從各地前來參加這次會(huì)議的人員分析，可知這時(shí)的“四土”所指的大致范圍。參會(huì)人員主要來自“卓克基、松崗、梭磨三個(gè)行委會(huì)，和黨壩治安生產(chǎn)委員會(huì)的負(fù)責(zé)干部”，以及四土阿壩臨時(shí)軍政委員會(huì)直屬機(jī)關(guān)單位。

報(bào)道表明，雖然此時(shí)還沒有建縣，但軍政委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的四土地區(qū)各機(jī)構(gòu)著手開展了大量工作，尤其在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教育衛(wèi)生建設(shè)方面花了大力氣、取得新進(jìn)展。這篇消息用了很大篇幅，講的是各地如何支持農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是蟲災(zāi)防治，這表明農(nóng)田蟲災(zāi)比較嚴(yán)重。除了馬爾康，《岷江報(bào)》還在1953年間有大量新聞，報(bào)道各地農(nóng)村防蟲減災(zāi)的消息，說明這一災(zāi)害在整個(gè)區(qū)都有發(fā)生。

說到上半年工作進(jìn)展，可能最直觀的是學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，因?yàn)樵诖艘郧?，這些事業(yè)的建設(shè)可以用空白來形容。在這樣“白紙一張”的零基礎(chǔ)上，新生政權(quán)把民族教育作為抓手，從基礎(chǔ)做起，從零起步。到了1953年的上半年，“馬爾康、馬塘、松崗三所民族小學(xué)共有學(xué)生218名，比去年增加了百分之八十，增加的學(xué)生絕大部分是藏族兒童。馬爾康還花了三億（舊幣）多元新修了一所學(xué)校……”

關(guān)于這所新修的學(xué)校，我們還可進(jìn)一步了解。要知道，在當(dāng)時(shí)的四土地區(qū)，讓娃娃上學(xué)讀書還是新鮮事兒，尤其在普通老百姓那里沒有多少人感興趣。因此發(fā)展教育事業(yè)，投資建學(xué)校還只是第一步，把孩子請(qǐng)進(jìn)學(xué)校才是最關(guān)鍵的。《馬爾康在前進(jìn)》（1953年6月4日四版）就透露了這個(gè)難題，講述了新政權(quán)是如何破解這個(gè)難題的：為了做家長(zhǎng)工作，卓克基行政委員會(huì)組織了一個(gè)龐大的宣傳組，三天兩頭走村串戶，挨家挨戶做動(dòng)員，反復(fù)宣傳讓娃娃學(xué)文化的意義，直到家長(zhǎng)們的疑慮都打消了為止。文章最后自豪地說，許多家長(zhǎng)都愿意送孩子入學(xué)了，“如二十五戶的西索溝，當(dāng)場(chǎng)有四個(gè)家長(zhǎng)自愿報(bào)名送子女入學(xué)……經(jīng)過十多天的宣傳，就有三十八個(gè)兒童來上學(xué)了。”

再說醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。缺醫(yī)少藥、看病難是千百年來困擾老百姓的最大現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)在，被疾病折磨的人們第一次看到人民政府的醫(yī)療服務(wù)送上門來，親眼見到藥到病除或者大大緩解了疼痛，這立桿見影的效果讓他們感動(dòng)萬分。因此，在各地村寨開展醫(yī)療衛(wèi)生工作，比起動(dòng)員孩子入學(xué)就容易多了。“到五月底，各地機(jī)關(guān)已門診六千五百五十八人，組織三個(gè)醫(yī)務(wù)小組深入卓克基、松崗、梭磨等地進(jìn)行巡回醫(yī)療和宣傳工作，先后醫(yī)治了三千六百一十三個(gè)病人。”報(bào)道還說，各地還給2152個(gè)兒童進(jìn)行了春季種痘，50位產(chǎn)婦享受了科學(xué)衛(wèi)生的護(hù)理，并且在草登還培養(yǎng)了12名接生員。

人們不僅踴躍看病就醫(yī)，還渴望自己也能成為治病救人的“門巴”。此前的1月7號(hào)報(bào)紙《馬爾康的衛(wèi)生工作》就曾說，早在1952年的10月間他們就著手開展了初級(jí)衛(wèi)生人員培訓(xùn)，當(dāng)?shù)厍嗄昴信e極參加，“卓克基、松崗、梭磨各地的三十三個(gè)各族男女學(xué)員，學(xué)到了急救、護(hù)理、防疫等知識(shí)，他們興奮地回到家鄉(xiāng)，為自己的父母姐妹工作（看?。?。”

此外，這篇半年總結(jié)消息還透露出馬爾康地區(qū)商品貿(mào)易呈現(xiàn)的繁榮局面，這可能得益于自治區(qū)成立后社會(huì)局面趨于穩(wěn)定、交通越來越便利的緣故。“馬爾康貿(mào)易公司、馬塘商店及梭磨、松崗、草登、壤口等固定和流動(dòng)的貿(mào)易小組供應(yīng)馬茶磚茶等日用品總值人民幣八億多元，收購(gòu)各種土特產(chǎn)七億多元，有力地支援了春耕生產(chǎn)……”村民們上山辛苦采集的土特產(chǎn)終于有了銷路，家里需要的日常生活用品才有能力買回來。從這條新聞我們可以欣喜地想見，社會(huì)基本面普遍好轉(zhuǎn)，老百姓實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，日子正在一天好過一天。

而《整潔的小市鎮(zhèn)——馬塘》（1953年6月7日四版）則描述山谷里新出現(xiàn)的“街市”，說馬塘的街道兩旁栽植了許多小松樹、小柏樹來美化，還引來山溪水搞清潔衛(wèi)生，看起來蠻清潔的。其實(shí)馬塘還只是一個(gè)40多戶人家的村寨，只因?yàn)檫@里地處要道，馬塘軍政委員會(huì)在此住駐。

相比馬塘，馬爾康就熱鬧多了。

舊時(shí)，馬爾康這個(gè)位置雖然遍地是荒灘，但到了二十世紀(jì)初，它儼然成為川陜甘青重要的商貿(mào)集散地，攤點(diǎn)旅店林立?！堆┥酵了就鯂?guó)——索觀羸傳》（四川民族出版社）一書考證說，在交易最為旺盛的季節(jié)，河灘上光是搭建的臨時(shí)帳蓬就有300多頂。

在軍政委員會(huì)成立后，這里有了怎樣的變化呢？

《馬爾康在前進(jìn)》（1953年6月4日四版）從一個(gè)側(cè)面反映了街市的最新面貌：“四月二十五日起市區(qū)進(jìn)行清潔大掃除……四個(gè)公共廁所清除堆積的糞便，水源分了段，人吃的水、牲口吃的水、洗衣水都有固定的地方。又清除陰溝的渣滓，市場(chǎng)飲食行業(yè)自動(dòng)做了紗罩，市民開展了滅蠅比賽。”

文章最后的概述很有意思，對(duì)小鎮(zhèn)的未來充滿了期待（現(xiàn)在看來好夢(mèng)成真了?。?ldquo;兄弟民族同胞都逐漸養(yǎng)成了洗手、漱口、洗衣的習(xí)慣，疾病也大大減少了。馬爾康正在改變成為一個(gè)整潔的小城市。”