近年來，樂山市井研縣把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為夯實鄉(xiāng)村治理物質(zhì)基礎(chǔ)的重要抓手，探索推行以資源“聯(lián)用”、產(chǎn)業(yè)“聯(lián)育”、收益“聯(lián)享”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”模式，推動村級集體經(jīng)濟和鄉(xiāng)村治理齊頭并進、相融共促，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
資源“聯(lián)用”聚合力
集聚組織資源。堅持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等9個部門支持配合，鎮(zhèn)村具體落實的工作體系，強化系統(tǒng)部署，注重協(xié)同推進，構(gòu)建任務(wù)統(tǒng)籌抓、資源統(tǒng)籌用、力量統(tǒng)籌調(diào)的工作格局。
盤活自有資源。緊貼各村經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位特征、資源條件等實際，因地制宜、因村施策，深挖土地資源，盤活固定資產(chǎn)，喚醒閑置資源，通過直接經(jīng)營或者發(fā)包、租賃、合作等方式，帶動村級集體經(jīng)濟增收300余萬元，推動資源資產(chǎn)向經(jīng)濟效應轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌上級資源。積極向上爭取惠農(nóng)政策和財政資金，支持財政支農(nóng)“撥改投”項目優(yōu)先投入村集體經(jīng)濟組織，以優(yōu)質(zhì)扶持項目增強村級“造血”功能，統(tǒng)籌資金8000余萬元，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
產(chǎn)業(yè)“聯(lián)育”優(yōu)發(fā)展
突出抱團發(fā)展。堅持“大村帶小村、強村帶弱村、中心帶周邊”，以省級財政扶持村為重點，統(tǒng)籌調(diào)控資源，在周坡鎮(zhèn)打造井研縣集體經(jīng)濟發(fā)展示范帶，推動百里產(chǎn)業(yè)環(huán)線沿線各村一體聯(lián)動、抱團發(fā)展。打造集體經(jīng)濟“飛地項目”，帶動33個村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
注重區(qū)域聯(lián)動。推動地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補的區(qū)域連片發(fā)展，實施“五區(qū)聯(lián)動”集中經(jīng)營土地發(fā)展集體經(jīng)濟試點，探索“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，分區(qū)域聯(lián)建家庭農(nóng)場和專合社150余個，形成區(qū)域化統(tǒng)籌、一體化推進的村級集體經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟。
強化多元經(jīng)營。在深耕柑橘種植、生豬養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極培育多元新型經(jīng)營主體，立足資源稟賦，打造集觀光、采摘、餐飲為一體的旅游綜合體，結(jié)合生產(chǎn)生活需求，開展勞務(wù)用工組織、社會組織孵化等服務(wù)，多措并舉推動村級集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
收益“聯(lián)享”促共贏
產(chǎn)業(yè)帶動致富。依托井研縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范長廊，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟引領(lǐng)帶動和保障支撐作用，同時打好政策、項目、技術(shù)、資金等“組合拳”，回引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立公司、專合社，幫助帶動5000余名貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
利益分配增收。引導村民以土地、資金、資產(chǎn)、技術(shù)等要素入股村級集體經(jīng)濟，建立村級集體經(jīng)濟收益分配機制，通過“流轉(zhuǎn)土地的租金、集體收入的股金、就近就業(yè)的薪金”等收入一起拿，讓村民“錢袋子”逐漸鼓起來，戶均增收1500余元。
共享反哺民生。按照“壯大集體經(jīng)濟、用活集體資金、賦能鄉(xiāng)村治理、反哺群眾受益”的工作思路，提取村級集體經(jīng)濟部分收益用于改善基層設(shè)施、優(yōu)化村級服務(wù)，改變以往村集體“無錢辦事”“服務(wù)欠缺”窘迫局面。（孫宏亮 李超）
