城市更新的題怎么解？“復(fù)興炳草崗”的路怎么走？現(xiàn)代化高品質(zhì)城區(qū)怎么建？

群眾說了算。

城市讓生活更美好，城市更新也要更“走心”。隨著主城區(qū)城市更新工作全面啟動，市區(qū)兩級相關(guān)部門上下聯(lián)動，順應(yīng)民意融合共識、匯集民力破解難題、凝聚民心引領(lǐng)升級，聚焦“最大公約數(shù)”賦能城市有機(jī)更新。

近日，望江街民祥巷2號9棟其中一個單元的電梯加裝工程已進(jìn)入籌備階段，這是望江片區(qū)落地加裝的第一部住宅電梯。“我盼了兩年多，這個愿望終于要實現(xiàn)了。”今年62歲，家住9樓的楊友俊開心地說，加裝電梯是他和鄰居們的共同心愿。

城市更新工作啟動后，恰遇住宅加裝電梯相關(guān)政策的“東風(fēng)”，老舊小區(qū)居民告別爬樓、享受電梯便利的夢想不再是遙不可及的奢望。近期，東區(qū)對城市更新、加裝電梯等開展了大量“接地氣”的宣傳，引起了廣大居民的關(guān)注和熱議，掀起一波申請加裝電梯的熱潮。“歲月增長，城市更新片區(qū)的老年人越來越多，加裝電梯就是要解決他們‘爬樓難’的問題，讓城市更新更有溫度。”東區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

融媒體時代，網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺成為群眾獲取信息和反饋信息的主渠道。在城市更新工作中，市、區(qū)兩級相關(guān)部門不僅是官方聲音的發(fā)布者、輿論引導(dǎo)者，也群眾聲音的傾聽者、民意的收集者。為此，東區(qū)順勢而為、主動下沉，探索上下聯(lián)動、平臺互動、媒體融合的模式，并動員廣大志愿者和志愿服務(wù)組織，通過線上線下問卷調(diào)查、意見征集，以及典型案例宣講、政策解讀等方式，讓百姓了解城市更新、支持城市更新、參與城市更新。

居民可以發(fā)聲、民聲民意可以傳播、傳播平臺可以互動……截至目前，省市區(qū)各級媒體多角度、多方式和多渠道持續(xù)宣傳報道望江片區(qū)、銀河AB座小區(qū)等城市更新工作，總瀏覽量達(dá)到400萬人次左右，“復(fù)興炳草崗”引發(fā)了市民的熱議，他們對城市更新的計劃充滿了期待，并提出許多好的建議和意見，希望把更新工作做到老百姓的心坎上。

“民有所呼，我有所應(yīng)。”銀河AB座小區(qū)完成地表、屋頂、墻面等改造后舊貌換新顏，但空中雜亂如蛛網(wǎng)的“飛線”讓居民感到美中不足。這引起了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視，市、區(qū)相關(guān)部門立即走訪調(diào)研，在了解到居民的意愿后，提升老百姓獲得感、幸福感的事項——“飛線”治理工作提上日程。

4月14日，移動公司完成現(xiàn)場復(fù)勘，15日、16日完成通道建設(shè)，17日、18日完成所有光纜布放，20日完成所有業(yè)務(wù)線纜割接。緊隨移動的步伐，電信、聯(lián)通、廣電等單位及時跟進(jìn)。4月29日，銀河AB座小區(qū)所有空中“飛線”入地、入管、貼墻，成為今年攀枝花市推進(jìn)城市更新工作中第一個線纜集中入地的老舊小區(qū)。

城市更新是一個新舊結(jié)合、有機(jī)更替的過程，既不是簡單地除舊布新，更不是粗暴地大改大建。作為一座開發(fā)建設(shè)僅50余年的年輕城市，城市更新對于許多居民來說，還是一個新鮮事物。但是，作為特殊歷史時期建設(shè)的城市來說，時代局限導(dǎo)致的規(guī)劃滯后、設(shè)施老化、功能欠缺等“城市病”也日益凸顯，居民盼望改造更新的愿望也愈發(fā)強(qiáng)烈。

