攀枝花市東區(qū)緊緊圍繞“精明增長(zhǎng)，匠心營(yíng)城”理念，充分響應(yīng)“復(fù)興炳草崗”號(hào)召，在城市更新下大背景下創(chuàng)新探索“一核引領(lǐng)、二融共促、三維并舉”的基層治理“123”工作模式。
“引”——黨建引領(lǐng)，高擎城市更新“主心旗”
按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、共治共享”的工作思路，創(chuàng)新成立炳草崗街道“城市更新”綜合黨委，建立區(qū)域化黨建聯(lián)盟，引導(dǎo)市住建局、市城管局等市、區(qū)黨政職能部門，攀路、攀賓等轄區(qū)企業(yè)和愛爾眼科等“兩新”組織結(jié)合自身職能，共同參與到城市更新發(fā)展中來(lái)。截至目前，通過充分發(fā)揮黨建聯(lián)盟平臺(tái)作用，圍繞政策宣傳、意見征求、工作協(xié)調(diào)、便民服務(wù)等方面開展共建活動(dòng)90余場(chǎng)次，協(xié)調(diào)解決電梯加裝、違建拆除、管線遷改、樓棟拆除等項(xiàng)目推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)和居民反映強(qiáng)烈問題40余個(gè)。
“融”——兩融共促，凝聚基層治理“源動(dòng)力”
一是民情民意全過程融入，使城市更新成為老百姓心之所向、眾望所歸。堅(jiān)持“問需、問計(jì)、問效于民”，當(dāng)好民情民意“傳聲筒”，改變從上而下的更新模式，推行“自下而上、三上三下”的議事機(jī)制。項(xiàng)目啟動(dòng)前期，充分調(diào)動(dòng)街道社區(qū)黨員干部、“雙報(bào)到”在職黨員、支部黨員骨干成立先鋒攻堅(jiān)隊(duì)伍，兩周完成望江片區(qū)樓棟信息、人員結(jié)構(gòu)、管線入地、防護(hù)欄及違建等基礎(chǔ)情況摸排；47天完成望江片區(qū)1478戶居民調(diào)查走訪全覆蓋，收集有效問卷1377戶，覆蓋率100%，有效調(diào)查率達(dá)93.2%，為項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)提供詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和民意支撐。項(xiàng)目推進(jìn)中，持續(xù)通過促膝懇談會(huì)、壩壩龍門陣、城市更新論壇等形式，開展社情民意征集活動(dòng)130余場(chǎng)次，征集各類意見和建議1000余條次。
二是能人挖掘賦能融合，在城市更新中實(shí)現(xiàn)群策群力、勠力同心。積極探索從小區(qū)黨支部、“五老”志愿者、電梯加裝帶頭人、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等群體中深入挖掘“更新頭雁”“小巷總理”等治理能人，在城市更新綜合黨委陣地設(shè)置“頭雁議事廳”“能人微課堂”，制定“五步議事法”（即能人“摸”情況、例會(huì)“議”事項(xiàng)、清單式“推”動(dòng)、結(jié)果“示”辦理、滿意度測(cè)“評(píng)”），在能人頭雁的引領(lǐng)推動(dòng)下，居民共商共議共治，求得社區(qū)治理最大公約數(shù)。
“治”——三個(gè)維度，筑牢共治共享“同心圓”
一是以“思想更新”為先導(dǎo)，讓城市發(fā)展更有深度。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、青年之家、老干部工作室等陣地，組建“牽手”“金穗”“春雨”“守望”“遠(yuǎn)聲”六支特色宣講隊(duì)。以“理論+實(shí)踐”“線上+線下”“定點(diǎn)+入戶”模式為基礎(chǔ)，依托“集中宣講+流動(dòng)課堂”“微宣講+志愿服務(wù)”“云宣講+有獎(jiǎng)競(jìng)答”等多樣載體，創(chuàng)新開展“城市更新論壇”“趣說更新”“‘新’老年課堂”等宣講活動(dòng)，在網(wǎng)格里學(xué)、在樓棟里講、在家庭中悟，將城市更新宣講臺(tái)搬到街頭巷尾。截至目前，共開展各類宣講活動(dòng)80余場(chǎng)次，受眾人數(shù)達(dá)到3000余人次。
二是以“志愿服務(wù)”為驅(qū)動(dòng)，讓城市生活更有溫度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦居民需求，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、所各級(jí)平臺(tái)，充分凝聚“愛的里程”“遠(yuǎn)方的家”“樂扶青葵”“愛心積分”等眾多志愿服務(wù)品牌效應(yīng)，發(fā)揮老年康樂協(xié)會(huì)、輝榮志愿者協(xié)會(huì)、“銀河”志愿隊(duì)、“逐夢(mèng)”青年服務(wù)隊(duì)、“先鋒”黨員服務(wù)隊(duì)等眾多志愿服務(wù)力量，為城市更新和基層治理注入不竭的社會(huì)動(dòng)能。
三是以“市域治理”為抓手，讓城市管理更有力度。優(yōu)化織密“社區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨支部-鄰里黨小組-微網(wǎng)格黨員中心戶”一貫到底的組織鏈條，充分發(fā)揮“紅色業(yè)委會(huì)”作用；夯實(shí)“網(wǎng)格”網(wǎng)，切實(shí)做到小事不出網(wǎng)格，難事不出社區(qū)，急事不出街道；發(fā)展“自治”網(wǎng)，發(fā)掘培育小區(qū)自治“管家”，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。（攀枝花市東區(qū)委員會(huì)組織部 供稿）
