為深入學習黨的十九屆六中全會精神，堅決貫徹四川公安“1357”發(fā)展戰(zhàn)略，科學實施樂山公安“12345”工作思路，總結盤點2021年度全市公安工作和隊伍建設成效，2022年1月5日，樂山市公安局召開“迎接第二屆中國人民警察節(jié)·向人民報告”主題系列新聞通氣會。樂山市公安局政治部隊建科科長江佳芩、情指中心政委王松、樂山市公安局巡（特）警支隊副支隊長許可等部門領導參加通氣會。

會議由市局宣傳科科長劉紅主持。會上，情指中心政委王松結合第二屆警察節(jié)和第36個“110”宣傳日通報了樂山110工作情況；隊建科科長江佳芩圍繞公安隊伍教育整頓、下基層上一線等通報了全市公安機關隊伍建設情況；巡（特）警支隊副支隊長許可通報了樂山巡特警在街面巡防、勤務變革、實戰(zhàn)打防與警民聯動等方面開展的相關情況。

2021年，以110為重要載體的情報指揮中心正式成立，也是“情報、指揮、勤務、輿情”一體化實戰(zhàn)化機制建設的元年。2021年是樂山110極其不平凡的一年，以110為基礎的實戰(zhàn)指揮體系不斷健全、“最強實戰(zhàn)”指揮中樞效應不斷彰顯，接處警大廳和系統(tǒng)平臺將進一步改造升級，樂山110反應速度更快、聯動能力更強、壓制發(fā)案更好、接報處置更優(yōu)得到了全面體現。全年，樂山110共接報處置警情280767起，100%高效規(guī)范處置，樂山110旅游城市名片效應不斷彰顯。

處置緊急警情程序化。在實戰(zhàn)中，樂山110提煉出“接警員拖時、視頻專班定位、就近警力救人”的自殺警情“三步”處置法。2021年，在110接警的第一端口通過線上溝通安慰，聯動線下快速查找，成功營救12名輕生者，挽救多個家庭；總結出“認建筑、找路人、托家人、享位置”的110緊急救援“四步定位法”，2021年，以110崗位為前段、以聯動警種為支撐、以線下警力為“救援隊”，先后救助陷入險境群眾60余人次。

開通“綠色通道”可視化。在遇有搶救傷員、重病患者或特殊情況警情，樂山110第一時間根據現場情況和先期接報警種的報告，聯動交警、巡（特）警等快速處置，視頻專班應用天網視頻等開展視頻接力，規(guī)劃出最優(yōu)路線，向街面警力適時通報緊急行駛路線，調整紅綠燈為人工指引，全程開辟緊急救援“綠色通道”，全程可視化指揮，為救助傷員等提供了強有力的支撐。全年，樂山110聯動相關部門開展緊急救助36次，涉及群眾全部化險為夷。

阻止電信詐騙標準化。樂山110與設在刑偵支隊的市反詐中心率先全省首家啟動三方通話快速處置“電信網絡新型違法犯罪”警情，制定了雙方快速接報、問詢、推送、處置、反饋五項工作流程，與犯罪嫌疑人搶時間、搶速度。110接報后，第一時間開展三方通話推送，獲取重要涉及相關信息，第一時間開展緊急止付平臺錄入、審核、上報，第一時間開展對相關賬戶的凍結等舉措，全力減少群眾經濟損失。同時，根據反詐APP、上級和自身及時發(fā)現的疑似被“電詐”撥打電話對象，第一時間確認群眾相關信息，開展以110為撥號的電話勸阻，聯動轄區(qū)派出所上門找人相結合，搶時間、快阻止，為群眾守好“錢袋子”。2021年，樂山110會同反詐中心實施精準預警236余人次，開展緊急止付167萬余元。

為“寵游客”做好充分準備。年初，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樂山110內部聯動交警、巡（特）警、旅游警察等部門，外部對接文廣新局等單位，針對游客路線不熟、停車找位不易等實際問題，全面收集全市旅游線路交通引導圖、市級部門在節(jié)假日對外規(guī)劃免費停車場和臨時停車區(qū)域，在接警大廳“掛圖作戰(zhàn)”，組織全市110接警員開展系統(tǒng)培訓，全面掌握上述涉旅重要信息，確保“寵游客作戰(zhàn)圖”掛在墻上、記在腦中、念在口中，為“寵游客”做好充分準備。

