鎮(zhèn)域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進城鎮(zhèn)化、吸納農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用。

近年來，游仙區(qū)認真貫徹落實市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟決策部署，著力從科學定位、夯實支撐、形成合力等三個方面入手，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

今年上半年，游仙6個試點鎮(zhèn)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資同比增長12.68%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全區(qū)比重達65.66%，較去年提升2.3個百分點。

觀游仙，在推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，首先通過因地制宜、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供能量加持。

近年來，游仙綜合地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀町惢_定試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，形成工業(yè)主導(dǎo)鎮(zhèn)3個（石馬鎮(zhèn)、小枧鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)）、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)鎮(zhèn)1個（忠興鎮(zhèn)）、商貿(mào)主導(dǎo)鎮(zhèn)1個（游仙街道）、文旅主導(dǎo)鎮(zhèn)1個（魏城鎮(zhèn)）。并為6個試點鎮(zhèn)“量身定制”區(qū)域IP、產(chǎn)業(yè)IP，指導(dǎo)試點鎮(zhèn)專業(yè)化特色化發(fā)展。

面對如何夯實鎮(zhèn)域經(jīng)濟支撐這一問題，游仙作答：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力為目標，實行“一鎮(zhèn)一策”“一鎮(zhèn)一業(yè)”。

娓娓道來，就是通過做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育市場主體，盤活利用農(nóng)村資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟以及集聚鄉(xiāng)村人才隊伍——一方面，支持石馬鎮(zhèn)、小枧鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)重點發(fā)展先進制造業(yè)，支持游仙街道重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持忠興鎮(zhèn)重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持魏城鎮(zhèn)重點發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)。

同時，建立企業(yè)服務(wù)專班，落實專人“一企一策”幫助企業(yè)紓困解難。6個試點鎮(zhèn)，上半年“四上”企業(yè)新增20家，達217家。1—7月實現(xiàn)稅收6.3億元，增長12.5%。

另一方面，聚焦盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置辦公用房等資產(chǎn)，在新橋鎮(zhèn)試點農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。組建集體經(jīng)濟聯(lián)合總社，以鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌整合各類資源。2022年，全區(qū)村集體經(jīng)濟收入2454.67萬元，同比增長23.6%，在全市率先完成集體經(jīng)濟“消薄”任務(wù)，農(nóng)村居民可支配收入增長1500元，被評為“四川省合并村集體經(jīng)濟融合發(fā)展先行區(qū)”。

此外，近年來，游仙通過建立優(yōu)秀農(nóng)民工服務(wù)平臺和回引機制、充分發(fā)揮在外游仙籍人士聯(lián)誼會作用，吸引了優(yōu)秀人才80余名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、30余名到村任職，統(tǒng)籌安排13名試點鎮(zhèn)優(yōu)秀干部到經(jīng)濟部門掛職鍛煉，7名區(qū)級行業(yè)部門專業(yè)干部到試點鎮(zhèn)任職，為試點鎮(zhèn)新招急需緊缺人才8名。

“只有綜合施策，方能形成支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)合力。”游仙相關(guān)負責人表示，當前，游仙實行由區(qū)委、區(qū)政府牽頭抓總，成立了以書記、區(qū)長任雙組長負責的領(lǐng)導(dǎo)小組，實行“賽馬”比拼和“能進能出”動態(tài)淘汰機制，開展“四比四看”書記擂臺賽、經(jīng)濟“問診行動”、招商引資簽約成果回頭看等行動，區(qū)財政安排5000萬元用于獎勵優(yōu)秀，選拔重用抓經(jīng)濟工作成效突出干部，打出激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟“組合拳”。

加之區(qū)級部門協(xié)同聯(lián)動，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)力，社會力量積極參與，為游仙鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)了內(nèi)生動力和活力。

“強市必先強區(qū)，強區(qū)必先強鎮(zhèn)。”

8月29日，綿陽市鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作推進會現(xiàn)場觀摩團的第三站走進了游仙區(qū)石馬鎮(zhèn)。

當車輛緩緩駛?cè)胧R鎮(zhèn)，目之所及，既有老樹“新芽”，也有產(chǎn)業(yè)“活水”；既有科技“新能”，也有創(chuàng)新“活力”。

作為此次推進會所選的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，近年來，石馬鎮(zhèn)搶抓鎮(zhèn)抓經(jīng)濟發(fā)展激勵試點機遇，立足“科技創(chuàng)新先行區(qū)、智能裝備新高地、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)”發(fā)展定位，借助中物院科技創(chuàng)新資源，提升院所技術(shù)轉(zhuǎn)化承載能力，不斷擦亮全國重點鎮(zhèn)、四川省電梯智造特色小鎮(zhèn)品牌，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。

用數(shù)據(jù)說話——2022年工業(yè)產(chǎn)值94.7億元，稅收1.34億元；2023年上半年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值50.44億元，同比增長10.8%，稅收7694萬元，同比增長11.4%。

數(shù)據(jù)攀升的背后，是石馬在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)籌安排下，始終堅持以科研院所為牽引，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟科技含量；以工業(yè)制造為支撐，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)質(zhì)量；以城鄉(xiāng)融合為路徑，釋放鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展能量。

活動現(xiàn)場，在位于石馬鎮(zhèn)的飛騰精密航空航天工業(yè)園中，廠房外，現(xiàn)場觀摩團學習交流的聲音不絕于耳；廠房內(nèi)，工人們在各自的崗位上探討研發(fā)、生產(chǎn)不停。

據(jù)悉，飛騰精密航空航天工業(yè)園項目是綿陽飛騰精密機械科技有限公司投資建設(shè)的，于2021年7月開工建設(shè)，2022年8月建成并試生產(chǎn)，2022年底成功申報規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

