首屆“汶川之南有好茶”采茶節(jié)活動(dòng)開(kāi)啟了以茶產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的新篇章。汶川縣紀(jì)委監(jiān)委為促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作邁向新臺(tái)階，也隨之另辟蹊徑，將制茶“三炒三揉”工藝融入紀(jì)檢監(jiān)察工作中，為防范鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題注入“養(yǎng)廉茶”。
一炒一揉散發(fā)監(jiān)督中的“水分”
“請(qǐng)問(wèn)你們村2022年實(shí)施了哪些項(xiàng)目？項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是什么？項(xiàng)目施工單位是哪個(gè)？項(xiàng)目資金有多少？是否完成報(bào)賬……”在汶川縣水磨鎮(zhèn)2022年紀(jì)檢工作總結(jié)會(huì)上，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記董曉潔向參會(huì)的各村社紀(jì)檢干部現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)。
鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)一直是群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)，也是近年來(lái)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題較為集中的領(lǐng)域。如何破解鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督的難題，用好村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督力量是關(guān)鍵，然而，大多數(shù)村級(jí)紀(jì)檢干部對(duì)自己職能職責(zé)定位還不準(zhǔn)，在監(jiān)督工作中基于自己是本村村民，不敢直面指出問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)督成效不顯。為破解這一難題，汶川縣推行鎮(zhèn)、村級(jí)紀(jì)檢干部交叉檢查工作機(jī)制和村級(jí)紀(jì)檢干部年度總結(jié)評(píng)議制度，通過(guò)互督互學(xué)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，鞏固提升業(yè)務(wù)能力，同時(shí)將村集體“三資”管理、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督等工作納入年度總結(jié)評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)“必答題”，并現(xiàn)場(chǎng)接受點(diǎn)評(píng)和民主評(píng)議，讓“炒制”的溫度夠高，揮發(fā)多余的“水分”，散發(fā)監(jiān)督的“本味”。
“我沒(méi)想到還要對(duì)村上項(xiàng)目了解這么清楚，我以為監(jiān)督就是平時(shí)去看在修沒(méi)有，修好了驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬就行了，沒(méi)想到要事先了解，做到全過(guò)程監(jiān)督，今后我一定加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督力度，不能讓項(xiàng)目建設(shè)在我的眼皮底下出問(wèn)題。”汶川縣水磨鎮(zhèn)郭家壩村紀(jì)檢委員余德碧在會(huì)上進(jìn)行了履職表態(tài)。
二炒二揉卷緊監(jiān)督中的“發(fā)條”
“你們村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1個(gè)，資金360萬(wàn)元，是什么項(xiàng)目呢？建設(shè)內(nèi)容是什么？收入2400元是什么錢(qián)呢？”在開(kāi)展鎮(zhèn)、村交叉檢查工作中發(fā)現(xiàn)“三務(wù)公開(kāi)”不詳細(xì)的問(wèn)題時(shí)向被督查村提問(wèn)。
針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)部分村（社區(qū)）“三務(wù)”公開(kāi)參差不齊，內(nèi)容模糊，群眾難理解的問(wèn)題，汶川縣及時(shí)復(fù)盤(pán)、剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的通知》，緊盯群眾最關(guān)心的村集體“三資管理”、項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題，明確公示內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范財(cái)務(wù)公開(kāi)模板，條理式細(xì)化收入、支出，讓群眾清楚村集體收入來(lái)源、支出明細(xì)；針對(duì)項(xiàng)目公開(kāi)籠統(tǒng)、粗獷，群眾只知道項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目資金總額，不知道建在哪里和建設(shè)內(nèi)容等問(wèn)題，統(tǒng)一規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)模板，明確項(xiàng)目名稱(chēng)、資金來(lái)源、建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、報(bào)賬進(jìn)度、推進(jìn)照片，進(jìn)行實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后動(dòng)態(tài)公開(kāi)；明確公示責(zé)任人，做到“三務(wù)”分別有人負(fù)責(zé)，同步用實(shí)“指尖陽(yáng)光村務(wù)”微信群，讓基層“小微權(quán)力”在制度約束和社會(huì)監(jiān)督的反復(fù)揉捻間卷緊“發(fā)條”。
“以前財(cái)務(wù)公開(kāi)寫(xiě)的‘借’和‘貸’，我分不清哪個(gè)是收入，哪個(gè)是支出，現(xiàn)在直接寫(xiě)的收入、支出，每一筆都寫(xiě)的很清楚，一下就看懂了，而且項(xiàng)目還寫(xiě)了修好長(zhǎng)、好寬、修在哪里，還有照片，看起來(lái)一目了然。”縣紀(jì)委監(jiān)委督查組在抽查“指尖陽(yáng)光村務(wù)”運(yùn)行情況時(shí)，映秀鎮(zhèn)中灘堡村村民何大姐翻看手機(jī)說(shuō)道。
三炒三揉祛除監(jiān)督中的“頑疾”
“各鎮(zhèn)紀(jì)委，現(xiàn)將《第二季度監(jiān)督檢查工作任務(wù)清單》下發(fā)你們，請(qǐng)按照清單內(nèi)容及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督并反饋監(jiān)督情況報(bào)告……”為壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一米”，汶川縣聚焦鎮(zhèn)、村紀(jì)檢干部監(jiān)督力量，實(shí)行監(jiān)督工作派單制度，縣紀(jì)委監(jiān)委將省、州、縣重點(diǎn)工作細(xì)化成清單，每個(gè)季度向各鎮(zhèn)紀(jì)委派單，并建立監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改臺(tái)賬，各鎮(zhèn)定期向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告監(jiān)督整改情況，逐步形成每周督查、每月總結(jié)、季度匯報(bào)、年度評(píng)分的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題閉環(huán)管理，讓日常監(jiān)督“根穩(wěn)型正”。
截止目前，汶川縣水磨鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)建房申報(bào)程序不規(guī)范問(wèn)題1例，約談黨員干部3人，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，起到了很好警示作用，也為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了紀(jì)律保障。
“盛事有我，監(jiān)督助力，我們圍繞護(hù)航鄉(xiāng)村振興盛事，在跟進(jìn)監(jiān)督上發(fā)揮了作用，感到非常高興。今后，我們會(huì)繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用，讓全縣群眾品嘗到鄉(xiāng)村振興這杯湯亮色‘清’的好‘茶’。”汶川縣水磨鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記董曉潔在開(kāi)展鎮(zhèn)村交叉監(jiān)督后表示。
針對(duì)日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普通問(wèn)題，汶川縣將積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”細(xì)化為提醒談話(huà)、批評(píng)教育、函詢(xún)、責(zé)令作出口頭或書(shū)面檢查等措施，及時(shí)對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部進(jìn)行談話(huà)提醒，提氣祛寒，防微杜漸。（汶川縣融媒體中心 伍排勇 汶川縣紀(jì)委監(jiān)委）