“寵游客”開展精準線上指引。針對外地游客對樂山旅游路線不熟、停車位置不熟，以及部分老年游客智能手機相關APP使用不熟等實際情況，樂山110全力做好游客的“引導員”，根據游客需求，實時通過APP和天網視頻查看相關路線，為游客精準規(guī)劃行車路線，準確查找停車泊位，開展回訪暖心服務，讓游客行車路線精準、停車泊位精準、游覽點位精準。全年，樂山110通過為各地游客開展線上精準指引2200余次，查找停車泊位4000余個，滿意率100%。

為“寵游客”開展快速聯動。為全面將“寵游客”警務品牌做精，樂山110聯合樂山市心連心服務中心，共同制定了《110接處警和12345心連心服務熱線社會聯動工作方案》，將110接報涉及的游客求助、咨詢等非警務警情，通過三方通話和信息推送等方式，聯合12345快速流轉涉旅求助、咨詢警情，及時配合開展解疑答惑，制定了凡涉旅警情必配合相關職能部門處警和必回訪的“兩必”工作機制，跟進游客需求事項是否高效快速妥善處理，將“寵游客”警務進行到底。全年，樂山110聯合心連心服務中心快速妥善處置游客求助、咨詢類警情1800余起，滿意率100%。

護航旅游發(fā)展，柔情執(zhí)法“寵游客”。節(jié)假日期間，“讓景于客、讓路于客、讓位于客”，協(xié)調中心城區(qū)55個機關和事業(yè)單位開放內部停車場，新增18個臨時停車場、2000余個停車位供游客免費停車，對外地游客輕微違章實行“只警示、不處罰”柔性執(zhí)法。

以警務改革助力“為民辦實事”。深化“放管服”改革，建成實體化運行“網上公安”，將原有36個“全程網辦”事項拓展為116個，群眾可實時查詢辦理進度；解決群眾出行難，將重點路段每天值守時間延長到14小時，優(yōu)化55個信號燈配時，8個主要路口通行率提升18%，重點路段通行率提升27%；立足旅游城市實際，實施“涉旅警情不過夜”的輕微案事件快調快處、服務快交快辦、淡旺季梯次用警增援等機制，涉旅警情、糾紛比去年同期分別下降27%、52%。

開展“教育整頓五月心理服務下基層”活動。深入基層一線，開展心理健康輔導、評估干預，全力做好解壓暖警工作，確保教育整頓期間隊伍穩(wěn)定。

創(chuàng)新談心談話“四項機制”。建立“五層四級”負責制、“九談四明”清單制、“五近五重”幫扶制、“一追一免”問責制。

鍛造“四心警隊”。做實紅色、傳承、強基、愛警文章，鍛造忠誠、榮譽、奮進、敬業(yè)之心，讓隊伍政治上更清醒、思想上更堅定、能力上更強大、情感上更溫暖。

打造“八大惠民”工程。推行“最強打擊，護平安樂山”“最實舉措，筑暢通道路”“最全防范，守好錢袋子”“最嚴管控，保長治久安”“最大決心，創(chuàng)無毒嘉州”“最高效率，出入境便捷辦”“最硬保障，護航旅游發(fā)展”“最優(yōu)服務，戶政無憂辦”。

開展“百日平安三大行動”。嚴厲打擊“黃賭毒”、集中打擊電信詐騙、嚴查重處嚴重交通違法行為。

創(chuàng)新研發(fā)樂山公安智能化執(zhí)法監(jiān)督管理系統(tǒng)。實現多系統(tǒng)數據整合、回溯式比對、全要素碰撞、同問題排除及全時段預警功能。

制度建設成體系。建立健全“管方向、管權、管事、管人”機制制度25個，構建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系。其中，《樂山市公安局機關黨支部標準化規(guī)范化建設操作指南》《樂山市公安機關黨組織會議“第一議題”制度》等管方向的機制制度3個，《樂山市公安局關于常態(tài)化開展重點案件網上交叉考評的實施辦法》《樂山市公安局隊伍風險防控工作實施辦法》等管事管權的機制制度21個以及《樂山市公安局科級領導干部輪崗交流辦法》管人制度。

創(chuàng)新“學習教育十大活動”。構建講黨的歷史、講警營故事、訪基層群眾、訪民警家庭、黨史知識競賽、演講比賽、主題征文比賽、“金點子”征集互動、警營故事展播互動、警民心連心互動的“兩講兩訪三賽三互動”模式。

