督查重點(diǎn)
涉及穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)較重的行業(yè)主管部門(mén)、負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目較多的省屬國(guó)有企業(yè)、對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要支撐作用或項(xiàng)目投資預(yù)期增速較低的市州
2月17日，一場(chǎng)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)專項(xiàng)督查動(dòng)員會(huì)在成都舉行。4天后，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭的9個(gè)督查組將奔赴全省各地，督促各地各有關(guān)部門(mén)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域投資，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目及早開(kāi)工、在建項(xiàng)目提速增量。
督查的重點(diǎn)，涉及穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)較重的行業(yè)主管部門(mén)、負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目較多的省屬國(guó)有企業(yè)、對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要支撐作用或項(xiàng)目投資預(yù)期增速較低的市州。
清晰信號(hào)由此釋放：面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，四川將擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，進(jìn)一步鼓足“起步就是沖刺、開(kāi)局就要爭(zhēng)先”的沖勁干勁。
一季度投資實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”有基礎(chǔ)有信心
1月31日，除夕，成自高鐵龍泉山工地機(jī)器轟鳴、塔吊林立；
2月7日，春節(jié)后第一個(gè)工作日，東方電機(jī)一跨廠房在更新改造后全面開(kāi)工，開(kāi)足馬力生產(chǎn)清潔能源裝備產(chǎn)品；
……
2022年一開(kāi)年，就充滿緊迫感。去年底的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要保持經(jīng)濟(jì)合理增速。相關(guān)的研判是：2020年新冠肺炎疫情發(fā)生，經(jīng)濟(jì)上跌了一個(gè)“大坑”，2021年一季度壘了一個(gè)“高坡”，而今年一季度將會(huì)是一個(gè)“大坎”，要保持經(jīng)濟(jì)合理增速，“必須堅(jiān)決邁過(guò)這個(gè)坎。”
一系列部署緊鑼密鼓：今年元旦節(jié)后上班第一天，我省2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工；1月底又出臺(tái)抓項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)7大政策舉措；2月9日，省發(fā)展改革委按照一季度投資增長(zhǎng)8.3%的目標(biāo)，向各市州分解下達(dá)工作任務(wù)；近期，省上還將陸續(xù)召開(kāi)穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)調(diào)度會(huì)、項(xiàng)目投資工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重要會(huì)議。
2月17日的動(dòng)員會(huì)上，省發(fā)展改革委透露的數(shù)據(jù)表明，截至1月底，四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資同比分別增長(zhǎng)6.5%和52.6%，資陽(yáng)、南充、瀘州、德陽(yáng)等11個(gè)市一季度投資目標(biāo)在10%及以上。在建項(xiàng)目年度投資達(dá)2.5萬(wàn)億元、新開(kāi)工項(xiàng)目年度投資約1.3萬(wàn)億元。
在重點(diǎn)項(xiàng)目上，截至1月底，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資576.4億元，投資完成率9%、超時(shí)序進(jìn)度0.7個(gè)百分點(diǎn)。夾金山隧道、德陽(yáng)三環(huán)電子、綿陽(yáng)惠科模組等續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，四川移動(dòng)5G新型基礎(chǔ)設(shè)施等81個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，其中52個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工。
“一季度投資實(shí)現(xiàn)‘開(kāi)門(mén)紅’有基礎(chǔ)、有信心。”省發(fā)展改革委副主任胡玉清說(shuō)。
搶前抓早穩(wěn)扎穩(wěn)打，積極擴(kuò)大有效投資
“督促各地各部門(mén)馬上行動(dòng)起來(lái)，搶前抓早、穩(wěn)扎穩(wěn)打，全力以赴抓項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。”動(dòng)員會(huì)上，省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
盡管開(kāi)年成績(jī)不俗，但四川的投資運(yùn)行工作并非沒(méi)有短板——
基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域去年全年僅增長(zhǎng)8.4%，增速持續(xù)處于低位。“特別是隨著成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投運(yùn)，10億元以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目明顯接續(xù)不夠，水利、交通等領(lǐng)域的部分新項(xiàng)目還沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)、部分已開(kāi)工項(xiàng)目還未達(dá)到施工高峰，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域潛力尚未得到充分釋放。”當(dāng)天上午召開(kāi)的全省投資運(yùn)行和財(cái)政收支調(diào)度會(huì)議作出分析。
2016年以來(lái)，我省產(chǎn)業(yè)投資占投資的比重總體呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，其中，工業(yè)投資增勢(shì)不夠穩(wěn)定，工業(yè)增長(zhǎng)后勁不足，影響了經(jīng)濟(jì)增速。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力源，目前我省制造業(yè)投資領(lǐng)域亟需重大項(xiàng)目支撐。
社會(huì)事業(yè)投資領(lǐng)域，我省在燃?xì)夤芫W(wǎng)、城市排澇管網(wǎng)等方面還有較多歷史欠賬，需結(jié)合今年全省30件民生實(shí)事，精準(zhǔn)發(fā)力。
“本次督查，一是要重點(diǎn)關(guān)注一季度投資目標(biāo)低于全省平均水平的地方，弄清癥結(jié)所在；二是要重點(diǎn)關(guān)注去年制造業(yè)投資指標(biāo)低于全省10個(gè)點(diǎn)以上的地方，針對(duì)仍然推進(jìn)不力的，要督促對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、精準(zhǔn)施策。”胡玉清說(shuō)。
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳副廳長(zhǎng)敬茂明分析，在工業(yè)領(lǐng)域，能源要素制約趨緊、融資難、用工難、用地難等問(wèn)題持續(xù)存在，多重因素交叉抑制企業(yè)投資意愿，“在工業(yè)項(xiàng)目上，要重點(diǎn)督查政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)機(jī)制、建設(shè)進(jìn)度和要素保障等內(nèi)容。”
全省投資運(yùn)行和財(cái)政收支調(diào)度會(huì)議也要求，圍繞制造強(qiáng)省建設(shè)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資，4個(gè)試點(diǎn)城市和4個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所在市，要有針對(duì)性、計(jì)劃性地投資一批重大示范項(xiàng)目，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得更多實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鞒尚В黄渌兄菀Y(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，謀劃推進(jìn)一批制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，用好用活支持綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“18條政策”，提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
而在省重點(diǎn)項(xiàng)目上，將繼續(xù)落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)牽頭省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目機(jī)制，實(shí)施“一項(xiàng)目一方案一專班”，加快推動(dòng)西渝高鐵四川段、國(guó)家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心等新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，提速川藏鐵路、G351夾金山隧道等在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)白鶴灘水電站、閬中機(jī)場(chǎng)、省婦女兒童中心等項(xiàng)目建成投運(yùn)。（張彧希）
