攀枝花市東區(qū)銀江鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，積極搭建議事協(xié)商平臺，扎實開展“小微協(xié)商”活動，傾力關(guān)注民生，使小微協(xié)商成為黨組織聯(lián)系社會各界、凝聚群眾、集中智慧的橋梁和紐帶，構(gòu)建起共建共商共治共享的基層治理新格局。
健全組織體系 打造議事“新平臺”
一是強化制度建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng)，以政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)站為載體，由鎮(zhèn)長任站長、鎮(zhèn)黨委副書記任副站長,依托沙壩村黨群服務(wù)中心，搭建起“有事來協(xié)商”平臺，建立健全《村（社區(qū)）議事聯(lián)系點工作制度》《有事來協(xié)商議事工作流程》等制度機制，為及時收集社情民意、開展民主協(xié)商、宣傳政策法規(guī)、組織社會服務(wù)提供規(guī)范化的一線平臺，進一步筑牢了面對面服務(wù)基層群眾的“前哨陣地”，扎實推進基層黨群事務(wù)“自治、法治、德治”。
二是完善議事流程。抓實抓細(xì)“小微協(xié)商”活動議事流程，堅持以聯(lián)絡(luò)站站長、副站長為召集人，避免協(xié)商活動“行政化”導(dǎo)致協(xié)商活動“變味”，形成“確定協(xié)商議題、明確協(xié)商主體、開展議前調(diào)研、召開協(xié)商活動、轉(zhuǎn)化協(xié)商成果”等5項議事流程，著力協(xié)商解決民生突出問題，不斷推動基層治理往深處走。
三是規(guī)范議題征集。協(xié)商活動開展以來，協(xié)商召集人充分發(fā)動基層黨組織和黨員群眾廣泛收集問題20余個，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“五議二不議”標(biāo)準(zhǔn)進行討論篩選，并按程序上報批準(zhǔn)確定正式議題2個，在協(xié)商活動召開前，就議題相關(guān)事項在涉及范圍內(nèi)公示5個工作日以上，確保議題符合黨領(lǐng)導(dǎo)下“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”原則。
居民現(xiàn)場參與解決銀江鎮(zhèn)雙龍灘村生活用水缺乏的“小微協(xié)商”活動
動員各方力量 架起群眾“連心橋”
一是黨員示范帶動。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員示范帶動作用，建立以“基層黨委—黨支部—黨小組—黨員”為框架的黨建網(wǎng)格體系，所有黨員下沉網(wǎng)格，及時收集群眾關(guān)切的熱點難點問題。將“我為群眾辦實事”活動與“小微協(xié)商”工作充分融合，實現(xiàn)事情共商、難題共解，為群眾辦理實事50余件。
二是成員聚智聚力。堅持議事會成員廣泛性原則，將政協(xié)委員、黨代表、人大代表、有威望的群眾代表、網(wǎng)格員、有關(guān)行政企事業(yè)單位代表、律師、政協(xié)智庫專家等8類有代表性的議事群體吸納進議事會成員，建立起一支有50余名成員的議事會人才庫，不斷提高協(xié)商法治化、科學(xué)化、專業(yè)化水平。
三是群眾廣泛參與。始終堅持人民群眾的主體地位，聚焦基層治理焦點、難點問題，堅持每次協(xié)商活動過程中，利益相關(guān)方代表不少于參加總?cè)藬?shù)50%的基本原則，引導(dǎo)受益群眾有序參與基層事務(wù)管理，形成“有事來商量、大家來建言”的良好氛圍，推動共管共治，提高建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”實效。
東區(qū)銀江鎮(zhèn)通過議事協(xié)商平臺解決了沙壩村第二村民小組活動場所問題
聚焦人民關(guān)切 解好民生“大難題”
一是事前充分調(diào)研。嚴(yán)格執(zhí)行“不調(diào)研不協(xié)商”原則，在議題確定前積極組織議事會成員對議題實施的可行性進行調(diào)查研究，針對雙龍灘村缺水、沙壩村第二村民小組亟需建設(shè)活動用房等議題，組織黨員代表、議事會成員30余人次現(xiàn)場踏勘、多次調(diào)研，協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決方案，廣泛走訪黨員、群眾代表160余人次，為議事協(xié)商順利進行打下堅實基礎(chǔ)。
二是事中充分協(xié)商。采取“一事一方案”協(xié)商模式，對議事活動背景、議事內(nèi)容、議事步驟進行詳細(xì)梳理，確保協(xié)商規(guī)范、有序，通過召開協(xié)商會議，經(jīng)過多輪協(xié)商，促成企業(yè)、鎮(zhèn)、村三方共同出資120萬元修建高位水池，解決雙龍灘村缺水問題；促成鎮(zhèn)、村、村民采取“一事一議”方式，出資85萬元建設(shè)活動場所，解決沙壩村二社缺少活動陣地問題。
三是事后跟蹤問效。協(xié)商過后，由基層黨組織、政協(xié)委員、黨員代表等及時跟進協(xié)商事項辦理，村級事務(wù)小微權(quán)力運行監(jiān)督平臺全程跟蹤，確保議事結(jié)果落地落實。通過統(tǒng)籌各方資金，推動雙龍灘村新建輸配水管道28km，安裝智能水表206個、智能水表箱39個，及時將市政供水管網(wǎng)接入了村民家中，讓老百姓喝上干凈水、優(yōu)質(zhì)水、安全水；在沙壩村第二村民小組修建起1500㎡專用活動場所，方便群眾日常娛樂健身，同時作為村民紅白喜事集中辦理點，獲得群眾一致好評，有效提升村鎮(zhèn)治理精細(xì)化管理水平，黨建引領(lǐng)下的議事協(xié)商有效促進鄉(xiāng)村基層治理。（劉莉）