作為一家專業(yè)從事精密機械零部件設(shè)計、制造與銷售的民營企業(yè)，飛騰精密所生產(chǎn)的非標精密零部件廣泛應(yīng)用于航空航天領(lǐng)域，是一家典型的民參軍企業(yè)。

長期以來，飛騰精密的技術(shù)團隊通過開展工藝技術(shù)攻關(guān)，為多種型號重要裝備的工藝實現(xiàn)及批量生產(chǎn)提供技術(shù)保障。“我們長期為多家科研院所提供精密零部件配套，參與工藝技術(shù)攻關(guān)并承制過諸如白鶴灘水電站水利發(fā)電機組核心零部件，以及多款國家重要裝備的精密零部件。”談及此，飛騰精密總經(jīng)理李恒滿是自豪。

對此，李恒表示，所獲成績源于飛騰精密高度重視科技創(chuàng)新工作。近年來，飛騰精密與四川大學、綿陽職業(yè)技術(shù)學院簽訂了“產(chǎn)、學、研”協(xié)議，目前已獲得專利18項，其中發(fā)明專利1項，實用新型專利17項。獲得軟件著作權(quán)6項。獲得高新技術(shù)企業(yè)證書、市企業(yè)技術(shù)中心、軍民融合企業(yè)、菁英團隊、優(yōu)秀企業(yè)團隊、高層次創(chuàng)業(yè)團隊、兩化與經(jīng)濟建設(shè)先進單位等榮譽稱號。

站在新的起點上，石馬鎮(zhèn)黨委書記魏愛軍信心滿滿：“下一步，我們將全面落實市委、區(qū)委各項決策部署，以服務(wù)科研院所為核心，加快建設(shè)‘石馬科創(chuàng)港’，全力推進特色小鎮(zhèn)和城市更新項目，以銷定產(chǎn)打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給地，推動三次產(chǎn)業(yè)有機融合，為加快建設(shè)具有全國影響力的國防科技工業(yè)強區(qū)貢獻石馬力量。”

在以工業(yè)促產(chǎn)業(yè)的同時，游仙還注重農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，不斷提升縣（區(qū)）域經(jīng)濟綜合實力和競爭力。

走進游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)農(nóng)村土地大托管社會化服務(wù)綜合體，施工現(xiàn)場挖掘機的轟鳴聲不絕于耳，工人們各司其職，工程建設(shè)已進入收尾階段，工地上一片熱火朝天……

據(jù)了解，該綜合體建設(shè)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、產(chǎn)權(quán)交易平臺，具備農(nóng)產(chǎn)品銷售、展示，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)一站式辦理等功能，將整合忠興鎮(zhèn)域閑置宅基地以及耕地流轉(zhuǎn)交易。項目一期占地19.67畝，投資1400多萬元，其中新建綜合樓976.36平方米、烘干中心2434.73平方米、其他附屬設(shè)施5200平方米。項目建成后，糧油烘干能力達180噸/天、倉儲1200噸。

據(jù)忠興鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長羅海剛介紹，忠興鎮(zhèn)土地大托管綜合體預(yù)計在9月30號之前完成建設(shè)并投產(chǎn)，建成后將是游仙最大的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體和唯一的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。烘干中心建成后，除了滿足自身托管土地的烘干和倉儲需求以外，還對外向老百姓提供收儲和烘干的服務(wù)，以滿足群眾對烘干方面的需求，解決群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的困難。

作為游仙唯一的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)鎮(zhèn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，忠興鎮(zhèn)探索土地托管新模式，做優(yōu)做強農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

去年7月，依托土地大托管項目，忠興鎮(zhèn)成立了土地大托管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施綜合體太平分中心。該中心占地19畝，現(xiàn)有烘干機械4臺，日烘干能力110噸。2023年完成小麥烘干4000余噸。現(xiàn)有新購各類農(nóng)業(yè)機械65臺，整合鎮(zhèn)域機械127臺。

同時，該中心作為忠興鎮(zhèn)農(nóng)資四級供銷體系倉儲和轉(zhuǎn)運中心，現(xiàn)暫存化肥200余噸，種子20余噸。還具備糧食初加工能力，擁有大米自動生產(chǎn)線一套。

“我們忠興鎮(zhèn)土地大托管中心太平分站主要任務(wù)是做社會化服務(wù)，我們今年服務(wù)的總面積達到6.5萬余畝，對外社會化服務(wù)達到2.7萬畝左右，總經(jīng)濟收入達到300萬元，大大提高了村集體的經(jīng)濟收入。”忠興土地托管太平分站負責人余勇激動地說道。

“接下來，我們將全力建設(shè)‘三產(chǎn)融合試驗區(qū)、三品戰(zhàn)略示范區(qū)’。錨定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方向，做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做精三產(chǎn)，推進一二三產(chǎn)深度融合。以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，繼續(xù)探索優(yōu)化土地大托管模式，大力開展優(yōu)質(zhì)糧油種植、糧油商貿(mào)物流、糧油精深加工、畜禽產(chǎn)業(yè)提檔升級相關(guān)領(lǐng)域的招商引資。緊盯‘四上’企業(yè)、固定資產(chǎn)投資、重點項目、村集體經(jīng)濟收入等重點經(jīng)濟指標，持續(xù)鍛長板、補短板、筑底板，加快推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展。”忠興鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鐘錕表示。

當下有為，未來可期。游仙，正以求變創(chuàng)新的姿態(tài)抒寫下簇新的誓言，讓鎮(zhèn)域“挑大梁”，發(fā)揮“鎮(zhèn)能量”，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（周鈺）