優(yōu)化便利高效的辦事流程。推進(jìn)辦事指南規(guī)范化、辦理條件精細(xì)化，實現(xiàn)同一事項全縣無差別、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推進(jìn)辦事指南“零咨詢”，建立“小件快辦專窗”“稅費服務(wù)體驗中心”, 拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，實行主附稅種“一次填、一次報、一次繳”，確保90%涉稅事項全程網(wǎng)上辦。

建立有求必應(yīng)的幫企隊伍。組建素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的企業(yè)服務(wù)“幫幫團(tuán)”隊伍，為企業(yè)提供從開辦、準(zhǔn)營到退出“全生命周期”的導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)，推出一批“免證辦”事項，讓企業(yè)“不跑路”“少跑路”。

探索主動介入的靠前服務(wù)。建立優(yōu)質(zhì)項目研判機(jī)制，對擬引進(jìn)投資500萬元及以上項目預(yù)先指導(dǎo)、靠前服務(wù)，加快預(yù)審和評估，提高投資主體可信性、項目落地可行性、政策支持可比性。提前規(guī)劃、做好項目用水、用電、用氣等資源需求保障工作。推進(jìn)審批和驗收“雙提速”，探索分階段施工許可、聯(lián)合驗收等審批模式，對項目簽約、落地、投產(chǎn)、納統(tǒng)實行全鏈條管理，不斷提升建設(shè)項目服務(wù)效率。

推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”。工業(yè)用地實行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，由政府先期組織完成工業(yè)用地涉及的地災(zāi)、安全、環(huán)保等相關(guān)評估工作，附帶投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率等指標(biāo)進(jìn)行土地出讓，實現(xiàn)企業(yè)“拿地即可開工”。國有地下空間出讓實行“先辦后報”承諾制，先行按規(guī)定計收費用并登記辦證，再提交有關(guān)例會通報辦理結(jié)果。

夯實政府“守信踐諾” 加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，全面清理招商引資協(xié)議政府承諾事項兌現(xiàn)情況，開展中小企業(yè)欠款“清理”行動，結(jié)合實際情況制定行之有效的還款計劃，并跟進(jìn)督促落實。

推動企業(yè)“降本增效”。落實好全市助企紓困四十條政策，實現(xiàn)“惠企政策”精準(zhǔn)推送、免申即享。全面梳理各類涉企扶持政策，實施動態(tài)管理，讓惠企政策“一站式變現(xiàn)”。落實穩(wěn)崗補貼、降低失業(yè)保險、工傷保險費率相關(guān)政策，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。落實用電用氣用水優(yōu)惠政策，嚴(yán)格實行報裝價格清單化、公開化，支持企業(yè)與燃?xì)夤尽⒐┧緟f(xié)商定價，推動企業(yè)用電直供方式多元化。

實行稅費“柔性服務(wù)”。嚴(yán)格兌現(xiàn)中央、省、市出臺的減稅降費政策。加大涉企收費監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防亂收費蠶食減稅降費紅利。對有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依法申請延遲申報。

完善融資助企機(jī)制。每季度開展一次“政銀企”對接活動，支持協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展民營企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸服務(wù)。發(fā)揮“金 融顧問”團(tuán)隊作用，為企業(yè)提供綜合公益性金融咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化財務(wù)規(guī)劃，提高經(jīng)營管理水平。落實科技創(chuàng)新再貸款、 支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)、減碳貨幣支持工具政策。積極推廣信用貸款，創(chuàng)新?lián)７绞剑行Ь徑馊谫Y難轉(zhuǎn)貸難問題。

塑造公平規(guī)范的市場秩序。依法保護(hù)“企業(yè)家”人財安全，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率。強(qiáng)化警企協(xié)作，依法查處打擊擾亂生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為。建立涉企投訴報警快速處置機(jī)制，實行24小時在線服務(wù)、10分鐘內(nèi)快速響應(yīng)。規(guī)范信用“紅黑名單”管理，持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。在招投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等領(lǐng)域，實行“一次劣跡市場禁入”。

推行“免打擾式”綜合監(jiān)管。堅持“法治是最好的營商環(huán)境”，努力構(gòu)建立法系統(tǒng)科學(xué)、執(zhí)法規(guī)范有序、司法公正高效的法治環(huán)境。落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管機(jī)制，開展包容審慎監(jiān)管，除涉及安全底線相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法事項，實行“非舉報（投訴）不主動檢查”，減少對企業(yè)的干擾。明確各部門“首違不罰清單”“減輕處罰清單”“從輕處罰清單”，堅決糾正“一刀切”式執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)，打造有“溫度”的監(jiān)管體系。

