雍湖公園是什邡城內(nèi)最大的公園，也是該市廣大市民最喜歡去散步、游玩和帶客人參觀的“城市會客廳”。近幾個月以來，隨著氣溫的升高，一種被稱作荇菜的浮水植物開始在公園水面上生長。隨著荇菜大量漫延，原本清澈的湖水被大面積遮隱，不僅影響視角觀感，水下的魚類生息也受到一定影響，市民希望將大量荇菜清理掉。

為此，雍湖公園管理方什邡恒基公司組織人員，對荇菜進行了多次清理，并將清理掉的荇菜連同其它雜草一并清運到垃圾處理場。但是，由于管理細節(jié)不夠嚴實，9月25日上午，兩名工人圖自己方便，違規(guī)將清除的一船荇菜直接拋棄到湖下的水渠內(nèi)，導(dǎo)致部分荇菜堆積在水閘坡下，有的隨渠水漂流，有的還被掛停在渠道內(nèi)。27日上午，接到市民的反映后，恒基公司立即派人到現(xiàn)場清理，并啟動了問責(zé)程序。

9月27日下午3時許，筆者在雍湖公園下側(cè)的橋邊巡視了一圈，發(fā)現(xiàn)此前拋棄在此處的荇菜等雜草已被全部清理了，渠水又恢復(fù)了往日的歡暢和清澈。幾位正沿渠道散步賞花的市民，對當(dāng)?shù)厮h(huán)境的改善都點頭稱贊。

什邡市水利局河湖管理辦公室負責(zé)人安希盛表示，近年來，該市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在大力推進河湖管護工作過程中，將“‘河湖末梢管理’+基層河湖‘解放模式’”作為重要抓手，積極探索末梢水環(huán)境管護新模式，著力打通河湖管護“最后一公里”，全面提高河湖保護和治理能力。

從去年年初開始，為破解鄉(xiāng)村水環(huán)境整治反復(fù)、群眾參與度低等末梢水環(huán)境治理難題，什邡市就開展了“河湖末梢管理試點”工作，并選取人民渠13支渠沿岸3個鎮(zhèn)（街道）、9個村（社區(qū)）開展試點。

筆者在試點的雍城街道城東村看到，改造后的13支渠貫穿全村，河水清澈見底。河渠兩岸綠樹成蔭，護河志愿者每天都會到河邊巡視，清理河中垃圾。村黨支部書記楊啟容介紹說，在末梢管理試點推廣中，他們排查發(fā)現(xiàn)13支渠沿岸有三個進出水口，有兩家餐飲企業(yè)直接把生活廢水排進了河里，可能會對河道造成污染。后來，通過街道協(xié)調(diào)處理和村干部入戶教育引導(dǎo)，這兩家餐飲企業(yè)第一時間把廢水經(jīng)過化糞池處置過后接入了城市管網(wǎng)，當(dāng)?shù)氐暮铀絹碓角宄海迕竦纳瞽h(huán)境得到了較大改善。

“河湖末梢管理”試點工作的運用制度、道德、利益等激勵機制，從改變沿岸群眾生產(chǎn)生活陋習(xí)入手，著力提高沿岸群眾愛河護河意識，發(fā)動群眾自發(fā)參與其中，化被動為主動，逐步形成“人人參與，自管自護”的農(nóng)村末梢水管理體系，試點區(qū)水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。“經(jīng)過改造整治后，環(huán)境變好了，水質(zhì)也清澈了，對我們火鍋店也有很大好處，大家也喜歡到這里來消費了。”城東村商家朱小芳高興地說。

為進一步完善末梢治理體系，鞏固河湖治理成效，什邡市緊盯發(fā)動群眾自管自護這一目標(biāo)，啟動基層河湖管護“解放模式”探索出一條農(nóng)村末梢水環(huán)境管護的新模式。

在具體操作上，注重管末端從前端入手，將工作中心從常態(tài)化管護轉(zhuǎn)變?yōu)榉攀职l(fā)動群眾，管理內(nèi)容更貼近生活，將管護重點直接向臨河臨渠農(nóng)戶、商戶進行告知，逐步形成了道德與責(zé)任雙向約束，通過明確自管自護責(zé)任、落實獎懲辦法，對大家的行為形成了強有力的約束，收到了理想的效果。

安希盛表示，什邡市“‘河湖末梢管理’+基層河湖‘解放模式’”工作已在全市111個村（社區(qū)）全面推廣，為探索建立人民滿意的幸福河湖打下了良好基礎(chǔ)。（易延端）