全覆蓋組建小區(qū)黨組織。持續(xù)深化“支部建在小區(qū)、組織覆蓋樓棟、黨員聯(lián)系家庭”基層黨建體系，全面搭建“小區(qū)黨支部+樓院黨小組+黨員中心戶”組織矩陣，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、管理方式、黨員人數(shù)等實(shí)際情況，推動小區(qū)應(yīng)建盡建黨組織，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。

分類引建群眾自治組織。啟動業(yè)委會（自管委）“攻堅(jiān)突破年”行動，全面加強(qiáng)黨對業(yè)委會（自管委）的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨支部主導(dǎo)封閉式小區(qū)業(yè)委會覆蓋率達(dá)到70%以上、開放式小區(qū)自管委覆蓋率達(dá)到50%以上，將業(yè)委會（自管委）組建情況納入街道（鎮(zhèn)）黨（工）委書記抓黨建工作述職評議，實(shí)行量化考核。

規(guī)范成立物業(yè)管理組織。針對物業(yè)矛盾突出問題，全覆蓋設(shè)立街道、社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，探索建立物業(yè)服務(wù)考核評價(jià)及第三方評估制度，制定物業(yè)企業(yè)服務(wù)承諾9條和黨建聯(lián)盟盟約7條，規(guī)范物業(yè)經(jīng)營活動，提供專業(yè)性強(qiáng)、契合度高的物業(yè)服務(wù)，群眾滿意度達(dá)98.7%。鼓勵支持社區(qū)創(chuàng)辦社會企業(yè)參與物業(yè)管理服務(wù)、城市更新、康養(yǎng)服務(wù)、養(yǎng)老助困等項(xiàng)目，所得盈利反哺社區(qū)服務(wù)或公益事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)造血功能，讓居民樂享社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“果”。全區(qū)共成立社會企業(yè)18家，年收入突破120萬元，將所得盈利的70萬元投入基建、醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生等各類公益事業(yè)，服務(wù)惠及轄區(qū)1200余戶居民，為46名居民解決就業(yè)問題。

推行“三上三下”議事機(jī)制。為解決群眾議事靠“吼”、沒有章法等問題，創(chuàng)新“三上三下”群眾議事流程，即“一上一下”收集意見，清楚群眾所需；“二上二下”醞釀方案，引導(dǎo)群眾參與；“三上三下”審議決策，統(tǒng)一群眾思想。今年以來，針對新一輪23個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，召開壩壩會及民主懇談會157場次，協(xié)調(diào)21個(gè)部門（單位）開展議事共商12次，征求群眾意見308條。

強(qiáng)化“區(qū)域聯(lián)合”黨建機(jī)制。組建老舊小區(qū)改造和城市更新專項(xiàng)工作綜合黨委，將街道、社區(qū)、老舊小區(qū)改造和城市更新工作專班辦公室、駐區(qū)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、社會組織等力量擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)資源共享、問題共商、項(xiàng)目共推，以黨建聯(lián)盟助推城市更新跑出“加速度”。綜合黨委通過召開協(xié)調(diào)會17次，研究解決項(xiàng)目攻堅(jiān)突出問題31個(gè)。

建立“考核激勵”評價(jià)機(jī)制。實(shí)施黨建工作服務(wù)保障城市更新項(xiàng)目化推進(jìn)，制定責(zé)任清單，明確26個(gè)部門（單位）職責(zé)分工，形成21項(xiàng)具體目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)完成情況納入各單位年度班子考核和目標(biāo)績效考核。健全激勵機(jī)制，每年“以獎代補(bǔ)”給予30萬元黨建經(jīng)費(fèi)支持基層治理創(chuàng)新，以考核和激勵雙向倒逼責(zé)任單位狠抓落實(shí)。

優(yōu)化“雙報(bào)到”力量。調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位報(bào)到社區(qū)，圍繞社區(qū)需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，推動組織聯(lián)建、資源下沉，充分調(diào)動“雙報(bào)到”單位和黨員資源服務(wù)項(xiàng)目攻堅(jiān)。建立“雙報(bào)到”志愿服務(wù)積分制管理臺賬，完善“雙報(bào)到”服務(wù)社區(qū)紀(jì)實(shí)、反饋、評價(jià)系列工作機(jī)制，將服務(wù)情況反饋?zhàn)鳛辄h員干部“八小時(shí)之外”政治素質(zhì)考察、年度考核、評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)。市、區(qū)兩級120個(gè)單位4105名在職黨員向社區(qū)報(bào)到參與基層治理，為社區(qū)爭取民生項(xiàng)目38個(gè)、資金5021.5萬元，惠及全區(qū)12.5萬居民群眾。

發(fā)揮骨干力量。選派6名派出所所長兼任街道黨工委委員、40名民警擔(dān)任社區(qū)“兩委”副職，落實(shí)民警“坐班制”。選派10名機(jī)關(guān)年輕黨員干部擔(dān)任第一書記到城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目一線蹲苗歷練，以黨建帶團(tuán)建促進(jìn)1270名高校學(xué)生加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)力量由“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)出擊”躍遷。

下沉執(zhí)法力量。用好全域智慧聯(lián)動中心平臺，完善“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”機(jī)制，統(tǒng)籌綜執(zhí)、市監(jiān)、司法、農(nóng)交水、文廣旅等125名執(zhí)法人員下沉社區(qū)，形成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)號碼管服務(wù)”治理格局，依法查處違章經(jīng)營、拆除亂搭亂建、綜合環(huán)境治理、調(diào)處矛盾糾紛等30余件，為開展老舊小區(qū)改造推進(jìn)城市更新工作保駕護(hù)航。（王康蕓）