就業(yè)是最基本的民生,是勞動者獲得收入、提高生活水平的基本途徑。黨的二十大報告指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,提出“促進高質量充分就業(yè)”的目標要求。
對此,游仙區(qū)人社局積極探索,緊緊圍繞“穩(wěn)就業(yè)保民生”,大力推進“零工愛心驛站”民生實事項目建設,通過“零工愛心驛站”這個“小切口”,打造“新零工市場”,推動服務靈活就業(yè)人員就業(yè),為靈活就業(yè)人員就地就近就業(yè)提供暖心服務。
用數據說話——運行以來,共錄入906名零工信息,發(fā)布招聘信息3762條,1107家用工單位到驛站進行登記并提供相關用工信息,實現3400余次勞務對接。
數字背后是民生。近年來,游仙區(qū)人社局把人民群眾“宜業(yè)穩(wěn)崗、勞有所獲”的問題放在更加突出的位置,以就業(yè)之穩(wěn),促經濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。
頂層設計,科學規(guī)劃,為零工驛站保駕護航
相對而言,零工勞動者有著就業(yè)能力相對偏低、抗風險能力較差,同時信息不通、找不到活干、沒地方歇腳等現實問題,而零工需求主體也常遇到臨時需要用工卻找不到人的現實難題。
如何解決好用工市場面臨的兩難問題,讓農民工、就業(yè)困難人員、靈活就業(yè)人員與崗位實現更快、更便捷、更低成本的匹配和對接?
2022年,游仙區(qū)人社局通過科學規(guī)劃、高效建設、數智賦能,建成了集用工信息發(fā)布、零工候工、勞動權益保障為一體的“零工愛心驛站”公益性靈活就業(yè)服務平臺,并不斷拓展服務外延,推動數智化升級,同步暢通零工技能提升通道,擴大服務覆蓋面,構建起更有廣度、深度和溫度的新型零工市場。
按照“零工聚集在哪里,驛站就建設到哪里,服務就保障到哪里”的工作思路,游仙區(qū)人社局將“零工愛心驛站”放在了游仙區(qū)六里村。
可謂大有深意——六里村為老舊城中村,因交通便利、生活成本低,自2011年起,周邊零散務工人員便自發(fā)的在道路兩旁聚集候工,逐漸發(fā)展為綿陽市最大露天零工求職市場,每天高峰期聚集候工人員600余名。隨著農民工回流及靈活用工模式推行,求職零工與日俱增,大量人員聚集路旁加劇交通擁堵且造成安全隱患。
為解決這一問題,游仙區(qū)人社局對此科學規(guī)劃建設,綜合考慮零工候工習慣及候工成本,將六里村的閑置場地進行改造利用建設成為驛站,并將驛站建設納入區(qū)級民生實事項目,由政府平臺公司承擔前期硬件設施建設,區(qū)財政專項預算年度運營管理費用,成立由住建、人社等10個部門組成的工作推進專班,建立日調度、周會商工作推進機制,推動項目在20天內快速落地建成。
自此,占地700余平方米的全市首個“零工愛心驛站”應運而生。
優(yōu)化機制,聚焦需求,助力人崗精準對接
走進驛站內,接待管理、招聘服務、就業(yè)超市、零工休憩和維權服務等多個功能區(qū),滿足著零工的權益保障服務。
細看驛站外,接送零工專用車道、停車場等附屬設施,方便用工單位快速對接務工人員。
與別的零工驛站有所不同,游仙區(qū)“零工愛心驛站”實行的是“政府主導+公司運營”模式,引入專業(yè)人力資源服務機構負責驛站日常運營,全天免費提供招工候工引導、就業(yè)信息發(fā)布、求職登記等零距離貼心服務。