“在居民關(guān)注的熱點中，除了加裝電梯解決‘爬樓難’，停車難、出行難、環(huán)境差等也是老大難問題，需要得到居民的支持和參與。”東區(qū)城市更新工作專班負(fù)責(zé)人說，千難萬難，問計于民就不難，只要廣泛凝聚民智，匯集民力，就一定能破解難題。

2月16日，東區(qū)在全市率先對轄區(qū)內(nèi)的“僵尸車”開展專項治理，還路于民、還位于車，相關(guān)媒體對此事進(jìn)行了報道，發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上的視頻，瀏覽量超100萬人次，不少網(wǎng)友還積極提供線索。截至目前，登記在冊的131輛“僵尸車”已全部清理。東區(qū)治理“僵尸車”也引起了其他地方網(wǎng)友的關(guān)注，紛紛轉(zhuǎn)發(fā)呼吁“效法”東區(qū)經(jīng)驗，對當(dāng)?shù)氐?ldquo;僵尸車”開展整治。

今年2月起，東區(qū)對望江片區(qū)違法搭建的建（構(gòu)）筑物情況進(jìn)行逐戶核實建檔。3月22日，官方媒體短視頻平臺與微信公眾號同步推出《依法堅決拆除違章搭建，還樓頂公共區(qū)域于民》，瀏覽量共達(dá)180萬人次。在網(wǎng)友的持續(xù)關(guān)注下，東區(qū)老舊小區(qū)的違建逐漸被拆除。截至目前，望江片區(qū)共拆除違章建筑1000多平方米。

“集眾智可定良策，合眾力必興偉業(yè)。”城市更新是一項系統(tǒng)工程，涉及居民生活工作方方面面。東區(qū)聚焦居民意愿的最大“公約數(shù)”，最大限度化解矛盾，減少阻力，降低成本，高效推動城市更新工作有序開展。

“五一”小長假期間，在望江片區(qū)民安巷48號公共區(qū)域，一個頗具特色的“口袋公園”初具雛形。預(yù)計本月中旬，一個嶄新的休閑、健身、聚會的場所就將呈現(xiàn)在居民眼前。根據(jù)《攀枝花市東區(qū)望江片區(qū)城市更新項目實施方案》，民安巷單元更新將融入攀枝花文化元素及文化特色，增設(shè)景觀綠化，滿足該單元生活、辦公、休閑等功能，這讓廣大居民充滿期待。

城以聚人，文以聚心。東區(qū)堅持文化引領(lǐng)推進(jìn)城市更新，著力塑造地域特色風(fēng)貌，打造宜居生活新空間，匠心推動城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。為此，東區(qū)成立文脈梳理專班，對炳草崗片區(qū)文脈進(jìn)行全面梳理，形成了《關(guān)于炳草崗街道歷史文化挖掘的調(diào)研報告》和《關(guān)于望江片區(qū)城市更新歷史文化挖掘保護(hù)的方案》，并融入望江片區(qū)城市更新規(guī)劃方案。

“望江片區(qū)是攀枝花從‘工礦區(qū)’向‘城市化’進(jìn)程的起點，是城市文脈生發(fā)的地方，承載了居民太多的記憶。城市更新，不僅要留得住人，更要留得住心。”東區(qū)城市更新專班負(fù)責(zé)人說，講好城市故事，培育城市文化，打造城市品牌，有利于增強(qiáng)居民歸屬感、幸福感，提升城市的吸引力、凝聚力，推動實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以業(yè)聚人、產(chǎn)城融合的良性發(fā)展循環(huán)。

文化引領(lǐng)更新，文明升級品質(zhì)。東區(qū)把城市更新與“創(chuàng)文”相結(jié)合，進(jìn)一步提升居民文明素質(zhì)和“主人翁”意識，為城市更新后的長效管理打下堅實基礎(chǔ)，努力探索高水平特色“共建、共享、共管、共治”機(jī)制，加快建設(shè)產(chǎn)強(qiáng)城優(yōu)人民幸福的現(xiàn)代化區(qū)域中心城區(qū)。（劉靖）