今年以來，內(nèi)江市市中區(qū)行政審批局以深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境為引領(lǐng)，按照“分步實施、穩(wěn)妥推進”“先易后難、批次推進”“成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批”工作思路，積極推進相對集中行政許可權(quán)改革，全面提升行政審批效能，切實解決人民群眾、企業(yè)“急難愁盼”問題，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，為市中區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

群眾正在大廳辦理戶籍業(yè)務(wù)

“以往辦理營業(yè)執(zhí)照以后還要跑這個部門那個部門，辦理這手續(xù)那手續(xù)，現(xiàn)在只要提前把資料準(zhǔn)備齊全，到政務(wù)服務(wù)大廳來一趟，營業(yè)執(zhí)照就辦好了，確實減省了我們很多時間和精力。”今年上半年，內(nèi)江市富綠果農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的相關(guān)負責(zé)人鐘鏈從市中區(qū)行政審批局局長周冬梅手上接過一張“全新”的營業(yè)執(zhí)照后，喜悅之情溢于言表，并夸贊大廳辦事流程簡便、效率高。

市中區(qū)第一張蓋有“內(nèi)江市市中區(qū)行政審批局行政審批專用章”的營業(yè)執(zhí)照

據(jù)悉，這張“全新”營業(yè)執(zhí)照是市中區(qū)發(fā)出的第一張蓋有“內(nèi)江市市中區(qū)行政審批局行政審批專用章”的營業(yè)執(zhí)照，標(biāo)志著市中區(qū)“一枚印章管審批”已步入正軌。

“按照‘精簡、統(tǒng)一、高效、便民’原則，已將全區(qū)18個部門118項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局”，周冬梅介紹道，對劃轉(zhuǎn)到該局的事項，區(qū)行政審批局按照“前臺受理、后臺審批、限時辦結(jié)、跟蹤監(jiān)督”模式集中一站式辦理，實現(xiàn)了“分散審批”向“集約審批”轉(zhuǎn)變，全區(qū)行政審批事項基本實現(xiàn)“一枚印章管審批”，助力了行權(quán)改革有力有序推進。

相對集中行政許可權(quán)改革，是“放管服”改革的深水區(qū)，也是改革中最難啃的“硬骨頭”，是保證“放管服”改革有效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

為此，市中區(qū)行政審批局采取了“前臺綜合受理，后臺分類審批”審批模式及充分授權(quán)股長負責(zé)的“扁平化”管理模式，有效解決了以往“審批層次重疊、冗員多、運轉(zhuǎn)效率低下”等弊端，大大提高審批效能，全區(qū)行政審批工作人員由287人減少到50人，減少82.57%，大量節(jié)約行政資源，有力推進了行政許可“提質(zhì)增效”。

服務(wù)大廳辦事環(huán)境干凈整潔

同時，市中區(qū)行政審批局還積極構(gòu)建“線上”“線下”政務(wù)服務(wù)體系，開啟了行政審批的“加速度”——

全面推進線上“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，區(qū)級行政審批服務(wù)大廳和鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦事大廳接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）實現(xiàn)了四級聯(lián)網(wǎng)，住建、交運、市場監(jiān)督管理等部門實現(xiàn)行業(yè)專網(wǎng)與全省“一體化”平臺的互聯(lián)互通，同步推進政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”“跨省通辦”，落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強“天府通辦”APP、電子證照和印章推廣使用，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”；

增設(shè)7*24小時自助服務(wù)區(qū)，投入政務(wù)自助服務(wù)終端、自助稅務(wù)機、戶籍自助機、快遞自助機、自助取件柜等，實現(xiàn)企業(yè)補稅查詢、取證取件等便民利企服務(wù)“自助辦”；

區(qū)、鎮(zhèn)、村三級全域開展“幫代辦”服務(wù)，為困難群眾提供上門辦近4萬件，幫辦代辦10萬余件，打通便民服務(wù)“最后一公里”；

整合集成窗口及審批人員，推行預(yù)約辦、延時辦、上門辦、容缺辦等多種便民服務(wù)方式，逐步實現(xiàn)企業(yè)和辦事群眾“一門辦”……

針對過去傳統(tǒng)體制機制運行中存在的部門間利益糾葛、隨意設(shè)置門檻、互為前置等弊端，市中區(qū)在對審批事項辦理流程進行刪減優(yōu)化、廢除再造的基礎(chǔ)上，出臺了《內(nèi)江市市中區(qū)相對集中行政許可權(quán)和事中事后監(jiān)督管理實施辦法》，其中明確指出，按照“誰審批誰負責(zé)、誰主管誰監(jiān)管”的原則，廓清審批部門與監(jiān)管部門之間的職權(quán)邊界，通過審管聯(lián)動，使審批與監(jiān)管之間“骨肉相連”、有機融合，實現(xiàn)了事前高效審批與事中事后監(jiān)管同步協(xié)調(diào)。

貼心服務(wù)，讓群眾辦事更方便快捷

在此基礎(chǔ)上，市中區(qū)行政審批局又創(chuàng)新了“審管罰分離+審管罰聯(lián)動”的新型審管罰聯(lián)動模式，進一步明確了信息推送、線索移交、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面具體要求，確保審管罰無縫銜接和事中事后監(jiān)管全覆蓋，打破了突破“審管一體”的傳統(tǒng)模式，審批、監(jiān)管、執(zhí)法三權(quán)分立而又相互制衡，有效防止不作為和亂作為，一“破”一“立”，三權(quán)聯(lián)動有力地促進全區(qū)市場運行規(guī)范有序。

揚帆起航正當(dāng)時，勇立潮頭破浪行。

感謝信表揚信524封、錦旗6面，內(nèi)江市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體、內(nèi)江市文明單位……諸多榮譽，既是對全區(qū)行政審批系統(tǒng)工作的肯定，也是鞭策全區(qū)“放管服”改革工作今后要以更高站位、更優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、更大力度去承載、去提升。

崇尚榮譽、真抓實干、服務(wù)主體、創(chuàng)新發(fā)展，市中區(qū)行政審批系統(tǒng)將持續(xù)推進對集中行政許可權(quán)改革走深走實，為企業(yè)和市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，為群眾辦事提供更大便利，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！（內(nèi)江市市中區(qū)委宣傳部 供稿）