就業(yè)是最基本的民生，是勞動者獲得收入、提高生活水平的基本途徑。黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，提出“促進高質量充分就業(yè)”的目標要求。

對此，游仙區(qū)人社局積極探索，緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)保民生”，大力推進“零工愛心驛站”民生實事項目建設，通過“零工愛心驛站”這個“小切口”，打造“新零工市場”，推動服務靈活就業(yè)人員就業(yè)，為靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)提供暖心服務。

用數據說話——運行以來，共錄入906名零工信息，發(fā)布招聘信息3762條，1107家用工單位到驛站進行登記并提供相關用工信息，實現3400余次勞務對接。

數字背后是民生。近年來，游仙區(qū)人社局把人民群眾“宜業(yè)穩(wěn)崗、勞有所獲”的問題放在更加突出的位置，以就業(yè)之穩(wěn)，促經濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。

相對而言，零工勞動者有著就業(yè)能力相對偏低、抗風險能力較差，同時信息不通、找不到活干、沒地方歇腳等現實問題，而零工需求主體也常遇到臨時需要用工卻找不到人的現實難題。

如何解決好用工市場面臨的兩難問題，讓農民工、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員與崗位實現更快、更便捷、更低成本的匹配和對接？

2022年，游仙區(qū)人社局通過科學規(guī)劃、高效建設、數智賦能，建成了集用工信息發(fā)布、零工候工、勞動權益保障為一體的“零工愛心驛站”公益性靈活就業(yè)服務平臺，并不斷拓展服務外延，推動數智化升級，同步暢通零工技能提升通道，擴大服務覆蓋面，構建起更有廣度、深度和溫度的新型零工市場。

按照“零工聚集在哪里，驛站就建設到哪里，服務就保障到哪里”的工作思路，游仙區(qū)人社局將“零工愛心驛站”放在了游仙區(qū)六里村。

可謂大有深意——六里村為老舊城中村，因交通便利、生活成本低，自2011年起，周邊零散務工人員便自發(fā)的在道路兩旁聚集候工，逐漸發(fā)展為綿陽市最大露天零工求職市場，每天高峰期聚集候工人員600余名。隨著農民工回流及靈活用工模式推行，求職零工與日俱增，大量人員聚集路旁加劇交通擁堵且造成安全隱患。

為解決這一問題，游仙區(qū)人社局對此科學規(guī)劃建設，綜合考慮零工候工習慣及候工成本，將六里村的閑置場地進行改造利用建設成為驛站，并將驛站建設納入區(qū)級民生實事項目，由政府平臺公司承擔前期硬件設施建設，區(qū)財政專項預算年度運營管理費用，成立由住建、人社等10個部門組成的工作推進專班，建立日調度、周會商工作推進機制，推動項目在20天內快速落地建成。

自此，占地700余平方米的全市首個“零工愛心驛站”應運而生。

走進驛站內，接待管理、招聘服務、就業(yè)超市、零工休憩和維權服務等多個功能區(qū)，滿足著零工的權益保障服務。

細看驛站外，接送零工專用車道、停車場等附屬設施，方便用工單位快速對接務工人員。

與別的零工驛站有所不同，游仙區(qū)“零工愛心驛站”實行的是“政府主導＋公司運營”模式，引入專業(yè)人力資源服務機構負責驛站日常運營，全天免費提供招工候工引導、就業(yè)信息發(fā)布、求職登記等零距離貼心服務。

同時，游仙區(qū)人社局以共建共享思維為核心，打造了“1+N+N”的零工服務矩陣。具體而言，就是以1家區(qū)級零工愛心驛站為中心，結合民政城鄉(xiāng)治理特色社區(qū)項目，布局N個鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)級驛站，并依托工會戶外勞動者驛站、村兩委陣地等，建設N個零工市場網點。

“為了給大家?guī)砀旖荼憷捏w驗，我們還開發(fā)了‘游仙招聘服務’小程序，采取‘雇員實名登記——雇主擇優(yōu)點單——雙方洽談合作’模式，開展靈活就業(yè)用工勞務線上對接活動。”游仙區(qū)人社局相關負責人表示。

線上線下雙向發(fā)力，讓游仙區(qū)在一定程度上切實緩解了零工勞動者“等”“靠”的被動就業(yè)局面。

而如何把驛站建設成零工服務“溫馨港灣”，游仙區(qū)人社局也已有謀劃：一方面，收集用工單位信息、崗位需求，建立用工需求臺賬，并根據零工的個人就業(yè)能力、就業(yè)意向逐一進行工作匹配，實現零工人員與就業(yè)市場的無縫銜接。

另一方面，聯合相關部門，在驛站內設立法律援助及勞動維權功能區(qū)，引入專業(yè)保險機構設點，探索“政府補貼+用工投保”模式，對零工人員購買短期工傷保險。建立了“人社+城管+公安”聯動快處機制，維護零工合法權益。定期邀請醫(yī)生為零工提供義診、職業(yè)病防治咨詢等醫(yī)療服務。

“我們也將堅持以促進就業(yè)為導向，持續(xù)完善培訓體系建設，打造雙導師幫帶實訓基地，結合市場需求定制技能培訓計劃，全面提升零工的整體素質和技能水平，促成零工逐步向靈活用工、全日制用工轉變。”游仙區(qū)人社局相關負責人信心滿懷。

“自游仙區(qū)‘零工愛心驛站’建成后，來招人的單位多了許多，建筑施工、酒店餐飲、家政服務等應有盡有。選擇多了，我們找到工作的機會也更大了。”今年52歲的張大哥長年在游仙依靠做零工謀生，如今，通過驛站他已經找到了好幾單工作，剛做完上一單的他，緊接著又來候工。

對于張大哥來說，愛心驛站不僅是找工作的地方，還是一個溫暖的休息區(qū)。

“愛心驛站給大家提供空調和免費的熱水。這里不僅環(huán)境好，廁所干凈，在等待工作的時候，我們還可以坐著和其他工友聊聊天。”說起“零工愛心驛站”，張大哥贊不絕口。

而類似于這樣的夸贊聲，在驛站中，每日都能聽見。“找活不用等，來了就能干”成為零工群體口耳相傳的最強宣傳標語。

當前，隨著新經濟的蓬勃發(fā)展，外賣騎手、快遞小哥、網絡主播等新就業(yè)形態(tài)出現，增加了勞動合作關系的形式。對此，驛站創(chuàng)新打造新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護聯合調解中心，協調綿陽市快遞行業(yè)協會、綿陽市網約車行業(yè)協會在驛站建立工作站，探索“勞動維權+就業(yè)幫扶”機制，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者提供“政策咨詢+勞動維權+就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶”的全鏈條服務。

游仙區(qū)“零工愛心驛站”也被大家伙冠上了“打工人娘家”“快遞小哥之家”“網約車司機趴活點”等稱號。

值得一提的是，游仙區(qū)人社局還以“零工愛心驛站”為“基點”，廣泛收集非全日制用工、臨時性和階段性用工及全日制用工需求信息，將服務延伸至自由職業(yè)者、個體工商戶、全日制就業(yè)人員等群體，將驛站升級打造為“靈工市場”游仙區(qū)特色品牌，實現“零工”到“靈活就業(yè)人員”再到“穩(wěn)定就業(yè)人員”就業(yè)服務全覆蓋，有力的推進了全區(qū)勞動者高質量就業(yè)，助力廣大勞動者好就業(yè)，就好業(yè)。（周鈺）