形成“三級(jí)三崗”巡防模式，實(shí)現(xiàn)警力投放、警力效能和巡防效果的最大化。在重大警衛(wèi)、重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段啟動(dòng)全崗模式，在無特殊勤務(wù)要求、無惡劣氣候和較大以上自然災(zāi)害時(shí)啟動(dòng)半崗模式，在高溫極寒和暴雪雨等惡劣天氣啟動(dòng)點(diǎn)崗模式，實(shí)現(xiàn)因地因時(shí)因事制宜，分級(jí)分段高效警力投放，確保各作戰(zhàn)單元時(shí)刻保持最高戰(zhàn)力。

突出動(dòng)態(tài)用警動(dòng)態(tài)布警，加強(qiáng)摩巡、車巡和步巡有機(jī)結(jié)合，從勤務(wù)、視覺、感官上展現(xiàn)更多公安元素，極大提高見警率管事率和震懾效果，使處處見警燈、處處見警車、處處見警察和“1分鐘快速處警”成為常態(tài)，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。一是堅(jiān)決控住平安大局。深刻對(duì)照汲取“唐山打人”事件教訓(xùn)，各作戰(zhàn)單元?jiǎng)討B(tài)屯警街面、動(dòng)中備勤，將防范快處“打架斗毆、尋釁滋事、群體聚集”等影響惡劣和極易引發(fā)輿論關(guān)注類警情作為主要任務(wù)。百日行動(dòng)以來，城區(qū)“惡性”案事件零發(fā)生，接處警“再快一分鐘”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，無尋釁滋事和交通擁堵類警情，盜竊類警情同比下降14.3%。二是全面提升工作效能。以“交特巡”一體警務(wù)改革為著力點(diǎn)，多向發(fā)力推動(dòng)整體工作質(zhì)效明顯提升。加大違法犯罪打擊查處力度，移送起訴嫌疑人110人、是去年同期的2.15倍，查處行政案件1000余起是去年同期4倍，創(chuàng)歷年之最。磐石2號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)期間查處亂停亂放、無證酒駕超員超載等交通違法行為1.8萬余起拘留284人。風(fēng)控、治安、交管、特巡等多個(gè)警種領(lǐng)域的多項(xiàng)指標(biāo)排名靠前。三是踐行民意警務(wù)。全面解決城區(qū)突出的摩托車亂停亂放、機(jī)動(dòng)車壓速攬客、客商矛盾糾紛、走失尋人求助等問題，讓群眾切實(shí)感受到安全就在身邊觸手可及。加大矛盾糾紛排查化解深度，今年以來排查化解矛盾糾紛2964起，“百日行動(dòng)”以來城區(qū)求助類警情同比上升116%，交通管理和民警執(zhí)法類投訴同比減少30%，群眾評(píng)價(jià)三項(xiàng)數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)綜合指數(shù)排名上升3位。（黃興元）