完善領導體系，標明政治航標。探索創(chuàng)新“黨委+指揮部”工作領導模式和“鎮(zhèn)村垂直協(xié)調(diào)”治理推進模式，組建鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理指揮部，明確黨委書記和副書記擔任正副指揮長、各黨支部書記作為抓落實第一責任人，確保鄉(xiāng)村治理始終沿著黨的正確航標前進。

健全組織架構，引領產(chǎn)業(yè)航標。堅持把支部建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，成立繁盛雜交柑橘合作社黨支部，引領柑橘產(chǎn)業(yè)從雨臺村10畝500株發(fā)展到周邊6個鎮(zhèn)街10余萬畝。成立井研縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)長廊黨支部，定期組織外出考察、交流學習、技能培訓等沙龍活動，形成技術共享、抱團發(fā)展、共抗風險的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

激發(fā)干部活力，點亮人才航標。始終把人才作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首位要素，組建鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興學校，累計培訓鎮(zhèn)村組干部267人次、農(nóng)村群眾5470人次。大力實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)主“雙培”計劃，落實鎮(zhèn)黨委班子成員結對幫扶，16名創(chuàng)業(yè)能手成長為村“兩委”干部。

固經(jīng)濟之本。堅持“政府引導、社會參與、全民共建”，籌建鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興基金，鎮(zhèn)財政每年統(tǒng)籌財政專項資金100萬元支持鄉(xiāng)村治理，撬動園區(qū)業(yè)主投入各類治理資金300余萬元。用好省級扶持集體經(jīng)濟資金100萬元，選準柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈投資項目，探索“反包倒租”“股權量化”“聯(lián)建合營”等多路徑發(fā)展模式，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟積累達468萬元。

固民心之本。加快村級“心連心”黨群便民服務點建設，盤活農(nóng)村閑置公共用房、農(nóng)戶廢棄房屋，整合組織、民政、婦聯(lián)等服務項目，科學設置農(nóng)村便民代辦點、兒童服務站、婦女之家等服務窗口。探索開展“辦事不出村”試點，明確村級直辦事項20項、代辦事項36項，讓群眾不出村就能辦成事、辦好事。

固黨風之本。探索開展“廉潔鄉(xiāng)村”試點，健全村級組織和村（社區(qū)）干部權力“小微清單”“負面清單”，組建村級監(jiān)督委員會，嚴格執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”。參照市縣巡察模式，每年選擇1至2個村（社區(qū)），重點圍繞涉農(nóng)補貼落實、園區(qū)扶持資金使用等“小微”事項進行全面體檢，確保每一分花在群眾和園區(qū)發(fā)展的錢都經(jīng)得起檢驗。

“三老”領風尚。發(fā)揮農(nóng)村老干部、老黨員、老鄉(xiāng)賢“三老”人員德高望重、影響力強優(yōu)勢，組建“常青樹”志愿服務團，廣泛參與村規(guī)民約制定、政策宣傳、糾紛調(diào)解等工作。搭建“人大代表之家”、“政協(xié)工作聯(lián)絡站”等平臺，聘請“三老”人員、人大代表、政協(xié)委員擔任民風監(jiān)督員，引導群眾移風易俗，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、和諧友善的文明新風。

“協(xié)商”聚合力。探索建立“有事來協(xié)商·村民說事堂”，健全陣地、隊伍、議題、走訪、協(xié)商、辦理“六個一”工作機制，引導村內(nèi)干部、鄉(xiāng)賢、代表委員等獻計獻策，累計協(xié)商發(fā)展事項12項，收集意見建議50余條，化解群眾矛盾糾紛38起，形成有事村里說、有事好好說、有事大家說的共治格局。

“明法”促和諧。建立鎮(zhèn)村干部、柑橘協(xié)會、派出所“三方聯(lián)動”調(diào)解隊伍，創(chuàng)新“三三制”調(diào)解法，實現(xiàn)“小糾紛不出組、一般糾紛不出村、大糾紛不出鄉(xiāng)”。健全“人防+技防”社會治安體系，建成街道“天網(wǎng)”系統(tǒng)14個、農(nóng)村“雪亮工程”62個，實現(xiàn)全鎮(zhèn)重點部位、重要道口基本覆蓋，全鎮(zhèn)連續(xù)五年矛盾糾紛下降、無到省進京上訪、無刑事案件、無黑惡勢力“一降三零”。（孫宏亮 周東）