“去年，藍(lán)湖小區(qū)成功創(chuàng)建為全省百佳示范小區(qū)，我們社區(qū)成功創(chuàng)建為市級基層治理示范社區(qū)。”近日，在黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳會上，攀枝花市西區(qū)清香坪街道金沙社區(qū)黨委書記劉秀華說起近年來社區(qū)治理所產(chǎn)生的變化和取得的成績，非常高興。
誰能想到，曾經(jīng)一度被居民稱之為“爛湖小區(qū)”的藍(lán)湖小區(qū)，如今已是綠樹成蔭、干凈整潔、井然有序的和諧景象。
如今的藍(lán)湖小區(qū) 攝影 文麗云
這是西區(qū)推進(jìn)基層治理的一個縮影。
長期以來，西區(qū)是攀枝花市有名的老舊工礦區(qū)。如何讓老舊工礦區(qū)變成幸福城區(qū)？“黨旗飄揚(yáng)全社區(qū)、為民服務(wù)暖社區(qū)、模范示范在社區(qū)、黨群同心建社區(qū)”，這是近年來西區(qū)開展基層治理的工作主張，著力區(qū)域融合、資源整合、力量聚合，努力構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的共建共治共享城鄉(xiāng)基層治理新格局。
把黨的組織體系延伸到治理末梢
“有問題找黨支部，有困難找黨員。看到‘紅馬甲’在，大家心里就踏實。”藍(lán)湖小區(qū)居民金潔笑呵呵地說。
其實，如今無論走進(jìn)哪個小區(qū)，只要說起黨員開展的各種志愿服務(wù)，居民們無不稱贊。
西區(qū)施行黨員網(wǎng)格化服務(wù)實施辦法，通過完善“黨支部建在小區(qū)、黨小組建到樓棟、黨員聯(lián)系服務(wù)住戶”的網(wǎng)格化服務(wù)體系，1300余名志愿服務(wù)黨員亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，3300余名機(jī)關(guān)單位、企業(yè)在職黨員常態(tài)化參與“雙報到”活動，切實打通黨組織、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。同時，優(yōu)化設(shè)置5個街道“大工委”、20個社區(qū)“大黨委”、167個小區(qū)黨組織、300余個樓棟黨小組，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、小區(qū)、樓棟五級組織架構(gòu)，整合各級黨組織的服務(wù)資源為社區(qū)所用，實現(xiàn)黨的組織體系延伸至治理末梢。
作為全區(qū)首個移民安置小區(qū)業(yè)主委員會，河門口街道河西錦苑小區(qū)業(yè)主委員會成立于去年12月。“業(yè)委會成立至今，我們沒有接到一起相關(guān)的糾紛和投訴，原來吵鬧不斷的環(huán)境變得非常和諧了。”街道黨工委書記王劍說。
西區(qū)探索推進(jìn)“黨組織+業(yè)委會（自管委）+物業(yè)服務(wù)企業(yè)（簡易物業(yè)）”共管模式，成立業(yè)委會、自管委、院落議事會等自治組織30余個，156名黨員通過法定程序進(jìn)入業(yè)委會、自管委等自治組織，自治組織覆蓋率進(jìn)一步提高。
構(gòu)建人人有責(zé)、盡責(zé)、享有的社區(qū)治理共同體
一大早，河門口街道河門口社區(qū)的專職網(wǎng)格員李春華身穿藍(lán)馬甲，穿梭在大街小巷，開始了新一天的巡查。“當(dāng)前正是創(chuàng)建全國文明城市的攻堅階段，近半年來我每天都這樣。”她說。
設(shè)置專職網(wǎng)格員是西區(qū)推進(jìn)城市治理的創(chuàng)新舉措。針對條塊之間權(quán)責(zé)不清、管理運行機(jī)制不暢、資源配置效率不高等問題，西區(qū)積極整合黨建、綜治、城管、環(huán)保等各類網(wǎng)格力量，將原來分屬不同部門、設(shè)置范圍不一、職責(zé)不同的42張網(wǎng)、140個網(wǎng)格，優(yōu)化整合為1張網(wǎng)、61個綜合網(wǎng)格，配備61名專職網(wǎng)格員，實現(xiàn)網(wǎng)格資源從“分散”到“整體”、指揮從“多級”到“扁平”、服務(wù)從“延時”向“零距離”的有效轉(zhuǎn)變。同時，探索建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級物業(yè)管理聯(lián)席會，完善推廣“三說會堂”“院落議事會”等協(xié)商共治機(jī)制，分級分類回應(yīng)解決群眾關(guān)切。
“自從去年4月社工的待遇由原來每月的2500元漲為3700元，工作主動性大大增強(qiáng)。”陶家渡街道太平社區(qū)黨總支書記、主任余芳說。
社工待遇不高是制約社區(qū)治理的關(guān)鍵性難題。西區(qū)制定社區(qū)專職工作者管理實施細(xì)則，建立“4崗12級”崗位等級序列，實行“崗位報酬+績效報酬”制度，全面提升社區(qū)干部待遇；每年對社區(qū)干部進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，全面推行社區(qū)專職工作者“全崗?fù)?rdquo;工作機(jī)制，不斷提升社區(qū)干部工作能力。
“我們黨員肯定要在急難險重任務(wù)中勇當(dāng)‘排頭兵’。”格里坪鎮(zhèn)大水井村（社區(qū)）黨總支書記、主任，市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員許孟欽說。
西區(qū)分級分類開展“五帶頭五表率”專項行動，全面推行黨員積分制管理，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。近萬名黨員在常態(tài)化疫情防控、森林草原防滅火、全國文明城市創(chuàng)建等工作中帶頭亮身份、踐承諾、當(dāng)先鋒。
探索推出智慧治理公共服務(wù)平臺“西區(qū)社區(qū)通”，整合社區(qū)各類服務(wù)事項，將線下服務(wù)提檔升級為“指尖上的智慧服務(wù)”，打通了涉及行政審批、社保、民政等多個系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)梗塞。如今，社區(qū)公共區(qū)域衛(wèi)生保潔、治安管理、機(jī)動車停放、公共設(shè)施修繕等方面問題得到有效解決。21個社會組織低償或無償為居民提供醫(yī)療、護(hù)理、助餐、家政、配送、快遞等公共服務(wù)。
“一個人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)治理共同體正在全區(qū)形成。”區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室負(fù)責(zé)人說。（周越 姚梨）