同時,游仙區(qū)人社局以共建共享思維為核心,打造了“1+N+N”的零工服務矩陣。具體而言,就是以1家區(qū)級零工愛心驛站為中心,結合民政城鄉(xiāng)治理特色社區(qū)項目,布局N個鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)級驛站,并依托工會戶外勞動者驛站、村兩委陣地等,建設N個零工市場網點。
“為了給大家?guī)砀旖荼憷捏w驗,我們還開發(fā)了‘游仙招聘服務’小程序,采取‘雇員實名登記——雇主擇優(yōu)點單——雙方洽談合作’模式,開展靈活就業(yè)用工勞務線上對接活動。”游仙區(qū)人社局相關負責人表示。
線上線下雙向發(fā)力,讓游仙區(qū)在一定程度上切實緩解了零工勞動者“等”“靠”的被動就業(yè)局面。
而如何把驛站建設成零工服務“溫馨港灣”,游仙區(qū)人社局也已有謀劃:一方面,收集用工單位信息、崗位需求,建立用工需求臺賬,并根據零工的個人就業(yè)能力、就業(yè)意向逐一進行工作匹配,實現零工人員與就業(yè)市場的無縫銜接。
另一方面,聯合相關部門,在驛站內設立法律援助及勞動維權功能區(qū),引入專業(yè)保險機構設點,探索“政府補貼+用工投保”模式,對零工人員購買短期工傷保險。建立了“人社+城管+公安”聯動快處機制,維護零工合法權益。定期邀請醫(yī)生為零工提供義診、職業(yè)病防治咨詢等醫(yī)療服務。
“我們也將堅持以促進就業(yè)為導向,持續(xù)完善培訓體系建設,打造雙導師幫帶實訓基地,結合市場需求定制技能培訓計劃,全面提升零工的整體素質和技能水平,促成零工逐步向靈活用工、全日制用工轉變。”游仙區(qū)人社局相關負責人信心滿懷。
提升效率,呵護形態(tài),就業(yè)服務全面升級
“自游仙區(qū)‘零工愛心驛站’建成后,來招人的單位多了許多,建筑施工、酒店餐飲、家政服務等應有盡有。選擇多了,我們找到工作的機會也更大了。”今年52歲的張大哥長年在游仙依靠做零工謀生,如今,通過驛站他已經找到了好幾單工作,剛做完上一單的他,緊接著又來候工。
對于張大哥來說,愛心驛站不僅是找工作的地方,還是一個溫暖的休息區(qū)。
“愛心驛站給大家提供空調和免費的熱水。這里不僅環(huán)境好,廁所干凈,在等待工作的時候,我們還可以坐著和其他工友聊聊天。”說起“零工愛心驛站”,張大哥贊不絕口。
而類似于這樣的夸贊聲,在驛站中,每日都能聽見。“找活不用等,來了就能干”成為零工群體口耳相傳的最強宣傳標語。
當前,隨著新經濟的蓬勃發(fā)展,外賣騎手、快遞小哥、網絡主播等新就業(yè)形態(tài)出現,增加了勞動合作關系的形式。對此,驛站創(chuàng)新打造新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護聯合調解中心,協調綿陽市快遞行業(yè)協會、綿陽市網約車行業(yè)協會在驛站建立工作站,探索“勞動維權+就業(yè)幫扶”機制,針對新就業(yè)形態(tài)勞動者提供“政策咨詢+勞動維權+就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶”的全鏈條服務。
游仙區(qū)“零工愛心驛站”也被大家伙冠上了“打工人娘家”“快遞小哥之家”“網約車司機趴活點”等稱號。
值得一提的是,游仙區(qū)人社局還以“零工愛心驛站”為“基點”,廣泛收集非全日制用工、臨時性和階段性用工及全日制用工需求信息,將服務延伸至自由職業(yè)者、個體工商戶、全日制就業(yè)人員等群體,將驛站升級打造為“靈工市場”游仙區(qū)特色品牌,實現“零工”到“靈活就業(yè)人員”再到“穩(wěn)定就業(yè)人員”就業(yè)服務全覆蓋,有力的推進了全區(qū)勞動者高質量就業(yè),助力廣大勞動者好就業(yè),就好業(yè)。(周鈺)