2021年以來，在市局黨委的堅強領導下，圓滿完成了“建黨100年”安保等重點任務，堅決實現了“六個嚴防，三個確保”目標，有力維護了社會面治安態(tài)勢的持續(xù)穩(wěn)定。

隊伍管理與勤務職能相融合。讓“學”的基礎更加牢固。支隊聚焦政治建警、全面從嚴、解決問題、素質提升四個方面，從“領會學習、規(guī)范執(zhí)法、走訪服務、排查風險、整治管理”方面精準切入，隊伍管理成效顯著。支隊三大隊榮立集體三等功，3人榮立個人三等功、2人被評為省級訓練標兵、1人被評為全省掃黑除惡先進個人、1人被評為全省成績突出青年民警。讓“做”的標尺鮮明確立。支隊建立多警協(xié)同作戰(zhàn)機制，常態(tài)化落實交巡聯勤、精準化定位社區(qū)警務、創(chuàng)新化編成公安武警聯合作戰(zhàn)隊伍，全面提升街面用警實效與反應能力。讓“改”的成效充分體現。凝心聚力創(chuàng)建為“忠誠執(zhí)法崗位、多警聯動聯防、社區(qū)聯控服務、雷鋒示范崗位、警企聯守平安”5個為民服務樣板，在為群眾辦實事、打防一體結合、創(chuàng)新警務改革等方面動真章、見成效，推動鑄魂勵志教育入腦入心。

勤務改革與街面巡防相結合。在科學部署上下功夫。支隊牽頭完善了全市“1、3、5分鐘”快反響應處置規(guī)范，將全市各級特警多點整合統(tǒng)一調度，實現重點時段和敏感節(jié)點疊加防控。在狠抓落實上做文章。結合勤務需要，暢通集成指揮和處置于一體的戰(zhàn)勤工作機制，實現了建黨百年、國慶、“兩會”安保工作的掛圖作戰(zhàn)。在破解難點上求突破。支隊機動設置應急力量，創(chuàng)新戰(zhàn)訓合一模式，實現了案事件多點聯動響應的既定目標。全市特巡警共投入警力72270人次，車輛8395臺次；街面盤查人員信息1191686條，車輛418148臺；擋獲移交重點人員1876人次，其中網上在逃人員72人、販毒嫌疑人26人、吸毒嫌疑人480人。

多警協(xié)同與警民聯動相補充。從抓體系創(chuàng)新推動入手，服務群眾樹形象。會同多警種部門落實“六進六邊”，建立社區(qū)聯防隊、護醫(yī)護校隊、便衣巡邏隊等多支隊伍，全面實現了重點時段地段“見警力、見警車、見警燈”，通江、翡翠片區(qū)治安和交通狀況得到明顯改善，成效顯著。從抓便衣摸排打防發(fā)力，實戰(zhàn)防控有成效。全年擋獲各類違法犯罪嫌疑人53名，其中網逃17名、盜竊扒竊嫌疑人10名、吸毒嫌疑人3名。較為典型的案例有：2021年1月，通過大量摸排走訪與蹲守，成功偵破市中區(qū)商鋪連環(huán)盜竊案，擋獲犯罪嫌疑人曾某，涉案金額高達25萬元。從抓服務實戰(zhàn)緊扣中心，公交防控求安全。會同公交公司創(chuàng)新車線實戰(zhàn)打防的“警企合作”新模式，防控專班建立以來，公交侵財案件數從2018年的925起、2020年的86起、下降至2021年的64起，總體下降了93.8%，為群眾挽回經濟損失約35萬余元，有力維護樂山中心城區(qū)公共交通治安的持續(xù)穩(wěn)定。

實戰(zhàn)練兵與應急機動相呼應。年初，與武警樂山支隊開展了“鑄忠魂、揚警威，礪煉藏藍刀鋒”聯合實戰(zhàn)演練，并將演練經驗成果提煉為樂山公安、武警聯勤聯訓聯戰(zhàn)的“三聯”工作機制，有力助推社會面反恐防暴工作取得的實質性進展。

2022年，樂山公安巡特警將以公安特警專業(yè)力量建設為契機，瞄準更高的目標，以更加振奮的精神和更加扎實的工作，不斷推進隊伍的正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，用奉獻保一方平安，用戰(zhàn)果鑄實樂山防控堅盾，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。（樂山市公安局 供稿）