在深入推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化體系建設(shè)過程中，四川省綿陽市梓潼縣針對(duì)主城區(qū)老舊小區(qū)數(shù)量多、管理難、環(huán)境差等突出問題，積極探索“黨建引領(lǐng)、社區(qū)主體、社會(huì)參與、多元共治”的“黨建+物業(yè)”的基層治理新模式，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意度大提升。

1989年修建的梓潼縣殘聯(lián)家屬院由于年代久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重，且小區(qū)住戶只有20余戶，人員少，無法募集足夠資金聘請(qǐng)物業(yè)管理人員，小區(qū)臟亂差情況由來已久。

“整個(gè)院子里面也沒有車位，車都是亂停亂放，現(xiàn)在我們這個(gè)小區(qū)變了樣，車位也規(guī)范了，以前沒人打掃清潔，現(xiàn)在有專人打掃清潔，我們現(xiàn)在清潔衛(wèi)生也整得比較好。”談到變化，梓潼縣殘聯(lián)家屬院住戶鄭萍豎起了大拇指。

小區(qū)的改變?cè)从?021年成立的梓潼縣惠益居民服務(wù)有限公司，該公司有個(gè)最大的特點(diǎn)，社區(qū)書記成了董事長(zhǎng)，有了指揮權(quán)，同時(shí)通過發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，公司與社會(huì)專業(yè)化物業(yè)管理公司合作，由專業(yè)的物業(yè)公司做物業(yè)服務(wù)，社區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取資源、小區(qū)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù)的管理、檢查，將社區(qū)的服務(wù)功能和社會(huì)化公司的專業(yè)管理有機(jī)融合，解決了中小型老舊小區(qū)長(zhǎng)期無人管理的問題。

據(jù)梓潼縣文昌鎮(zhèn)崇文社區(qū)黨委書記、居民委員會(huì)主任王如惠介紹，崇文社區(qū)以四川省第三批城鄉(xiāng)治理試點(diǎn)為契機(jī)，成立梓潼縣惠益居民服務(wù)有限公司，從老舊小區(qū)治理著手，采取先宣傳后實(shí)施，先整治后服務(wù)，先服務(wù)后收費(fèi)的方式推進(jìn)工作。目前公司已在34個(gè)老舊小區(qū)開展基礎(chǔ)的保安保潔物業(yè)等服務(wù)工作。

先服務(wù)后收費(fèi)的模式，打破了傳統(tǒng)物業(yè)公司的先收費(fèi)再服務(wù)傳統(tǒng)，讓群眾看到了小區(qū)實(shí)實(shí)在在的改變，大家繳納管理費(fèi)更加積極，也讓惠益公司能夠有更多的力量來提供特殊人群管理、文明創(chuàng)建、疫情防控、生活服務(wù)等多方面服務(wù)。小區(qū)管理離不開社區(qū)的支持，更離不開小區(qū)住戶的積極參與，可是在實(shí)際生活中，住戶參與小區(qū)治理積極性不高也是普遍存在的問題。

王如惠說：“針對(duì)這個(gè)情況，公司和社區(qū)一起通過發(fā)放居民一封信、問卷調(diào)查、召開壩壩會(huì)、院落會(huì)等形式，收集居民需求，引導(dǎo)居民參與小區(qū)治理，參與小區(qū)的管理，提供居民參與積極性，共同來為小區(qū)的治理服務(wù)。”

崇文社區(qū)所做的工作只是該縣創(chuàng)新基層治理的一個(gè)縮影。不僅如此，該縣還整合“紅色”資源，由社區(qū)公司設(shè)立公益性崗位，為社區(qū)就業(yè)困難人員就近就便提供工作，引導(dǎo)熱心公益事業(yè)的老黨員、退休干部、專職人員進(jìn)行任職，與物業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等志愿服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)“紅色物業(yè)”和志愿服務(wù)深度融合。

文昌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)彬賓表示，下一步，文昌鎮(zhèn)將緊緊圍繞縣委建設(shè)幸福美好生活宜居地目標(biāo)，在建好推廣好社區(qū)“紅色物業(yè)”的基礎(chǔ)上，深入探索黨建引領(lǐng)、居民主導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)的治理模式，將服務(wù)做優(yōu)，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，提高居民的幸福感，為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，趟出新路徑，實(shí)現(xiàn)基層治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升。（胡正貴）