清理規(guī)范中介服務(wù)。開展企業(yè)開辦環(huán)節(jié)收費亂象整治。實行行政審批中介服務(wù)清單管理，凡是無法定依據(jù)的中介服務(wù)事項一律取消。建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息庫，公開中介服務(wù)事項及收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁任何單位、任何機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與重大工程項目建設(shè)，通過綜合開發(fā)模式參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)。支持民營企業(yè)參與盤活國有存量資產(chǎn)。

提升政府采購公信。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，降低中小企業(yè)參與門檻，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅持公開公正、公平競爭。全面公開采購意向，加強(qiáng)對采購項目相關(guān)信息發(fā)布的管理，全面公開嚴(yán)重違法失信行為、不良行為記錄、投訴處理和監(jiān)督檢查處理決定等政府采購監(jiān)管信息。以“互聯(lián)網(wǎng)”公共資源交易模式，實行投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和結(jié)果推送全程電子化，最大限度壓縮干擾控制交易的“內(nèi)幕黑手”。

暢通紓難解困溝通渠道。偶數(shù)月統(tǒng)一開展“進(jìn)企業(yè)、送服務(wù)”活動，切實做到“企業(yè)吹哨、部門報到”。落實好 “親清直通車•政商雙周懇談會”制度，實行“問題收集一親清懇談一辦理評價”閉環(huán)模式，依法妥善解決企業(yè)各類問題。組建 “資中縣稅費爭議人民調(diào)解委員會”，打造“楓橋式”稅費調(diào)解 室，實現(xiàn)稅費爭議就地解決。建立優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度，集中研判、破解影響營商環(huán)境的痛點難點堵點問題。加快推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域歷史遺留問題處置。

營造重商親商輿論氛圍。大力營造對企業(yè)家尊重有加，高看一眼、厚愛一分的輿論氛圍，努力弘揚企業(yè)家精神， 發(fā)揮主人翁意識，積極建言獻(xiàn)策，營造“人人關(guān)心營商環(huán)境，處處維護(hù)營商環(huán)境”的良好氛圍。

嚴(yán)格落實“十條禁令”。嚴(yán)禁無視紀(jì)律規(guī)矩，有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁首問負(fù)責(zé)說不，態(tài)度冷漠、簡單粗暴、辦事拖拉、推諉扯皮；嚴(yán)禁擅設(shè)審批門檻，擅增審批事項，拖延審批辦事時限；嚴(yán)禁違規(guī)向企業(yè)籌資、借款、借車，亂收費、亂攤派，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁向企業(yè)索拿卡要，違規(guī)收受禮品禮金、接受宴請和報銷應(yīng)由個人支付的相關(guān)費用等行為；嚴(yán)禁利用職權(quán)影響插手項目工程、干預(yù)市場活動；嚴(yán)禁在惠企政策落實中不作為、慢作為或執(zhí)行政策“打折扣”“設(shè)障礙”；嚴(yán)禁利用職權(quán)在企業(yè)搭股經(jīng)商，強(qiáng)制暗示企業(yè)購買指定產(chǎn)品或服務(wù)；嚴(yán)禁損害企業(yè)合法利益，不得向企業(yè)及其負(fù)責(zé)人托辦個人事項和承攬企業(yè)業(yè)務(wù)；嚴(yán)禁包庇縱容各類欺行霸市、破壞營商環(huán)境、“村霸”“沙霸”等侵害市場主體合法權(quán)益行為。

建立獎懲并舉機(jī)制。各級、各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則、以上率下，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé)。將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核指標(biāo)體系，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境中“政治硬、作風(fēng)正、本領(lǐng)強(qiáng)”的干部職工優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先晉升職級、優(yōu)先評先評優(yōu)，樹立“實干擔(dān)當(dāng)、有為有位”的鮮明導(dǎo)向。縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室會同縣民營辦對企業(yè)反映的合理合法訴求辦理不力、政策執(zhí)行不到位的單位進(jìn)行督導(dǎo)。把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入日常監(jiān)督檢查、巡察等工作范圍。（資中縣委宣傳部 供稿）